佘永璇 馬早明

摘 要：2017年3月，澳門大學(xué)、澳門理工學(xué)院、澳門旅游學(xué)院及澳門科技大學(xué)首次順利實(shí)施澳門四高校聯(lián)合入學(xué)考試（語(yǔ)言科及數(shù)學(xué)科）。“四校聯(lián)考”政策是在澳門高等教育質(zhì)量提高的內(nèi)在需求下，尋求高等教育入學(xué)試多元性與統(tǒng)一性的平衡點(diǎn)以及關(guān)注各方訴求而探索形成的入學(xué)試新嘗試。它遵循了各校原有的報(bào)考流程，整合了四高?？己说墓餐颇浚Ａ袅烁餍５亩嘣雽W(xué)方式，并為身心障礙學(xué)生提供特殊幫助。“四校聯(lián)考”政策在助力學(xué)生成長(zhǎng)路向、完善入學(xué)試機(jī)制、促進(jìn)人才流動(dòng)與澳門教育的整體發(fā)展等方面產(chǎn)生了重要的影響。

關(guān)鍵詞：澳門;高等教育;“四校聯(lián)考”;入學(xué)試;多樣性與統(tǒng)一性

在高等教育質(zhì)量的不斷提升與經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展等各方面需求的驅(qū)動(dòng)下，澳門特區(qū)政府及各高校不遺余力地探索著教育改革的新嘗試。2012年，由澳門大學(xué)、澳門理工學(xué)院、澳門旅游學(xué)院及澳門科技大學(xué)四所高校聯(lián)合規(guī)劃及統(tǒng)籌“澳門四高校聯(lián)合入學(xué)考試（語(yǔ)言科及數(shù)學(xué)科）”（以下簡(jiǎn)稱“四校聯(lián)考”），并于2017年3月首次順利實(shí)施。“四校聯(lián)考”面向?qū)ο鬄樵诎拈T完成中學(xué)六年級(jí)或相等程度的學(xué)習(xí)并取得畢業(yè)資格的學(xué)生，聯(lián)考的主體為澳門大學(xué)、澳門理工學(xué)院、澳門旅游學(xué)院及澳門科技大學(xué)，這四所大學(xué)覆蓋了澳門特區(qū)參加大學(xué)入學(xué)試的大部分考生。

一、澳門高?！八男Ｂ?lián)考”政策實(shí)施的背景

公共政策的制定本質(zhì)上是制定主體對(duì)政策事物的一種價(jià)值選擇。這種價(jià)值選擇的過程往往不是單一因素作用的線性結(jié)果，而是多因素相互作用的綜合結(jié)果。[1]澳門高?！八男Ｂ?lián)考”政策的形成亦是多種動(dòng)力因素匯聚后發(fā)生耦合作用后的最終呈現(xiàn)。

（一）歷史背景：回歸后澳門高等教育發(fā)展的必然需求

回歸后澳門的高等教育在教育改革推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。[2]澳門特區(qū)政府通過頒布高等教育法令等方式支持高等教育的發(fā)展，與高等教育相關(guān)的法律草案的擬定與修訂為各高等院校的發(fā)展提供了切實(shí)的保障。

澳門特區(qū)政府秉承高等教育多元發(fā)展的方針，支持各院校按各自辦學(xué)宗旨和定位發(fā)展。2011年特區(qū)政府在施政報(bào)告中提出：“特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)支持本澳院校按各自的宗旨和特點(diǎn)發(fā)展，預(yù)計(jì)各校會(huì)因新高教法內(nèi)容有較大的變革，特區(qū)政府支持院校革新;鼓勵(lì)院校加強(qiáng)與各地高等教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。”[3]澳門高等教育在改革進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，不可避免地面臨著挑戰(zhàn)。各院校作為高等教育的實(shí)施主體，若只關(guān)注本校內(nèi)部的發(fā)展，切斷與其他院校的聯(lián)系，必然不利于該校教育的發(fā)展甚至是澳門高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高等教育長(zhǎng)足發(fā)展的實(shí)現(xiàn)離不開其實(shí)施主體，即高等院校之間的交流與合作。然而在得到特區(qū)政府充分支持的背景下，如何根據(jù)新需要、新要求作出相應(yīng)的變革是各高等院校應(yīng)有的共同思考。從高等教育整體發(fā)展的角度出發(fā)，2012年澳門四高校聯(lián)合規(guī)劃及統(tǒng)籌的“四校聯(lián)考”是澳門特區(qū)高等教育發(fā)展的必然需求。

（二）現(xiàn)實(shí)需要：教育質(zhì)量的保障與多元化入學(xué)試的統(tǒng)一趨向

第一，高等教育普及化背景下教育質(zhì)量的保障。

在教育改革的推進(jìn)進(jìn)程中，澳門特區(qū)的高等教育在確定教育主體下實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的戰(zhàn)略性擴(kuò)張，高等院校數(shù)量逐漸增加，澳門本地學(xué)生的數(shù)量與高校學(xué)生總量的比重逐漸上升。[4]按照國(guó)際高等教育發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，澳門高等教育毛入學(xué)率約七成，已進(jìn)入高等教育普及化階段。[5]高等教育進(jìn)入普及化階段對(duì)各院校整體的辦學(xué)質(zhì)量及水平提出了更高的要求。

為了配合澳門發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)適度多元化發(fā)展的需要，各院校開辦的課程類別已日趨多元化，并在持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展過程中逐步調(diào)整人才選拔方式與人才培養(yǎng)方案，爭(zhēng)取為社會(huì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的專門人才。因此，如何從源頭處掌控生源質(zhì)量、保障高等教育質(zhì)量以及配合經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的新要求，是各高校探索新入學(xué)試的不懈動(dòng)力。

第二，教育改革背景下入學(xué)試多元性與統(tǒng)一性的平衡趨向。

·比較教育·澳門高校“四校聯(lián)考”政策實(shí)施：背景、內(nèi)容與影響

縱觀全球，大學(xué)的統(tǒng)一入學(xué)考試制度曾在多個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的需求以及教育發(fā)展的客觀規(guī)律，積極推動(dòng)著本國(guó)或本地區(qū)的教育改革。如與澳門特區(qū)地理位置相鄰的香港特別行政區(qū)，其根據(jù)高等教育的發(fā)展與人才培養(yǎng)的需要，于2013年啟動(dòng)了新一輪考試招生制度的改革。新的考試制度——香港中學(xué)文憑考試（Hong Kong Diploma of Secondary Education，HKDSE）對(duì)部分科目進(jìn)行合并，并設(shè)有必考部分與選考部分?？忌趨⒓又形?、英文、數(shù)學(xué)和通識(shí)教育這四個(gè)核心科目的考試之余，須從甲類（新高中科目）、乙類（應(yīng)用學(xué)習(xí)科目）、丙類（其他語(yǔ)言科目）3個(gè)學(xué)科類別中選考2～4個(gè)選修科目。

香港高等教育的蓬勃教育與其在世界高等教育中占據(jù)的領(lǐng)先地位，證明其教育改革是成功且有效的。作為“兄弟特區(qū)”的澳門，其高等教育在各界力量的積極推動(dòng)下也實(shí)現(xiàn)了較大程度的發(fā)展，但較之香港則顯得遜色。澳門各高校自行制定不同的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和招生程序，學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)主要通過兩個(gè)渠道。一是參加高等院校獨(dú)立自主的招生考試（包括筆試和面試），考試結(jié)果達(dá)到擬報(bào)考院校及專業(yè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，方可取得入學(xué)資格;二是取得免試資格，并接受各高等院校的免試入學(xué)綜合選拔，選拔通過即可進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。迄今為止，澳門特區(qū)尚未形成統(tǒng)一的高中畢業(yè)會(huì)考制度或大學(xué)入學(xué)考試制度。因此，借鑒香港高等教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)、尋求高等教育入學(xué)試多元性與統(tǒng)一性的平衡點(diǎn)，是澳門特區(qū)進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。

（三）輿情回應(yīng)：減輕考試負(fù)擔(dān)，關(guān)注各方訴求

受殖民地時(shí)期教育傳統(tǒng)的影響，澳門特區(qū)政府對(duì)高校奉行有限的監(jiān)督策略，澳門各高校呈現(xiàn)多元多樣的辦學(xué)特點(diǎn)。[6]多元化的大學(xué)入學(xué)試在給考生提供更多選擇機(jī)會(huì)的同時(shí)，也增加了高中畢業(yè)生的學(xué)業(yè)壓力。鑒于澳門每所高校入學(xué)試要求不一，高中畢業(yè)生除應(yīng)付本校畢業(yè)試外，亦參加中國(guó)內(nèi)地或臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)考以及澳門本地不同院校的入學(xué)考試，以爭(zhēng)取更多選擇的機(jī)會(huì)。各高校招生是相互獨(dú)立的，不同的考試時(shí)間與各異的考核內(nèi)容使學(xué)生的考試次數(shù)與備考范圍也相應(yīng)地增加與擴(kuò)大。

繁重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與備考?jí)毫κ沟脤W(xué)生身心俱疲，許多老師、家長(zhǎng)與學(xué)生希望特區(qū)政府或各高校可以采取相關(guān)措施改善此番困境。學(xué)生沉重的考試負(fù)擔(dān)與家長(zhǎng)們的殷切期盼共同傳遞出一個(gè)聲音——澳門特區(qū)政府與各高校應(yīng)就大學(xué)入學(xué)試問題作出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)與調(diào)整。為減輕學(xué)生奔波于多場(chǎng)不同的入學(xué)考試的負(fù)擔(dān)，并回應(yīng)教育界、家長(zhǎng)及學(xué)生多年來的訴求，澳門大學(xué)、澳門理工學(xué)院、澳門科技大學(xué)與澳門旅游學(xué)院四所高校于2012年下半年開始組成“四校聯(lián)考”籌辦小組，規(guī)劃及統(tǒng)籌“四校聯(lián)考”的相關(guān)事宜，并邀請(qǐng)高等教育局（原名“高等教育輔助辦公室”）提供行政支援。

二、澳門高?！八男Ｂ?lián)考”政策的主要內(nèi)容

（一）報(bào)考流程：自主參加，程序不變

“四校聯(lián)考”的報(bào)考程序與四?，F(xiàn)行的入學(xué)考試報(bào)名程序相同。有意向參加“四校聯(lián)考”的考生可依照現(xiàn)時(shí)各高校報(bào)名填報(bào)志愿的方法，在意向院校的網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名，報(bào)名成功后于指定時(shí)間參加“四校聯(lián)考”的四科考試，如有需要，按院校要求進(jìn)行四科以外的考試，最后等院校公布錄取結(jié)果。若考生對(duì)聯(lián)考成績(jī)有疑惑，可在聯(lián)考成績(jī)發(fā)出3個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)覆核成績(jī)。

（二）聯(lián)考內(nèi)容：兩類四科，三文一數(shù)

澳門四高校聯(lián)合入學(xué)考試（語(yǔ)言科及數(shù)學(xué)科）方案對(duì)“四校聯(lián)考”的考試科目作出了明確的要求?！八男Ｂ?lián)考”包含了兩大類考試科目，即語(yǔ)言科（中文、英文、葡文）和數(shù)學(xué)科（數(shù)學(xué)）。考生按照擬報(bào)考院校及學(xué)科要求，選擇所需報(bào)考科目，即毋需報(bào)考全部四科。四科以外的考試科目，由考生擬報(bào)考的院校各自安排。

中文科目主要考查考生漢語(yǔ)言的基礎(chǔ)知識(shí)、漢語(yǔ)言閱讀及寫作的能力，設(shè)正卷及附加卷。正卷分為兩個(gè)部分：第一部分為語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)和閱讀能力考核（語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)40%、語(yǔ)體文閱讀10%、文言文閱讀10%），題型為單項(xiàng)選擇題;第二部分為作文，出題方式為“命題作文”、“材料作文”及“話題作文”三種，每年度入學(xué)考試作文將從上述三種出題方式中擇一出兩道作文題，學(xué)生任選其一作答。附加卷是依據(jù)澳門高中（中四至中六）所學(xué)的課文而編制的兩道主觀題，考生任選一題作答。附加卷主要考查考生對(duì)問題的理解和分析能力、回答問題的邏輯思維及組織和表達(dá)能力，從而了解學(xué)生對(duì)相關(guān)課文的掌握程度與情感認(rèn)知。一般來說，考生只須考正卷，但報(bào)考澳門大學(xué)中文系課程或教育學(xué)院中文專業(yè)的考生須另考附加卷。

英文科目考試遵循歐洲語(yǔ)言通用參考框架（the Common European Framework of Reference，CEFR），考題內(nèi)容依據(jù)不同水平設(shè)置，包括初級(jí)（CEFR A2）、中級(jí)（CEFR B1）、中級(jí)（CEFR B2）和中級(jí)/高級(jí)（CEFR C1）?？荚噧?nèi)容包括語(yǔ)言應(yīng)用（Language use）、閱讀理解（Reading Comprehension）和寫作（Writing），英文科目考試不分卷。

葡文科目考試主要考查考生的葡語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)、閱讀理解能力、語(yǔ)言表達(dá)能力及寫作能力，設(shè)有A卷和B卷。A卷供有意修讀葡語(yǔ)專業(yè)的考生應(yīng)考，主要考查學(xué)生的閱讀理解能力、語(yǔ)言表達(dá)能力及寫作能力。B卷面向報(bào)讀非葡語(yǔ)專業(yè)的考生，主要考查考生是否具備一定的葡語(yǔ)能力，即相當(dāng)于“境外葡語(yǔ)教學(xué)參考框架”（QuaREPF）的A2水平。值得注意的是，報(bào)考澳門大學(xué)法律專業(yè)課程、澳門理工學(xué)院公共行政、中葡/葡中翻譯學(xué)士學(xué)位課程的考生根據(jù)其所報(bào)考課程的要求而參加A卷或B卷的考試。

數(shù)學(xué)科目考試主要考查學(xué)生對(duì)代數(shù)與幾何知識(shí)的掌握與運(yùn)用，設(shè)有正卷與附加卷。正卷面向普通考生，考試內(nèi)容依據(jù)正卷考試大綱制定，包括單項(xiàng)選擇題和解答題兩部分;附加卷適用對(duì)象為報(bào)考理工科的考生，考試內(nèi)容依據(jù)正卷考試大綱與附加卷考試內(nèi)容制定，考試題型為選做題，考生可從5道解答題中任選3道作答。

（三）錄取準(zhǔn)則：不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)錄取

澳門四高校聯(lián)合入學(xué)考試（語(yǔ)言科及數(shù)學(xué)科）方案對(duì)“四校聯(lián)考”的錄取準(zhǔn)則亦作出了相應(yīng)的說明。“四校聯(lián)考”不設(shè)置考試分?jǐn)?shù)線，聯(lián)考結(jié)果只用于四高校入學(xué)考試筆試部分的成績(jī)參考，只供四校進(jìn)行甄選和錄取之用，不存在合格或不合格成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。除審視考生的聯(lián)考成績(jī)外，各院校亦會(huì)根據(jù)自身特色和學(xué)生所報(bào)讀課程的要求，加入其他考慮因素（如考生中學(xué)成績(jī)、參與國(guó)際考試的成績(jī)、特長(zhǎng)、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)等）以作綜合考量，擇優(yōu)錄取。

此外，“四校聯(lián)考”既不影響四?，F(xiàn)行保送生、豁免入學(xué)考試等招生政策，也不影響四校既定的入學(xué)考試要求及獨(dú)立的招生、錄取準(zhǔn)則。需要引起注意的是，參加“四校聯(lián)考”的考生同樣可以參加四高校以外本地其他高校的入學(xué)考試，當(dāng)然也可以選擇到外地升學(xué)。

（四）特別安排：時(shí)間延長(zhǎng)，設(shè)備輔助

考慮到身心障礙學(xué)生在智能、學(xué)習(xí)、溝通及社會(huì)適應(yīng)等方面的能力各有不同，需要不同程度的調(diào)試，澳門特區(qū)政府根據(jù)學(xué)生不同的教育需要實(shí)施相應(yīng)的教育安置。[7]為了向身心障礙學(xué)生提供平等的入學(xué)機(jī)會(huì)，“四校聯(lián)考”統(tǒng)籌小組根據(jù)該類學(xué)生的基本特性，為其提供了特別考試安排。身心障礙學(xué)生的特殊考試安排主要包括延長(zhǎng)作答時(shí)間、優(yōu)先安排考室、提供必要輔助設(shè)備等。

三、澳門高?！八男Ｂ?lián)考”政策實(shí)施的影響分析

“四校聯(lián)考”政策具有開創(chuàng)性，打破了澳門開埠400多年以來尚未形成統(tǒng)一考試制度、各高校招生各自為政的局面。聯(lián)考的根本目的是完善澳門高等教育的多元入學(xué)試機(jī)制，本質(zhì)是為了提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。分析“四校聯(lián)考”政策實(shí)施的影響及相應(yīng)的作用機(jī)理，能夠更為清晰地認(rèn)識(shí)其政策價(jià)值。

（一）減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，助力選擇前路

秉承多元化辦學(xué)的原則，澳門各高校的招生考試制度都是相互獨(dú)立的?？忌粢暾?qǐng)多個(gè)高校，就必須參加多次考試?！八男Ｂ?lián)考”政策的推行，減輕了學(xué)生的壓力與負(fù)擔(dān)，給學(xué)生留下了更多思考專業(yè)選擇及未來發(fā)展路向的時(shí)間與空間。

第一，“四校聯(lián)考”政策在一定程度上減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力。一方面，“四校聯(lián)考”將四高校入學(xué)試的共同考核內(nèi)容進(jìn)行整合，申請(qǐng)此四所高校的學(xué)生只需參加一次考試。考試次數(shù)的減少，節(jié)約了學(xué)生用于考試的時(shí)間，同時(shí)也在一定程度上減輕了學(xué)生的考試壓力，緩和了學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年長(zhǎng)時(shí)間處于備考的緊張狀態(tài)。另一方面，“四校聯(lián)考”中各科目的考試大綱、考試簡(jiǎn)章與規(guī)則等均公布于四高校的官方網(wǎng)站或高等教育局官方網(wǎng)站中“四校聯(lián)考”的專頁(yè)上。公開化、透明化的考試信息對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的溫習(xí)、提高復(fù)習(xí)效率無疑起著較大作用。

第二，“四校聯(lián)考”政策減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力。澳門各高校入學(xué)試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，為獲得多重保障，不少學(xué)生傾向于同時(shí)報(bào)考多間學(xué)校，而報(bào)名費(fèi)用隨之增加。與此同時(shí)，由于不同院校公布成績(jī)的時(shí)間不一致，部分學(xué)生會(huì)向意向院校繳交留位費(fèi)，以保留選擇的余地。各式各樣的支出在一定程度上增加了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力?！八男Ｂ?lián)考”統(tǒng)一了四高校四次考試的報(bào)名、考試資源等，既減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力，也節(jié)約了各項(xiàng)資源。

第三，“四校聯(lián)考”給予學(xué)生更多規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展的時(shí)間與空間。大學(xué)生涯是人生中的重要階段，學(xué)生自身的專業(yè)從大學(xué)時(shí)代開始建立，對(duì)其未來的職業(yè)發(fā)展路向以至生涯規(guī)劃有著極其深遠(yuǎn)的影響。與此前各院校的入學(xué)試相比，“四校聯(lián)考”為考生省下了不少備考時(shí)間與考試時(shí)間。在畢業(yè)學(xué)年，充裕的時(shí)間對(duì)學(xué)生來說尤為重要，而畢業(yè)班的學(xué)生剛好可以抓住這一契機(jī)，了解更多的升學(xué)資訊，思考未來專業(yè)的選擇，明晰職業(yè)生涯發(fā)展路線。澳門特區(qū)政府也在2018年的施政報(bào)告中明確指出將進(jìn)一步優(yōu)化“四校聯(lián)考”的各項(xiàng)安排，并從發(fā)放資源、提供咨詢及協(xié)辦考試等方面為學(xué)生的升學(xué)和就學(xué)提供服務(wù)。[8]“四校聯(lián)考”在學(xué)生的學(xué)業(yè)及職業(yè)生涯規(guī)劃上發(fā)揮的積極作用可見一斑。

（二）整合高校資源，完善入學(xué)試機(jī)制

各院校內(nèi)部及院校之間資源的整合是教育本身動(dòng)態(tài)性發(fā)展的內(nèi)在需要?！八男Ｂ?lián)考”政策的實(shí)施，整合了四高校共同的考試資源，避免了行政資源的浪費(fèi)。與此同時(shí)，“四校聯(lián)考”是大學(xué)入學(xué)試的一種新嘗試，這種新嘗試對(duì)完善澳門高校的入學(xué)試機(jī)制起著重要的導(dǎo)向作用。

一方面，“四校聯(lián)考”政策的實(shí)施，整合了四高校的共同考試資源，避免了行政資源的浪費(fèi)。從某種程度上來說，“四校聯(lián)考”是澳門特區(qū)政府立足于教育全局，從教育資源的整體性出發(fā)，指向性吸取公共資源的結(jié)果。這種指向性的涵義有二：一是聯(lián)考的學(xué)校主體是覆蓋了澳門特區(qū)大部分考生的四高校，而不是從澳門十所高校中隨機(jī)選擇;二是聯(lián)考的科目是四高校共同考核的科目，是反映考生升入大學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)與能力的語(yǔ)言科與數(shù)學(xué)科，而不是從各校入學(xué)試考核科目中隨意選取的幾科。四校通過聯(lián)合公共科目的考核，統(tǒng)籌考試資源，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理取用;同時(shí)，四校也毋需再各自開設(shè)語(yǔ)言科與數(shù)學(xué)科的評(píng)核考試，減少了部分行政事務(wù)與行政支出，避免了考試資源與高校行政資源的浪費(fèi)。

另一方面，“四校聯(lián)考”是大學(xué)入學(xué)試的一種新嘗試，這種新嘗試對(duì)完善澳門各高校的入學(xué)試機(jī)制起著重要的導(dǎo)向作用。澳門共有十所高校，現(xiàn)時(shí)參加聯(lián)考的為澳門大學(xué)、澳門理工學(xué)院、澳門科技大學(xué)及澳門旅游學(xué)院這四所學(xué)校，其他六所高校暫時(shí)還未加入到聯(lián)考中。學(xué)生、家長(zhǎng)、高校及特區(qū)政府將進(jìn)一步審視“四校聯(lián)考”政策的實(shí)施影響并在此過程中權(quán)衡利弊，尤其是各高校。這種對(duì)“四校聯(lián)考”實(shí)施影響的利弊的權(quán)衡實(shí)質(zhì)上也是院校在其導(dǎo)引下進(jìn)行思考與選擇的過程。澳門當(dāng)局表示日后也會(huì)因情況考慮接受其他院校加入聯(lián)考。這種“雙向”的意愿是將“四校聯(lián)考”擴(kuò)展至澳門各院校的強(qiáng)大推動(dòng)力，從而長(zhǎng)遠(yuǎn)地完善澳門高等教育的入學(xué)試機(jī)制。

（三）拓寬教育聯(lián)系通道，促進(jìn)人才流動(dòng)

近些年來，澳門積極推進(jìn)教育的發(fā)展，通過建立澳門大學(xué)橫琴校區(qū)等舉措加強(qiáng)與粵港教育的互動(dòng)，通過實(shí)施“姐妹學(xué)校交流計(jì)劃”支持校際開展多元互訪交流活動(dòng)，加強(qiáng)與泛珠三角地區(qū)的教育交流與合作，通過簽署協(xié)議等擴(kuò)大與葡語(yǔ)系國(guó)家的教育合作。[9]自2017年實(shí)施以來，“四校聯(lián)考”政策逐漸受到各界認(rèn)可，聯(lián)考成績(jī)逐漸被其他國(guó)家或地區(qū)采認(rèn)，體現(xiàn)澳門高等教育在國(guó)際上的認(rèn)受性逐漸提高。

“四校聯(lián)考”政策拓寬了澳門與內(nèi)地高等教育的聯(lián)系通道。獲教育部批準(zhǔn)，內(nèi)地部分高校自2018年開始采認(rèn)澳門“四校聯(lián)考”的成績(jī)來錄取澳門學(xué)生。首批獲準(zhǔn)高校有復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)10所高校，各高校根據(jù)“四校聯(lián)考”成績(jī)自行訂定最低錄取分?jǐn)?shù)線或面試等要求。

在拓寬澳門與內(nèi)地高等教育聯(lián)系通道的同時(shí)，“四校聯(lián)考”在促進(jìn)澳門特區(qū)與葡萄牙的人才流動(dòng)上也發(fā)揮著積極的作用。高等教育局（原名“高等教育輔助辦公室”）于2017年9月分別與“葡萄牙大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)”（CRUP）和“葡萄牙理工高等院校協(xié)調(diào)委員會(huì)”（CCISP）簽署合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，兩會(huì)轄下的葡萄牙公立大學(xué)和理工學(xué)院自協(xié)議簽署日起采認(rèn)“四校聯(lián)考”成績(jī)作為有意報(bào)讀兩會(huì)轄下成員院校澳門學(xué)生的甄選標(biāo)準(zhǔn)。

（四）拓展院校合作，推動(dòng)澳門教育發(fā)展

“四校聯(lián)考”作為一個(gè)四高校聯(lián)合舉行的入學(xué)試，天然地具備著促進(jìn)交流與合作的功能。這個(gè)交流與合作的功能具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是四高校之間的交流與合作，二是基礎(chǔ)教育與高等教育之間的銜接，三是在外求學(xué)的澳門學(xué)子與他國(guó)或他區(qū)學(xué)子的相互交流與學(xué)習(xí)。

第一，“四校聯(lián)考”政策的實(shí)施增拓了澳門四高校之間的合作，推動(dòng)澳門高等教育整體水平的提高。一方面，澳門四高校因“四校聯(lián)考”而進(jìn)行廣泛咨詢與深入討論，促進(jìn)了各院校之間的交流與合作。另一方面，澳門四高校繼續(xù)推行“四校聯(lián)考”，并積極推動(dòng)參與聯(lián)考的院校數(shù)量由“四”到“多”的進(jìn)程。在此進(jìn)程中，各院校可以就共同關(guān)心的議題交換意見，尋找更多的合作機(jī)會(huì)，相應(yīng)地拓寬院校之間交流與合作的深度與廣度。

第二，“四校聯(lián)考”政策的實(shí)施促進(jìn)了澳門高等教育與非高等教育的銜接，一定程度上為澳門基礎(chǔ)教育的改革提供了方向性的指引。澳門的非高等教育體系中百花齊放，其學(xué)制和課程標(biāo)準(zhǔn)都具有多樣性特征。[10]然而在多種學(xué)制和學(xué)校類型并存、各校教學(xué)內(nèi)容各異和教育質(zhì)量參差不齊的情況下，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的課程大綱來統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育，不利于基礎(chǔ)教育的發(fā)展。而“四校聯(lián)考”政策的實(shí)施在提高澳門的基礎(chǔ)教育的整體水平、促進(jìn)澳門高等教育與基礎(chǔ)教育有效地銜接方面發(fā)揮著重要的作用。首先，“四校聯(lián)考”統(tǒng)一四高校入學(xué)試共同的考核內(nèi)容，促使澳門各中等學(xué)校開展更為頻繁的交流與學(xué)習(xí)活動(dòng)，在此交流與學(xué)習(xí)過程中，“弱勢(shì)學(xué)?！敝饾u調(diào)整其教學(xué)模式與教學(xué)方法，以提高該校的教學(xué)質(zhì)量，在一定程度上促進(jìn)了澳門基礎(chǔ)教育水平的整體提高。其次，“四校聯(lián)考”統(tǒng)籌小組就聯(lián)考內(nèi)容等方面展開與澳門中學(xué)教師的咨詢，并審視澳門教育暨青年局“課程改革”的落實(shí)情況，適時(shí)調(diào)整“四校聯(lián)考”的內(nèi)容及大綱，有效促進(jìn)了澳門基礎(chǔ)教育與高等教育之間的銜接。再次，從2017年參加首屆“四校聯(lián)考”的考生人數(shù)①來看，澳門大部分的應(yīng)屆畢業(yè)生都會(huì)參加這次統(tǒng)一的入學(xué)考試。[11]而從某種程度上講，這大部分考生在“四校聯(lián)考”中的表現(xiàn)代表著澳門中學(xué)生整體的基礎(chǔ)知識(shí)與能力的水平，這種整體水平不僅是四高校評(píng)核學(xué)生入學(xué)能力的依據(jù)之一，也是審視高中畢業(yè)生學(xué)習(xí)水平甚至是澳門基礎(chǔ)教育整體水平的重要途徑。從此角度出發(fā)，“四校聯(lián)考”的實(shí)施對(duì)監(jiān)測(cè)澳門基礎(chǔ)教育的實(shí)施情況及特區(qū)政府依此制定有關(guān)的教育改革政策方面發(fā)揮著重要的參照作用，為澳門的基礎(chǔ)教育改革提供方向性的指引。

第三，“四校聯(lián)考”在宣傳和推廣澳門教育與文化方面也發(fā)揮著一定的作用。誠(chéng)如前文所提到，“四校聯(lián)考”的考試結(jié)果逐步被內(nèi)地以及葡萄牙部分高校采認(rèn)，澳門學(xué)子可以持“四校聯(lián)考”的成績(jī)單，申請(qǐng)前往內(nèi)地或葡萄牙的意向院校就讀。便捷的升學(xué)渠道加快了澳門的“準(zhǔn)大學(xué)生”向中國(guó)內(nèi)地與葡萄牙的高校流動(dòng)的速度，而這種“準(zhǔn)大學(xué)生”實(shí)質(zhì)上也是一種“文化承載體”，在這個(gè)流動(dòng)過程中也漸漸有意識(shí)或無意識(shí)地宣傳、推廣著澳門的教育與文化。

四、小結(jié)

“四校聯(lián)考”政策是在澳門高等教育質(zhì)量提高的內(nèi)在需求下，尋求高等教育入學(xué)試多元性與統(tǒng)一性的平衡點(diǎn)以及關(guān)注各方訴求而探索形成的入學(xué)試新嘗試。它遵循了各校原有的報(bào)考流程，整合了四高?？己说墓餐颇浚ㄕZ(yǔ)言科與數(shù)學(xué)科），保留了各校的多元入學(xué)方式，并為身心障礙學(xué)生提供特殊幫助?！八男Ｂ?lián)考”政策在助力學(xué)生成長(zhǎng)路向、促進(jìn)人才流動(dòng)與澳門教育的整體發(fā)展等方面產(chǎn)生了重要影響。然而，各界亦存在“四校一致的考試大綱是否在某種程度上指揮著教學(xué)”、“統(tǒng)一考試大綱是否驅(qū)動(dòng)了‘補(bǔ)習(xí)風(fēng)氣的盛行”以及“統(tǒng)一的考試是否損害了澳門多元化的辦學(xué)特色”等聲音。在未來的發(fā)展過程中，四高校應(yīng)與各方進(jìn)行廣泛咨詢與深入探討，加強(qiáng)各院校之間的交流，爭(zhēng)取吸納更多院校加入到聯(lián)考的大本營(yíng)中，逐步完善澳門高等教育的入學(xué)試機(jī)制。與此同時(shí)，澳門特區(qū)政府相關(guān)部門之間加強(qiáng)合作，繼續(xù)鼓勵(lì)并支持“四校聯(lián)考”政策的推行，推動(dòng)澳門教育的進(jìn)一步發(fā)展。

注釋：

①2017年，四校共錄得約9，000報(bào)名人次，報(bào)考人數(shù)超過4，700人，近九成應(yīng)屆高中畢業(yè)生報(bào)考。

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（責(zé)任編輯 陳志萍）