摘要：我國的信息網(wǎng)絡技術迅速發(fā)展，社會生活中的每個人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取相關的信息，及時地了解最新的新聞事件，尤其是出現(xiàn)突發(fā)性公共事件之后，通過網(wǎng)絡媒體的傳播使得很多人都可以及時知曉所發(fā)生的公共性事件，并可以通過網(wǎng)絡媒介來發(fā)表自己的看法和觀點，同時也可以與其他人共同探討關于某件突發(fā)性事件，漸漸的就會形成一個網(wǎng)絡輿論。對于網(wǎng)絡輿論的監(jiān)督管理就需要政府采取一定的措施正確的引導輿論走向，以避免公共性突發(fā)事件帶來的消極影響，如今已成為目前政府部門的一項非常重要的任務。

關鍵詞：政府;網(wǎng)絡輿情;管理措施

應對公共危機事件時，如果政府部門未能建立積極有效的管理系統(tǒng)，在處理網(wǎng)絡輿情危機的時候就容易會處于被動的一方。網(wǎng)絡輿情危機跟一些普通性的社會危機有一定的差別，因為網(wǎng)絡輿情危機是借助網(wǎng)絡平臺為媒介，網(wǎng)絡信息有傳播迅速、傳播范圍廣泛等的特點，使得信息可以在短時間內(nèi)散播給更多的人，這導致網(wǎng)絡輿情危機對人民群眾的影響及危害程度都更嚴重，遠遠超過了普通性的社會危機對人民群眾的影響程度。

1地方政府對網(wǎng)絡輿情控制缺乏有效的管理

1.1在危機管理方面存在欠缺

一些地方政府雖然已經(jīng)認識到需要采取一定的措施對網(wǎng)絡輿情進行有效的管理，避免一些具有不正確導向作用的網(wǎng)絡輿情對社會的發(fā)展產(chǎn)生的不良影響，但對于網(wǎng)絡輿情的管理措施的制定和實施等方面都沒有給予足夠的人力物力等資源的投入，等到公共危機事件出現(xiàn)之后緊接著就會爆發(fā)相關的網(wǎng)絡輿論。若是政府未能對相關事件采取相應的解決措施，沒有納入公共危機管理的范圍之中，而任其發(fā)展，一些消極的、不真實的信息，甚至是不懷好意之人借此發(fā)表惡意的言論等都會出現(xiàn)在網(wǎng)絡輿論之中，并影響著網(wǎng)絡輿情的發(fā)展趨勢，當出現(xiàn)不良的社會影響的時候，政府只是采取直接打壓等之類的方式來處理而沒有給人民群眾一個合理的說法反而讓不良的輿論愈演愈烈，這就會影響到公眾對政府部門的信任。

2019年3月初爆發(fā)的成都七中實驗學校的食堂問題就說明了這一點。2019年3月12日晚上10點左右，有學生家長在朋友圈發(fā)布圖片稱在植樹節(jié)活動過后，家長參觀了廚房后廚，發(fā)現(xiàn)大量發(fā)霉、冷凍變質(zhì)的食物，并配上不少變質(zhì)肉類的圖片，稱學生吃的東西不如豬食等言論，經(jīng)過家長們的大量轉(zhuǎn)發(fā)，瞬間引爆朋友圈。2019年3月13日，該新聞上了頭條，不少自媒體均大量轉(zhuǎn)發(fā)并加上自己的觀點，很多文章閱讀量都超過10萬以上。

成都七中實驗學校、金溫江等公眾號雖然也在第一時間進行了回應，對情況的回應相對簡單，僅表示有專家到校對食物封存送檢，結(jié)果將及時反饋家長，停止與供應商的合作，處理相關負責人。該回應引發(fā)輿論強烈不滿，不少學生家長到校討要說法，家長情緒激動，影響正常教學秩序。大量警察、保安到校維持秩序，引發(fā)了極大的混亂。朋友圈的各種短視頻大量轉(zhuǎn)發(fā)在群里，對政府部門的公信力影響很大。

1.2政府部門對網(wǎng)絡輿情的處理機制不完善

政府部門對網(wǎng)絡輿情的處理僅僅通過某個部門單獨對信息進行處理是遠遠不夠的，必須要有對網(wǎng)絡輿情處理的一個完善的處理機制，需要政府各個部門合理分工、通力合作讓政府每個部門之間信息交流更加暢通，因此提高工作的效率。

成都七中實驗學校的食堂問題在網(wǎng)絡上引起軒然大波，甚至國外不少網(wǎng)站都對此進行了轉(zhuǎn)載。事件爆發(fā)之初，很多相關的帖子都被刪除，無法閱讀，討論激烈的微信群、qq群的群主都被警告或解散群，這一系列行為讓網(wǎng)友更加激動，不少網(wǎng)友紛紛表示對政府輿論管理部門表示失望。

政府對網(wǎng)絡輿情的處理機制不完善，未能制定相應的管理和落實的相關標準，致使危機事件出現(xiàn)后，政府未能及時的采取積極有效的處理網(wǎng)絡輿情的方式，同時也缺乏相應的系統(tǒng)的處理機制導致輿論危機很難快速有效的解決，對政府部門的綜合管理能力也會產(chǎn)生一定消極的影響。

1.3信息公開制度尚不完善

當公共危機事件發(fā)生時，會有些對事件發(fā)展產(chǎn)生一定消極影響的言論，這些言論若是任其傳播而沒有及時的發(fā)現(xiàn)并進行迅速有效的更正，就會產(chǎn)生一些不良的影響。而作為政府部門的工作人員有責任和義務通過采取積極有效的措施，來解決公共危機事件帶來的不良影響。其中，通過政府發(fā)布的正確的信息，確保事實的真相及時有效的傳播給人民群眾，避免其受不良信息或言論的誤導，從而獲得人民群眾的信任與支持。

成都七中實驗學校食堂食品安全問題爆發(fā)第三天，溫江區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布信息，稱檢驗石材檢驗結(jié)果均在保質(zhì)期內(nèi)，雖然信息經(jīng)大量傳播，但不少網(wǎng)友仍然表示質(zhì)疑，畢竟學生的餐飲問題關系到學生的身體素質(zhì)發(fā)展，不可掉以輕心。政府部門雖然及時公布相關信息，但是在輿論的導向工作上，僅僅對網(wǎng)絡上出現(xiàn)的大量照片、視頻、言論均采取刪除的方式，這樣的做法不僅僅讓人民群眾的想法、觀點得不到表達，限制了人民群眾的言論自由，而且還會讓人民群眾失去對政府部門的信任和支持，導致了人民群眾內(nèi)心的強烈不滿，從而引發(fā)更多的網(wǎng)絡輿情危機進而加劇了公共危機事件的惡劣影響。

2政府對公共危機出現(xiàn)后的管理措施

2.1要增強對輿論危機的認識

隨著網(wǎng)絡的迅速發(fā)展及普及，網(wǎng)絡逐漸成為人民群眾表達自己的利益需求及對外界的認知和看法等的一個重要媒介，因此政府要認識到網(wǎng)絡對人民生活的重要意義，就要避免因網(wǎng)絡輿情危機的出現(xiàn)而導致不良的影響。在對于關乎人民生活的網(wǎng)絡輿情的處理上，政府要給予足夠的重視并采取有效的措施進行解決，以貫徹落實政府為人民服務的理念。

成都七中實驗學校食品安全問題爆發(fā)的第5天，政府部門聯(lián)合調(diào)查組召開新聞發(fā)布會，對相關問題進行情況說明，相關公眾號公布監(jiān)控視頻，證明之前所拍攝的發(fā)霉變質(zhì)的食物圖片均為家長偽造，公安機關已經(jīng)立案偵查，相關犯罪嫌疑人也供認不諱，由于3月8日下午孩子在學校就讀期間出現(xiàn)腸胃不適的情況，該嫌疑人要求學校不再使用速凍和油炸食品，更換復合調(diào)味料品牌等問題溝通協(xié)調(diào)不順利。該嫌疑人承認是為了制造影響，蓄意發(fā)布虛假圖片視頻，已達到引起社會關注，向校方施壓的目的。

網(wǎng)絡輿論傳播速度迅速，政府機關更應當增強對輿論危機的認識，及時引導輿論走向，避免再次發(fā)生類似的事情。

2.2建設對網(wǎng)絡輿情的有效管理的系統(tǒng)

在應對公共危機事件的時候，政府部門未能建立積極有效的管理系統(tǒng)時，在處理網(wǎng)絡輿情危機的時候就容易會處于被動的一方。網(wǎng)絡輿情危機跟一些普通性的社會危機有一定的差別，網(wǎng)絡信息有傳播迅速、傳播范圍廣泛等的特點，使得信息可以在段時間內(nèi)散播給更多的人，這導致網(wǎng)絡輿情危機對人民群眾的影響及危害程度都更嚴重，遠遠超過了普通性的社會危機對人民群眾的影響程度。

但在目前的公共危機事件所引發(fā)的網(wǎng)絡輿情危機事件中，很多都是由最初的一個簡單階段逐漸上升到網(wǎng)絡輿情危機事件的高潮階段，由于政府部門缺乏對網(wǎng)絡社會可能產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情危機的預判，所以，直到這個時候政府部門才出面進行干預，其難度相對于網(wǎng)絡輿情危機事件的最初的階段來說要高的很多，投入的成本、資源也會更多。

所以，要想及時有效的應對輿論危機事件就需要建設對網(wǎng)絡輿情的有效管理的系統(tǒng)，第一步就需要建設對網(wǎng)絡輿情的預警管理體系，政府就需要組織相關的機構及專業(yè)人員來進行監(jiān)督管理，時刻關注網(wǎng)絡輿情的發(fā)展變化，并能及時做出有效的管理措施以避免網(wǎng)絡輿情的危機的繼續(xù)惡化。第二步就需要建立一個負責對網(wǎng)絡輿情進行指揮的系統(tǒng)，政府相關部門要做到合理分工、相互合作，綜合各種有效的資源來處理輿論危機事件。第三步就是要建立一個系統(tǒng)的信息處理機制，政府就需要在第一時間將對信息進行處理的結(jié)果發(fā)布出來，讓公眾及時的獲取正確的真實的信息來避免網(wǎng)絡輿情危機對公眾產(chǎn)生的不良影響。

2.3要樹立政府在人民群眾心中的良好形象

政府在解決公共危機事件的工作之中要做到知行合一，將理論研究落實到現(xiàn)實實踐之中，實實在在的為人民群眾解決困難，為人民群眾辦事，讓政府更好地為人民服務，得到人民的信任，從而在人民心中樹立一個良好的政府形象。

3結(jié)束語

政府在解決輿論危機事件中必須要采取一系列的積極有效的措施，組織相關人員、有效的整合相關資源來建立一個正確及時處理輿論危機事件的系統(tǒng)，對輿論危機事件給予充分的重視，通過政府部門的行政人員通力合作，不斷完善對輿論危機事件的管理體系，增強對信息的監(jiān)督管理工作，準確及時的給人民群眾發(fā)布正確真實的信息，避免輿論危機事件產(chǎn)生的消極影響，在政府部門的相關工作人員的共同努力下更好的為人民解決問題，獲得人民的信任與支持。

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作者簡介：陶建華（1982-），女，陜西咸陽人，副教授，研究方向：公共事業(yè)管理、企業(yè)管理等。