劉瀚洋 王麗娜

摘要：為了更好的促進(jìn)基層組織的規(guī)范化建設(shè)，提升高校黨組織的核心作用，對(duì)高校的黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行完善至關(guān)重要。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨組織的規(guī)范化建設(shè)能夠應(yīng)對(duì)國(guó)際化和西方思想文化的影響，能夠幫助高效實(shí)現(xiàn)以社會(huì)主義為核心的辦學(xué)理念、培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步需要的高素質(zhì)人才。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新形勢(shì)和新問(wèn)題，高校黨組織更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)校內(nèi)的綜合改革事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范化體系的建設(shè)可以提高高校管理制度的權(quán)威性、約束性和牽引性，在組織建設(shè)當(dāng)中起到長(zhǎng)遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性的作用。本研究主要從高?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)體系的必要性、實(shí)現(xiàn)路徑和指導(dǎo)原則三個(gè)方面對(duì)規(guī)范化建設(shè)體系的完善策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：高校 ? 基層黨組織 ? 規(guī)范化建設(shè)體系 ? 完善策略

高校黨組織規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)工作各個(gè)組成要素科學(xué)、合理的運(yùn)營(yíng)是工作的重點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)的長(zhǎng)期有效和依法進(jìn)行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作作風(fēng)，推“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，對(duì)加強(qiáng)黨組織的建設(shè)提出了新的思想和新的布局[1]?；鶎拥慕ㄔO(shè)是黨組織執(zhí)政之基和力量之源，黨應(yīng)當(dāng)對(duì)基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，只會(huì)黨員及其群眾的工作，只有基層黨組織的建設(shè)上升到一定的高度，黨才能夠有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，才能夠應(yīng)對(duì)實(shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。高?；鶎狱h組織是黨建設(shè)的重要組成部分，高校黨組織要立足于自身的具體情況和職責(zé)使命，堅(jiān)持貫徹從嚴(yán)治黨的要求，完善基層黨組織建設(shè)的要求。

一、高?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)體系的必要性

（一）解決高校黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使得不同的文化和思想得到傳播和交流，人們形成了不同的價(jià)值觀和人生觀。很多不健康的思想和信念沖擊了一部分黨建意識(shí)薄弱的黨員，使得他們不能夠堅(jiān)持自己的理想，產(chǎn)生偏激的思維，對(duì)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響，對(duì)國(guó)家的“四個(gè)全面”建設(shè)產(chǎn)生了不同程度的阻礙。新形勢(shì)下高校黨組織規(guī)范化建設(shè)成為了必然的趨勢(shì)。高?；鶎咏搪毠さ乃枷雽哟伪容^高，對(duì)于新思想、新事物和接受能力和學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)，對(duì)他們進(jìn)正確的思想建設(shè)和行為指導(dǎo)能夠幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念、走出思想誤區(qū)、提高黨性修養(yǎng)，從而提高工作水平和能力[2]。

（二）我國(guó)處在深化改革的重要階段

為了實(shí)現(xiàn)高校各項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)廣大師生的積極性和創(chuàng)造力，高校需要開展綜合性的改革。高校的黨組織是連接學(xué)校、學(xué)院和廣大師生員工的紐帶，高校黨組織的建設(shè)成果影響學(xué)校的發(fā)展。我國(guó)處于深化改革的重要階段，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的黨組織規(guī)范化體系建設(shè)都要保證工作的質(zhì)量，打好基礎(chǔ)才能夠進(jìn)行更加復(fù)雜的建設(shè)。高校要通過(guò)培養(yǎng)模式改革、人事制度改革、治理體系改革和學(xué)科制度改革等規(guī)范黨組織的建設(shè)，根據(jù)上級(jí)的指導(dǎo)和方針保證黨組織推進(jìn)高校事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，推動(dòng)我國(guó)深化改革事業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)行。

（三）全面從嚴(yán)治黨的要求

加強(qiáng)黨組織建設(shè)是黨的十八大以來(lái)黨中央對(duì)國(guó)家建設(shè)的根本要求。黨中央一直把從嚴(yán)治黨擺在突出的位置，高校要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)理念，培養(yǎng)社會(huì)主義的愛國(guó)者和建設(shè)者[3]。但在國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜的今天，國(guó)際化對(duì)高校的建設(shè)產(chǎn)生了潛移默化的影響，高校師生的思想文化素質(zhì)產(chǎn)生了不同程度的偏差，阻礙了國(guó)家全面從嚴(yán)治黨方針的穩(wěn)步施行。因此，對(duì)于高校黨組織的規(guī)范化建設(shè)能夠?qū)V大師生進(jìn)行黨建設(shè)思想教育，培養(yǎng)新一代的思想政治意識(shí)堅(jiān)定，文化素養(yǎng)高尚的合格人才，促進(jìn)從嚴(yán)治黨方針的全面推行，推動(dòng)國(guó)家黨建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、高?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)體系的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）推動(dòng)高校黨組織的制度建設(shè)

制度建設(shè)能夠幫助學(xué)校黨組織成員形成權(quán)威性、規(guī)范性的指導(dǎo)意見，使得黨組織成員形成內(nèi)心的敬畏，督促他們按照制度建設(shè)的要求規(guī)范自身的行為，提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、黨員制度和民主評(píng)議制度。院級(jí)和校級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨組織的制度建設(shè)指導(dǎo)，幫助梳理相關(guān)的工作制度和組織制度，去除制度建設(shè)當(dāng)中不足之處，按照建設(shè)的實(shí)際要求制定新的、符合需要的制度，完善制度建設(shè)。黨組織可以對(duì)黨員進(jìn)行量化考核，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，督促黨員履行自己的義務(wù)。

（二）對(duì)黨組織成員進(jìn)行黨建教育

黨組織要定期對(duì)成員進(jìn)行黨建教育，對(duì)黨員進(jìn)行思想滲透，將國(guó)家的大政方針、黨的基本理論、國(guó)家主席的思想觀念和治國(guó)思想深深融入黨員的思想，解決黨員思想不堅(jiān)定的問(wèn)題，將黨建內(nèi)容和黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作聯(lián)系起來(lái)，對(duì)黨員實(shí)際情況的不同類型進(jìn)行針對(duì)性的教育，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。在實(shí)際的工作當(dāng)中還可以利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái)創(chuàng)新黨內(nèi)教育的內(nèi)容，組織教工黨員參加紅色教育基地，全面提升黨員的思想素質(zhì)和素養(yǎng)。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)

要建設(shè)一個(gè)符合要求和方針的黨組織，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)決定著黨組織建設(shè)當(dāng)中的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施效果以及黨組織建設(shè)的成果是否符合要求。要樹立黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的主導(dǎo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行更加全面和深入的學(xué)習(xí)和研究，確保每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容有深度、有效果，對(duì)每次的學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)施效果進(jìn)行反饋，進(jìn)一步完善體制和思想建設(shè)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作清單，加強(qiáng)廉政工作指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)和引導(dǎo)[4]。

三、高校基層黨組織規(guī)范化建設(shè)體系的指導(dǎo)原則

（一）以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)

大學(xué)生的思想教育是高?；鶎狱h組織的重要責(zé)任，黨建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容要融入大學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作，高?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設(shè)是否具有可行性和科學(xué)性，取決于是否尊重和符合大學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律，制度建設(shè)以以人為本為指導(dǎo)原則，制度形成和實(shí)施都是圍繞著對(duì)人的教育、引導(dǎo)展開的，必須要以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)[5]。

（二）以黨的教育方針為指導(dǎo)思想

高?；鶎狱h組織的建設(shè)保證社會(huì)主義辦學(xué)理念，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要的人才。黨的教育方針能夠?yàn)楦咝５慕逃龑?shí)踐提供指導(dǎo)意見，進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)，培養(yǎng)出德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）重視思想政治教育

學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展貫穿于學(xué)校的各項(xiàng)工作當(dāng)中，每一項(xiàng)工作都服務(wù)于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。思想政治教育可以從思想上幫助學(xué)校的教育工作和行政工作的開展。高校的規(guī)范化體系建設(shè)要著眼于世界，體現(xiàn)預(yù)見性，不能夠僅僅關(guān)注眼前，故步自封，與時(shí)代的發(fā)展脫節(jié)?？梢耘c其他學(xué)校和國(guó)家加強(qiáng)思想政治交流和合作，相互借鑒和，在互動(dòng)當(dāng)中找到符合自己學(xué)校黨組織發(fā)展和建設(shè)的方法[6]。

（四）堅(jiān)持民主集中制

高校要施行民主集中制才能夠正常、規(guī)范的開展各項(xiàng)工作，提高黨組織成員在高校當(dāng)中的地位和身份，有助于黨組織對(duì)師生進(jìn)行合理有效的教育和管理。要仔細(xì)判斷并思考師生的意見和建議，并作出評(píng)價(jià)和反饋，有利于提高師生對(duì)學(xué)校工作的認(rèn)可和支持，明確崗位職責(zé)和激勵(lì)措施。嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)的黨務(wù)工作隊(duì)伍的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，選拔和吸納優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。對(duì)基層黨組織工作者提供相應(yīng)的制度保障，確保其擁有重大決策參與權(quán)、評(píng)定權(quán)、認(rèn)定科研成果權(quán)和提升物質(zhì)待遇等方面的權(quán)利，不斷提升工作質(zhì)量和工作能力[7]。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)高?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)體系的完善有助于國(guó)家基本方針的政策的實(shí)施和完善，響應(yīng)國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)制度。要解決高校黨組織建設(shè)當(dāng)中存在的問(wèn)題，明白我國(guó)建設(shè)所處的階段和指導(dǎo)方針，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和文化素養(yǎng)，堅(jiān)持民主集中制，以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，以黨的教育方針為指導(dǎo)，推動(dòng)制度建設(shè)。逐漸完善我國(guó)基層黨組織規(guī)范體系建設(shè)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，解決黨組織建設(shè)的軟肋，為我國(guó)的黨建發(fā)展做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步。

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（作者單位：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院）