蘇娟

摘 要：在深化改革的社會背景下，農(nóng)村信用社也需要積極改革，適應(yīng)社會發(fā)展。會計監(jiān)督是一項能夠監(jiān)督信用社財務(wù)信息的重要工作，但以往的會計監(jiān)督工作往往因考核機制用時較長，降低了工作效率。分析了當(dāng)前農(nóng)村信用社會計監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，并提出了加強監(jiān)督的針對性措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社;會計監(jiān)督;發(fā)展措施

文章編號：1004-7026（2019）22-0158-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F231.6;F830.42? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A

會計監(jiān)督主要通過市場中商品價格的變動情況監(jiān)督經(jīng)濟活動，監(jiān)測其真實性和有效性，保障社會資產(chǎn)、所有者權(quán)益等在合理的范圍內(nèi)波動。因此，必須加強農(nóng)村信用社中的會計監(jiān)督工作，采用合理的措施解決當(dāng)前會計監(jiān)督工作中存在的問題，保證農(nóng)村信用社能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1? 我國農(nóng)村信用社會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1? 會計監(jiān)督人員缺乏監(jiān)督意識

農(nóng)村信用社自成立以來，經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展，在發(fā)展的過程中面臨著一定的壓力，這使農(nóng)村信用社把業(yè)務(wù)的發(fā)展看作工作的第一位，著重提升業(yè)務(wù)能力，忽略了會計監(jiān)督管理工作的重要性。部分從事會計工作的人員都是從自身利益出發(fā)，看重農(nóng)村信用社的經(jīng)濟收益，沒有嚴(yán)格開展監(jiān)督工作，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督意識，即使從事了監(jiān)督方面的工作，也只是停留在表面，并沒有真正把監(jiān)管落實到位，監(jiān)督工作無法發(fā)揮真正的作用[2]。

1.2? 會計人員綜合素質(zhì)較低

農(nóng)村信用社在選用會計人員時，考核并不嚴(yán)格，多數(shù)會計人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和考核，專業(yè)知識薄弱，專業(yè)水平較低，甚至有一部分人沒有任何經(jīng)驗，依靠人事關(guān)系就可以從事會計工作。這就導(dǎo)致農(nóng)村信用社中的會計人員整體素質(zhì)較低，工作效率低下，在當(dāng)前改革迅速發(fā)展的新形勢下無法適應(yīng)新的市場需求。

1.3? 會計人員監(jiān)督體制落后

農(nóng)村信用社中的會計監(jiān)督體制仍然沿用事后檢查的方式，在工作完成后才檢查工作結(jié)果，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，這就導(dǎo)致會計監(jiān)督工作整體滯后，監(jiān)督的質(zhì)量較為低下。在監(jiān)督體制方面，沒有明確的內(nèi)部控制手段，導(dǎo)致工作人員執(zhí)行力低。管理制度缺失，無法有效監(jiān)管工作人員，出現(xiàn)問題時也無法及時找到責(zé)任人[3]。

1.4? 會計工作缺乏外部監(jiān)督

外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督，政府具有監(jiān)督職能的部門包括財務(wù)、審計和稅務(wù)。其中，財政部門在監(jiān)督時，只能重點監(jiān)督部分行業(yè)。農(nóng)村信用社位于農(nóng)村，財務(wù)部門無法作細(xì)致監(jiān)督，導(dǎo)致農(nóng)村信用社的外部監(jiān)督缺失。監(jiān)督方面出現(xiàn)漏洞，使農(nóng)村信用社會計監(jiān)督工作的監(jiān)督水平較低，工作效率低下，無法幫助農(nóng)村信用社實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

2? 農(nóng)村信用社會計監(jiān)督問題的成因

2.1? 會計監(jiān)督運行體制不完善

會計監(jiān)督工作需要在一定的監(jiān)督體制下才能更好地開展，但是在當(dāng)前的監(jiān)督體制中，單位負(fù)責(zé)人對農(nóng)村信用社中會計監(jiān)督負(fù)責(zé)人造成了制約，農(nóng)村信用社中的會計單位管理者大多追求業(yè)績，在這樣的情況下，會計單位管理者往往會在營業(yè)收入、財產(chǎn)計量等信息數(shù)據(jù)方面弄虛作假，導(dǎo)致會計信息失真，對會計工作造成了影響，阻礙了農(nóng)村信用社的發(fā)展。

2.2? 會計監(jiān)督的法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)能夠?qū)θ说男袨槠鸬郊s束的作用，但是農(nóng)村信用社當(dāng)中并沒有健全的法律法規(guī)體系，導(dǎo)致會計的工作行為并不規(guī)范，而且行使監(jiān)督權(quán)力時，也不符合相關(guān)的規(guī)定。農(nóng)村信用社在市場發(fā)展中有一定進步，但整體的發(fā)展速度較緩慢。

2.3? 獎罰機制不完善

任何一種工作都需要一定的獎罰制度，對于工作認(rèn)真，效率高，業(yè)務(wù)能力強的工作人員，應(yīng)該給予鼓勵，保持其對工作的積極性。對于工作效率低的會計人員，應(yīng)該進行處罰，使其嚴(yán)格規(guī)范自身行為。

3? 加強農(nóng)村信用社會計監(jiān)督工作的措施

3.1? 建立農(nóng)村信用社的規(guī)章制度

在政府的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社完成了改革工作，初具成果。在深化農(nóng)村改革的過程中，需要健全相關(guān)的制度，更新和完善現(xiàn)有的規(guī)章，幫助農(nóng)村信用社的工作規(guī)范運行，對制度的完善包括以下4個方面。

（1）建立會計輔導(dǎo)性工作制度。會計工作需要有一定的外部監(jiān)督，并建立具有輔導(dǎo)性的工作制度，這樣有利于在基礎(chǔ)層面上更好地完成會計監(jiān)督工作。

（2）強化外部監(jiān)督機制。對于農(nóng)村信用社的會計工作，除了加強內(nèi)部監(jiān)督，還需要加強外部監(jiān)督。法律規(guī)定了外部監(jiān)督的形式，只有充分意識到外部監(jiān)督的重要性，最大程度發(fā)揮監(jiān)督作用，才能完善內(nèi)部監(jiān)督體制。

（3）明確各部門的權(quán)責(zé)。在農(nóng)村信用社的會計監(jiān)督工作中，審計監(jiān)督也起了一定的作用。應(yīng)明確這兩個監(jiān)督部門的權(quán)利與責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管過程中的問題，并及時解決。

（4）更新會計信息披露制度。在農(nóng)村信用社的發(fā)展過程中，業(yè)務(wù)會不斷更新發(fā)展方向，信息披露制度也需要及時更新和修訂，滿足新的業(yè)務(wù)需求。要提升會計監(jiān)督工作的能力，使會計工作在規(guī)范化的制度下進行，這樣會計信息的披露也能得到更廣闊的發(fā)展空間。

3.2? 提高會計人員的個人素質(zhì)

當(dāng)前，農(nóng)村信用社中會計人員的工作水平參差不齊，提高會計工作人員的個人素質(zhì)是加強會計監(jiān)督的有效措施。

（1）建立嚴(yán)格的用人制度。農(nóng)村信用社在選拔會計人員時，一定要按照嚴(yán)格的考核機制，選拔具有會計專業(yè)知識和工作能力的人才，用人對象應(yīng)鎖定在本科院校和?？圃盒．厴I(yè)的學(xué)生中，利用新的力量為會計工作注入新的動力。同時，還要注意人員的品行，只有品德良好的員工才能對工作更加嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。

（2）善于任用人才。現(xiàn)有的工作人員不乏有能力的工作者，在這些工作人員當(dāng)中，應(yīng)該選用工作能力強、工作態(tài)度認(rèn)真、職業(yè)道德良好的人員任職主辦會計崗位，提高會計監(jiān)督工作者的整體素質(zhì)。

（3）農(nóng)村信用社應(yīng)經(jīng)常開展教育和培訓(xùn)大會，對工作人員進行職業(yè)道德和工作態(tài)度上的教育，開展培訓(xùn)，提高會計人員的專業(yè)知識和工作能力。

3.3? 實行會計委派制度

在農(nóng)村信用社的管理要求中，基層會計需要負(fù)責(zé)一級法人聯(lián)社。因此，基層信用社需要實行委派制。只有實行委派制，才能分離會計監(jiān)督人員和被監(jiān)督的信用社，確保監(jiān)督工作公正，使相關(guān)的經(jīng)濟利益不受基層信用社負(fù)責(zé)人的控制。信用社在委派基層監(jiān)督人員時，選拔過程一定要向系統(tǒng)內(nèi)部公開，提高會計人員的工作積極性，加大會計監(jiān)管力度。

4? 結(jié)束語

會計監(jiān)督作為我國經(jīng)濟監(jiān)督系統(tǒng)中的一部分，對市場秩序的維護、社會經(jīng)濟的穩(wěn)定都起到關(guān)鍵作用。在改革不斷深入的形勢下，必須立足于農(nóng)村信用社的實際情況，提出強化會計監(jiān)督的措施，解決會計監(jiān)督工作中的問題，提高會計監(jiān)督的工作效率，推動農(nóng)村信用社的發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊其全.淺談會計監(jiān)督存在的問題與完善對策[J].中國商論，2017（4）：98-99.

[2]潘翔.農(nóng)村信用證管理會計實施中存在的問題與對策[J].商，2015（43）：127.

[3]葛輝晶.新時期行政事業(yè)單位如何加強會計監(jiān)督[J].中外企業(yè)家，2015（1）：262，264.