許菲

摘 要：開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，是落實黨建主體責(zé)任的重要途徑，更是推動黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。高校各級黨組織、廣大黨員干部必須全面理解這項工作的重要意義，積極探索述職評議考核的實踐路徑，扎實做好高?；鶎狱h組織書記抓黨建述職評議考核工作，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

關(guān)鍵詞：高校;黨建述職;評議考核

開展黨建述職評議考核工作，是新形勢下高校黨建工作的必然要求，是落實黨建主體責(zé)任的重要途徑，更是推動黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。面對新時期的機遇和挑戰(zhàn)，高校要牢牢樹立“抓好黨建作為最大的政績”的理念，以黨建述職評議考核工作為抓手，把黨建作為基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的硬指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)述職要述黨建、群眾評議要評黨建、年度考核考黨建，推進基層黨組織書記履行黨建主體責(zé)任常態(tài)化、長效化，促進黨建工作的持續(xù)良性發(fā)展。

高校黨建述職評議考核工作存在的問題

1.重形式輕實效，述職工作理解不深

部分基層黨組織和基層黨組織書記對黨建述職評議考核工作的意義理解不夠到位。有的把述職作為一項常規(guī)的工作任務(wù)、年底匯報的規(guī)定動作，單純?yōu)榱恕笆雎殹倍笆雎殹?，有的述職工作中沒把自己擺進去，以黨委工作代替?zhèn)€人履職，有的對工作總結(jié)得不全不實，對問題剖析得不深不透，沒有從全面從嚴(yán)治黨的高度予以認(rèn)識，存在完成任務(wù)的“敷衍心理”。

2.重模板輕個性，工作特色挖掘不夠

基層黨組織黨建工作的形式載體、方式方法各不相同，述職也應(yīng)體現(xiàn)差異性和針對性。但實際操作中，存在套用述職模板、程式化羅列日常工作的情況，不能彰顯黨建工作特色與亮點。有些基層黨組織在探索黨建工作的新思路、新方法、新舉措等方面缺少主動思考，對工作的梳理和特點的挖掘不夠深入、也不夠系統(tǒng)。

3.重述職輕整改，整改落實效果不力

黨建述職評議考核是載體和過程，目的是找出工作中存在的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，最后拿出切實可行的整改意見并認(rèn)真整改。但是，仍有個別基層黨組織書記只重視會前準(zhǔn)備、會上表現(xiàn)，總結(jié)說得充分全面，問題找得深刻精準(zhǔn)，會后黨建工作存在的突出問題卻始終沒有整改到位，不能根據(jù)問題制定整改方案，不能狠下功夫確保整改落實，一定程度上影響了整改效果。

高校黨建述職評議考核工作的實踐路徑

1.堅持明確標(biāo)準(zhǔn)，立足實際，嚴(yán)把黨建述職關(guān)

一是制定實施方案，做到工作有法。要認(rèn)真研究制定工作實施方案，分層管理、分類要求，對基層黨組織書記述職評議考核的范圍、方式和內(nèi)容明確規(guī)定，以院（系）黨組織書記專題工作會議等方式，對主要工作步驟、各階段時間安排和考核結(jié)果運用等方面進行詳細(xì)部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，端正工作態(tài)度，明確責(zé)任要求。二是強化日常調(diào)研，做到心中有數(shù)。校院兩級黨組織都要參與，成立黨建考核工作小組，通過“聽、看、談”等方式，深入基層黨組織開展實地調(diào)研考察，將日常調(diào)研與年終述職相結(jié)合，從工作成效、特色做法、存在問題及整改意見等方面形成調(diào)研報告，對基層黨組織書記抓黨建工作情況做出鑒定，為撰寫述職報告或會議點評奠定堅實基礎(chǔ)。三是審核述職內(nèi)容，做到重點突出。采取“三級逐審”的方式把關(guān)述職報告。首先由學(xué)校黨委組織部初審把關(guān)，然后由分管組織工作的學(xué)校黨委副書記審查把關(guān)，最后由學(xué)校黨委書記審閱把關(guān)[1]。嚴(yán)格審核把關(guān)基層黨組織書記述職報告，對沒有突出本人抓黨建、不深入查找問題、未拿出解決問題實招的，要求認(rèn)真修改，確保述職內(nèi)容高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。審核通過的述職材料由黨委組織部統(tǒng)一裝訂成冊，作為述職評議的參考資料和抓黨建工作的交流材料。

2.堅持發(fā)揚民主，把握重點，嚴(yán)把工作評議關(guān)

一是合理設(shè)置參評范圍，評議“覆蓋廣”。學(xué)校黨委要以常委會擴大會的形式組織院（系）黨組織書記述職評議考核工作會，明確參評人員范圍，合理分配評議權(quán)重，保證考核測評結(jié)果科學(xué)合理。院（系）黨組織可結(jié)合工作實際，在劃定參評人員時增設(shè)黨辦主任、黨務(wù)干事、專職組織員等，使考評工作更加“接地氣”。二是述職現(xiàn)場多方評議，評議“點得準(zhǔn)”。師生代表結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、生活中關(guān)心的問題和困難直接點評，點評“點得實”。分管校領(lǐng)導(dǎo)圍繞本年度學(xué)校黨建工作重點任務(wù)完成情況和督查、巡察等反映的涉及基層黨建工作問題，逐一提問、點評，點評“點得透”。學(xué)校黨委書記立足學(xué)校黨建工作的發(fā)展，著重提出下一步努力方向，針對普遍存在的共性問題剖析成因，點評“點得深”。三是 “三位一體”考核體系，評議“要求高”。綜合基層黨組織自查自評、黨建考核工作小組實地調(diào)研考察和基層黨組織書記述職評議考核等三方面信息，對基層黨組織書記抓黨建工作情況形成綜合評價意見，按照“好、較好、一般、差”四個等級進行打分和總體評價，及時向本人反饋，在一定范圍內(nèi)通報，并寫入個人年度考核評價意見，綜合評價意見材料歸入本人檔案。

3.堅持公平公開，立行立改，嚴(yán)把考核整改關(guān)

一是綜合運用考核結(jié)果，強化激勵問責(zé)功能。建立健全獎懲制度，將考核評價結(jié)果與干部、組織管理考核相聯(lián)動。專職黨組織書記抓黨建工作評價為“好”的，年度考核可確定為優(yōu)秀等級，黨建述職測評排名后三分之一的黨組織書記年度考核不得評優(yōu)。兼職黨組織書記抓黨建工作的評價意見，年度考核作為重要參考。對評價為“一般”“差”的，要進行約談、限期整改，問題嚴(yán)重的要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。二是綜合運用考核結(jié)果，不斷加強組織管理。以黨建述職評議考核工作為契機，把述職打造成為檢驗黨建工作實效、交流當(dāng)前黨建工作經(jīng)驗、謀劃今后黨建工作部署的重要平臺，積極引導(dǎo)基層黨組織書記真正“動腦謀事、用心做事”。努力營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，選樹先進典型，積極宣傳優(yōu)秀基層黨組織的做法、經(jīng)驗和成效，督導(dǎo)后進整改，嚴(yán)肅反饋薄弱黨組織的現(xiàn)存問題，夯實基層組織建設(shè)。三是綜合運用考核結(jié)果，做好問題整改落實。學(xué)校黨委要注重督促整改工作，建立督查督辦工作制度，強化基層黨建工作的過程監(jiān)督。基層黨組織要認(rèn)真梳理問題，根據(jù)自己查擺、領(lǐng)導(dǎo)群眾評議、考核反饋指出的問題，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，逐項抓好整改落實工作，確保整改事項落到實處。整改情況要在下一年述職報告中做出明確說明。對于基層黨建的共性問題和難點問題，學(xué)校黨委要重點研究分析、明確應(yīng)對措施，從根本上解決問題。

參考文獻：

[1]曲思偉，周志強.高校基層黨建述職評議考核工作的思考[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2018（4）：11-12.

（作者單位： 北京工業(yè)大學(xué)黨委組織部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]