李斌雄 吳曉靈

[關(guān)鍵詞] 全面從嚴(yán)治黨;理想信念教育;黨的建設(shè);思想建設(shè);組織建設(shè);作風(fēng)建設(shè);紀(jì)律建設(shè)

[中圖分類號(hào)] G412 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2019）01-0010-11

堅(jiān)定理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)黨組織對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局而對(duì)黨員干部提出的明確要求。2012年，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”[1] 11。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)與黨的建設(shè)規(guī)律基礎(chǔ)上深化了對(duì)理想信念的正確認(rèn)識(shí)和把握，把對(duì)黨員干部的理想信念要求上升為對(duì)全體黨員的要求，并逐步發(fā)展成為制度化和規(guī)范化的黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定。中共中央2015年10月頒行的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，開(kāi)篇就指出“中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念”[2];黨的十九大報(bào)告中“理想信念”一詞出現(xiàn)6次，既在開(kāi)篇與結(jié)尾強(qiáng)調(diào)呼應(yīng)，又在文化建設(shè)與從嚴(yán)治黨部分被提及4次，明確指出了“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁”[3] 63。由此，十九大黨章修正案把教育黨員堅(jiān)定理想信念作為黨的基層組織基本任務(wù)的一項(xiàng)要求。

然而，在全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下，仍有一些黨員干部我行我素，“四風(fēng)”問(wèn)題頻出;少數(shù)黨員以批評(píng)嘲諷“共產(chǎn)主義”為“時(shí)尚”;“不信馬列信鬼神”，黨員與黨員干部的理想信念教育問(wèn)題成為新形勢(shì)下亟待解決的突出問(wèn)題，我們黨必須“把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”[4] 11。就研究對(duì)象而言，當(dāng)前學(xué)界對(duì)理想信念教育的研究多集中于以大學(xué)生群體為對(duì)象的教育上，對(duì)以黨員，尤其是黨員干部為對(duì)象的理想信念教育的研究并不充分;就現(xiàn)實(shí)歸因來(lái)看，黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題都是基于自身理想信念的動(dòng)搖，都源于“信仰迷茫、精神迷失”。因此，探討全面從嚴(yán)治黨視閾下理想信念教育的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)踐對(duì)策具有重要意義：既能豐富黨的理想信念教育的內(nèi)涵，強(qiáng)化學(xué)界對(duì)于共產(chǎn)黨員理想信念教育研究的薄弱環(huán)節(jié);又能為共產(chǎn)黨員，尤其是黨員干部始終保持先進(jìn)性與純潔性提供思想保障和底線約束，為實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨、以德治黨與依規(guī)治黨的有機(jī)結(jié)合以及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署提供有力支撐。

一、理想信念教育既是黨的思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，更是當(dāng)前黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)

習(xí)近平同志指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念，建立在馬克思主義科學(xué)真理的基礎(chǔ)之上，建立在馬克思主義揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，建立在為最廣大人民謀利益的崇高價(jià)值的基礎(chǔ)之上。”[5] 12那么，理想信念教育又是從何而來(lái)呢？其實(shí)在理想信念形成之初，理想信念教育活動(dòng)就相伴而生。理想信念教育作為思想政治教育的核心內(nèi)容，區(qū)分了中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念兩個(gè)教育層次，指明中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念在當(dāng)代中國(guó)的階段性表現(xiàn)，是引導(dǎo)人們不斷追求更高目標(biāo)、樹(shù)立遠(yuǎn)大理想信念并確立馬克思主義信念的起點(diǎn)。由此，有學(xué)者提出：“所謂理想信念教育，就是通過(guò)對(duì)全體社會(huì)成員特別是共產(chǎn)黨員和先進(jìn)分子進(jìn)行社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念教育，幫助他們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想信念，并在此基礎(chǔ)上明確我們的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，引導(dǎo)人們特別是共產(chǎn)黨員和先進(jìn)分子確立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和馬克思主義的堅(jiān)定信念?！盵6] 34理想信念教育是超越性與現(xiàn)實(shí)性、主觀性與客觀性、科學(xué)性與價(jià)值性的統(tǒng)一。

就教育目標(biāo)而言，理想信念教育旨在通過(guò)有組織、有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)，使全體社會(huì)成員樹(shù)立起為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的堅(jiān)定信念，引導(dǎo)全體社會(huì)成員特別是共產(chǎn)黨員樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與馬克思主義的堅(jiān)定信仰。而理想信念教育的任務(wù)則是從這一目標(biāo)出發(fā)，對(duì)全體社會(huì)成員尤其是共產(chǎn)黨員進(jìn)行“馬克思主義信仰教育、社會(huì)主義信念教育、對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的信心教育和對(duì)黨和政府的信任教育”[6] 210。其中，后3個(gè)教育任務(wù)是立足社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況，直接服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想;其最終歸宿在于引導(dǎo)全體社會(huì)成員，特別是共產(chǎn)黨員樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，為開(kāi)展馬克思主義信仰教育提供基礎(chǔ)和保證。習(xí)近平同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話里明確提出“要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”[4]，由此，理想信念教育上升到了黨的思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)高度，并從4個(gè)層面凸顯其戰(zhàn)略意義。一是在歷史繼承性方面，警醒全黨要牢記黨的光輝歷史、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng);二是在現(xiàn)實(shí)性方面，針對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題與重大挑戰(zhàn)作出重大戰(zhàn)略部署回應(yīng);三是在理論自信方面，是堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)信理論徹底性的重要體現(xiàn);四是在未來(lái)指向性方面，凸顯明確的道路指向性，保證全黨在理想追求上的政治定力。2017年10月，黨的十九大報(bào)告又提出：“把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)?！盵3]這一論斷，是由理想信念在黨的思想建設(shè)中的重要地位與黨的思想建設(shè)現(xiàn)實(shí)要求共同決定的。要保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力，必須首先保證黨的先進(jìn)性和純潔性，這就要求我們?cè)邳h的思想建設(shè)中必須高度重視理想信念教育。

（一）理想信念是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性的來(lái)源

馬克思主義理想信念教育是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高理想而開(kāi)展的有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃的教育活動(dòng)，是在樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義信念的基礎(chǔ)上把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，引導(dǎo)人們尤其是黨員干部真正樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信念，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”[1]。黨員的理想信念是挺起民族精神脊梁的“鈣”，是永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性、純潔性的“根”。

（二）理想信念的模糊和動(dòng)搖是黨員走向違紀(jì)違法的重要思想源頭

正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，“對(duì)黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”“思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺”[7] 94-95，新時(shí)代的理想信念教育是在總結(jié)回顧黨員違紀(jì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，在黨的十八大以后反腐倡廉新形勢(shì)下對(duì)共產(chǎn)黨人思想與行為的把關(guān)和指引。理想信念作為驅(qū)動(dòng)人行動(dòng)的精神中樞，是個(gè)體精神世界最為穩(wěn)定的內(nèi)核，是黨員先進(jìn)性身份與思想的重要保證。個(gè)體對(duì)自身理想信念的模糊與動(dòng)搖往往伴隨著對(duì)另一種理念的遷就與妥協(xié)。在這種此消彼長(zhǎng)的過(guò)程中，部分黨員干部的理想信念被不斷抵消、淡化直至消逝，失去了作為共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性與行為基礎(chǔ)，進(jìn)而影響其行為選擇。再加上客觀存在的外部環(huán)境誘惑，最終導(dǎo)致黨員違紀(jì)甚至違法越軌。習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的“有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開(kāi)闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”[8] 116-117。這就是新時(shí)代對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員高舉共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的具體要求，是共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性、堅(jiān)守純潔性的思想基礎(chǔ)。

（三）黨員違紀(jì)腐化的現(xiàn)實(shí)，迫切需要喚醒黨員的理想信念

“作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)”[9] 144，對(duì)此習(xí)近平同志在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”，進(jìn)一步“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”、對(duì)“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”提出明確要求[10]。十八屆中央紀(jì)委工作報(bào)告顯示：“十八大以來(lái)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人。”[11]全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也查處了大量違紀(jì)案件（表1）;在原中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目公開(kāi)發(fā)布的中管干部黨紀(jì)處分通報(bào)中，“理想信念喪失”已成為黨員違紀(jì)事實(shí)的高頻詞;習(xí)近平同志也一再?gòu)?qiáng)調(diào)“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求”[12]。這充分說(shuō)明，黨員因理想信念淡化而導(dǎo)致的違紀(jì)問(wèn)題已成為黨建工作的心腹之患，對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念教育是我國(guó)當(dāng)前的世情、國(guó)情、黨情的要求，是解決黨員違紀(jì)問(wèn)題的重要前提。

（表1） 十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告中的黨員違紀(jì)數(shù)據(jù)[11]

二、全面從嚴(yán)治黨視閾下的理想信念教育是永葆共產(chǎn)黨人政治本色的思想武器

黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遵循黨中央的決策與部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，將反腐敗高壓態(tài)勢(shì)貫徹始終，力求解決存量，遏制增量，淬煉黨員理想信念。一是緊抓黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)打，整風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決黨員干部理想動(dòng)搖的思想源頭;二是不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好;三是堅(jiān)實(shí)理想信念“硬骨”，持續(xù)深入執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上強(qiáng)化理想信念教育，并通過(guò)動(dòng)態(tài)反饋，形成了長(zhǎng)期性、常態(tài)化的警示機(jī)制。

（一）保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，維持高位查處量

黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為多措并舉、深挖細(xì)查。一方面，黨政紀(jì)處分人數(shù)占違反八項(xiàng)規(guī)定處理總?cè)藬?shù)的比例從2013年的25.3%攀升至2016年的73.6%、2018年8月底的70.6%;5年多來(lái)黨政紀(jì)處分率已達(dá)58.41%（見(jiàn)表2），處分人數(shù)已達(dá)處理人數(shù)半數(shù)以上。這充分表明違法多伴隨違紀(jì)，多是在違紀(jì)基礎(chǔ)上偏離正軌導(dǎo)致的貪污腐敗，反映出部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，政治信仰淡化。另一方面，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，截至2018年8月底，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題24.28萬(wàn)起，處理33.29萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19.44萬(wàn)人（見(jiàn)表2），給予黨政紀(jì)處分人數(shù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，始終保持查處高位。這又反映出黨中央執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，用抓鐵有痕、踏石留印實(shí)際行動(dòng)，不斷淬煉強(qiáng)化黨員干部的理想信念。

（表2） 截至2018 年8 月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總表?數(shù)據(jù)來(lái)源：原中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

黨員干部的理想信念教育既是一個(gè)持續(xù)培養(yǎng)、提升的過(guò)程，更需要把握關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)推動(dòng)量變走向質(zhì)變。在前一個(gè)過(guò)程中，參加組織生活和黨內(nèi)各種活動(dòng)，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論可以作為培養(yǎng)提升的途徑，但它代替不了實(shí)踐層面的踐行，尤其是在“四種危險(xiǎn)”“四種考驗(yàn)”交錯(cuò)縱橫的緊迫關(guān)頭，共產(chǎn)黨員面臨的是狹路相逢、不進(jìn)則退的關(guān)鍵抉擇。向死而生，對(duì)黨員尤其是黨員干部的理想信念教育提出了更高的要求，要求黨員干部既能在高壓執(zhí)紀(jì)態(tài)勢(shì)下堅(jiān)守本心，也要抓住機(jī)遇、迎難而上。

（二）違紀(jì)增量逐步減少，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好

由圖1可知，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題累計(jì)同比增速呈下降態(tài)勢(shì)，表明黨員違紀(jì)增量逐步減少，違紀(jì)存量持續(xù)消耗。由此可見(jiàn)，“全黨貫徹落實(shí)中央‘八項(xiàng)規(guī)定精神，反‘四風(fēng)正在取得明顯成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗法律、法規(guī)、體制、機(jī)制正在發(fā)生系統(tǒng)性變化，從嚴(yán)依規(guī)管黨、治黨、建設(shè)黨正在全面推進(jìn)”[13] 20-23。這意味著黨的作風(fēng)建設(shè)的提升、黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)向好，共產(chǎn)黨員把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)黨員理想信念在反復(fù)錘煉中的不斷磨礪。在順境中要懂得執(zhí)著，堅(jiān)守理想信念不動(dòng)搖，虔誠(chéng)而執(zhí)著、自信而深厚;在逆境里要知道沉著，一步一腳印將黨員的理想信念落到實(shí)處，循序漸進(jìn)、步步深化。

（三）深入執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作，堅(jiān)實(shí)理想“硬骨”

十九大黨章修正案增寫堅(jiān)定理想信念內(nèi)容，并將其作為黨的基層組織的基本任務(wù)之一，是基于黨的建設(shè)規(guī)律，對(duì)于精神“把關(guān)”現(xiàn)實(shí)要求的有力回應(yīng)。一是針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，從監(jiān)督資金使用著手，關(guān)注扶貧實(shí)效。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索有效監(jiān)督形式。三是要抓好問(wèn)題線索的研判糾察，把握重要線索，善于捕捉可疑線索，嚴(yán)查“不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”這“三類重點(diǎn)人”。四是把巡視審查的“后半篇文章”寫好做實(shí)。用通報(bào)曝光制度強(qiáng)化警示教育，借問(wèn)題審查堵住監(jiān)督缺口。五是持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化，實(shí)時(shí)把握了解黨員思想動(dòng)態(tài)，補(bǔ)足黨員理想信念“鈣片”。在各項(xiàng)工作中加強(qiáng)理想信念引導(dǎo)，擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)覆蓋面，夯實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)追責(zé)，制度之籠越扎越緊，巡視“亮劍”震懾常在，黨員理想信念淬煉廣度不斷延伸。

（圖1）截至2018 年8 月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題累計(jì)同比增速

三、加強(qiáng)共產(chǎn)黨員理想信念教育的實(shí)踐對(duì)策

加強(qiáng)共產(chǎn)黨員理想信念教育是有效遏制黨員違紀(jì)的重要思想基礎(chǔ)，更是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要思想武器。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨必須把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”[14]。堅(jiān)持管黨治黨的結(jié)合，具體到黨員干部的理想信念教育領(lǐng)域，就是必須堅(jiān)持廣泛性教育與層次性教育相適應(yīng)，堅(jiān)持理論教育與黨性鍛煉相統(tǒng)一，堅(jiān)持榜樣教育和警示教育相結(jié)合，堅(jiān)持專題性教育和長(zhǎng)期性教育相承接，堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相協(xié)調(diào)。這也是解決當(dāng)前黨員干部因理想信念淡化與動(dòng)搖而導(dǎo)致的一些違紀(jì)問(wèn)題、提高理想信念教育實(shí)效性的重要實(shí)踐路徑。

（一）堅(jiān)持廣泛性教育與層次性教育相適應(yīng)

首先，就現(xiàn)實(shí)生活中黨員理想信念的廣泛性而言，客觀上存在著差別。在差異性方面，有理想層面的社會(huì)理想與個(gè)人理想、長(zhǎng)期理想與短期理想、崇高理想與庸俗理想之分，也有信念層面存在著的理性信念與非理性信念、科學(xué)信念與非科學(xué)信念之別;在階段性方面，也存在著共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、社會(huì)主義理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想不同發(fā)展階段要求，有信仰、信念、信奉的迥異。所以，對(duì)黨員的理想信念教育要在足夠廣的范圍內(nèi)，從黨員自身實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)地、辯證地、發(fā)展地展開(kāi)。

其次，基于黨員干部違紀(jì)問(wèn)題頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)要求和其作為推動(dòng)黨和國(guó)家發(fā)展的中堅(jiān)力量、作為黨員群體核心骨干的重要地位，黨員干部成為全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。這就要求在進(jìn)行廣泛的理想信念教育的同時(shí)，更要面向黨員干部展開(kāi)具有層次性的理想信念教育?；邳h員理想信念參差不齊的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，旨在用高層次理想信念的要求來(lái)指引黨員干部逐步提升，這是新時(shí)期重燃黨員理想信念之火、遏制黨員違紀(jì)的一條重要途徑。那么，什么才是共產(chǎn)黨員努力奮斗的高層次的理想信念呢？習(xí)近平同志所指出的“今天，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏！去奮斗！去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命”[5]，正是對(duì)此問(wèn)題的有力回應(yīng)。每一位普通黨員和黨員干部都應(yīng)以此為鑒，不驕不餒、不卑不亢，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治本色！

（二）堅(jiān)持理論教育與黨性鍛煉相統(tǒng)一

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的“一些人認(rèn)為共產(chǎn)主義是可望而不可及的，甚至認(rèn)為是望都望不到、看都看不見(jiàn)的，是虛無(wú)縹緲的。這就涉及是唯物史觀還是唯心史觀的世界觀問(wèn)題。我們一些同志之所以理想渺茫、信仰動(dòng)搖，根本的就是歷史唯物主義觀點(diǎn)不牢固”[4] 322，恰如其分地揭示了部分違紀(jì)黨員“不信馬列信鬼神”、模糊黨的理想信念與宗教信仰區(qū)別、對(duì)馬克思主義不是“真學(xué)真懂真信真用”等問(wèn)題產(chǎn)生的根源。這啟發(fā)我們，黨的理想信念教育要重視理論引導(dǎo)，并將之與現(xiàn)實(shí)的世情、國(guó)情、黨情相聯(lián)系，強(qiáng)化實(shí)踐層面的黨性鍛煉。

一要加強(qiáng)馬克思主義理論教育。“對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能有政治上堅(jiān)定”[15] 4-8。要加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典著作，加強(qiáng)包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育，全面提升黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)，切實(shí)掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)定唯物主義的世界觀，強(qiáng)化對(duì)理想信念的虔誠(chéng)度與篤信力，挺起黨員的精神脊梁。

二是進(jìn)行實(shí)踐層面的黨性鍛煉教育?！耙盐覈?guó)發(fā)展得更好，離不開(kāi)理想信念的力量。我們共產(chǎn)黨人錘煉黨性，首要的就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”[16]，深化理想信念教育，要求每個(gè)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，作出應(yīng)有表率。一方面，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)自省自律，對(duì)高尚情操篤定堅(jiān)持，對(duì)腐朽觀念堅(jiān)決抵制，嚴(yán)防理想信念蛻化變質(zhì)，堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和馬克思主義信仰;另一方面，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，在崗位履職中率先垂范，對(duì)本職工作不懈進(jìn)取，對(duì)奮斗目標(biāo)執(zhí)著追求。用理想信念作為導(dǎo)航之舵、指引之燈，“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。

（三）堅(jiān)持榜樣教育和警示教育相結(jié)合

（表3） 2018 年1-9 月全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況數(shù)據(jù)來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

在理想信念教育中，首先要將堅(jiān)守理想信念的黨員、干部作為榜樣，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)表彰先進(jìn)、重用先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，在全體共產(chǎn)黨員中形成甘于奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍，通過(guò)《信仰》《筑夢(mèng)中國(guó)》《榜樣》等正面激勵(lì)節(jié)目，以學(xué)促做、以知促行，不斷為黨員、干部補(bǔ)充理想信念的“鈣”;其次，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，及時(shí)通報(bào)處理黨員違紀(jì)案例，緊盯嚴(yán)打黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等突出問(wèn)題，跬步千里，形成震懾。2018年1-9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從小處著眼，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，平均每天黨紀(jì)處分超過(guò)1260人（見(jiàn)表3）。此外，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)組織編寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，通過(guò)剖析黨的十八大以來(lái)查處的9起黨員干部違紀(jì)違法的典型案例，強(qiáng)化對(duì)黨員干部警示教育，以反面典型為鏡，正好干部衣冠。如安徽省阜陽(yáng)市人大常委會(huì)原副主任劉家坤也曾是勤廉典型，有過(guò)“立志奮斗”的47年人生，卻最終敵不過(guò)信仰的失落而滑向貪腐深淵。山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏也深刻反省道：“我變成這個(gè)樣子絕不是偶然的。……是喪失理想自毀人生，是貪欲誘惑墜入深淵，是失去約束放縱自己”[17] 55。反觀違紀(jì)違法典型案例，都是由于理想動(dòng)搖、信念缺失而導(dǎo)致，警示著共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)守理想信念，同時(shí)要不斷扎緊制度的籠子，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度化、長(zhǎng)效化。

（四）堅(jiān)持專題性教育和長(zhǎng)期性教育相承接

面對(duì)新形勢(shì)下黨員干部理想信念動(dòng)搖而產(chǎn)生的各種問(wèn)題，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓鐵有痕、踏石留印，全面從嚴(yán)治黨成效顯著。然而，“思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決”“思想的灰塵也要經(jīng)常打掃”[4] 94-95，黨員干部的理想信念問(wèn)題具有反復(fù)性，這要求理想信念教育活動(dòng)既要主題突出，又要長(zhǎng)期堅(jiān)持，從而提高拒腐免疫力。對(duì)此，黨中央先后在黨內(nèi)開(kāi)展了宗旨教育層面的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、組織教育層面的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和思想教育層面的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并計(jì)劃“在全黨開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命主題教育”[3]。在專題活動(dòng)層面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)立足“群眾路線”，逐步培育黨員干部群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、忠誠(chéng)精神，把理想信念教育深入各層級(jí)黨支部活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，立足理想信念，自上而下、由表及里進(jìn)行全方位教育。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育立足黨章、黨規(guī)、系列講話，強(qiáng)調(diào)黨員責(zé)任、義務(wù)、紀(jì)律，從思想源頭端正黨員態(tài)度，以“知”促“行”?！安煌跣?，牢記使命”系列主題教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長(zhǎng)本領(lǐng)，旨在用理想信念教育強(qiáng)化精神支柱和政治靈魂。

在長(zhǎng)期性教育層面，將理想信念教育專題活動(dòng)貫穿到黨的建設(shè)的全過(guò)程，使專題教育不斷常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。一方面，各項(xiàng)專題教育共同發(fā)力，打出理想信念教育“組合拳”，圍繞各個(gè)專題教育配備輔導(dǎo)讀本與教育方法教材;另一方面，圍繞基本要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容，從宣傳、組織、溝通各方面分析教育效果，建立反饋機(jī)制。這樣既能立足“兩學(xué)一做”由上至下的重視、監(jiān)督，有效推動(dòng)各級(jí)黨組織長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員干部深入基層、服務(wù)于民，又能通過(guò)反饋監(jiān)督，不斷落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨務(wù)公開(kāi)等基礎(chǔ)工作，確保理想信念教育切實(shí)落地、不打折扣。

（五）堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相協(xié)調(diào)

共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義的信念以及對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)?！拔覀円痰谋荆褪菆?jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)”[18] 7。以德治黨是依據(jù)信仰與道德來(lái)管黨治黨，因而圍繞黨員信仰而展開(kāi)的旨在提升黨員道德的理想信念教育，是以德治黨重要內(nèi)容。而“全面從嚴(yán)治黨，必然要求依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合”[19] 65，這要求全面從嚴(yán)治黨視閾下的理想信念教育必須結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行監(jiān)督，做到以德治黨與依規(guī)治黨相協(xié)調(diào)。

以德治黨與依規(guī)治黨相協(xié)調(diào)就是要把理想信念教育與法治意識(shí)教育相結(jié)合，“綜觀《問(wèn)責(zé)條例》施行以來(lái)中央紀(jì)委公開(kāi)曝光的12起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的典型案例，盡管情節(jié)不盡相同，但問(wèn)題產(chǎn)生的根源卻有共性，即本地區(qū)本部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委（黨組）和紀(jì)委‘一把手責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，管黨治黨不力”[20] 366-367，這說(shuō)明依規(guī)治黨需要以理想信念教育為思想前提，以推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。另一方面，也須通過(guò)法治意識(shí)教育鞏固理想信念之根。一是要發(fā)揮以黨章為根本的黨規(guī)黨紀(jì)的約束力，明確黨的性質(zhì)宗旨、綱領(lǐng)目標(biāo)、組織保障、行為規(guī)范、紀(jì)律約束，保障共產(chǎn)黨人理想信念的先進(jìn)性與純潔性。二是要弘揚(yáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的黨的理想信念宗旨與優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，激發(fā)道德感召力。要用理想信念指引行為，以黨紀(jì)黨規(guī)守住底線，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，不斷深化黨員干部的理想信念教育。

縱觀世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史教訓(xùn)，一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的缺失開(kāi)始。蘇聯(lián)解體近30年，理論界對(duì)蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的慘痛教訓(xùn)有很多深層次剖析，但其背離馬克思主義與共產(chǎn)主義理想信念一直是大眾公認(rèn)的重要原因。共產(chǎn)黨之所以叫“共產(chǎn)黨”而不叫什么別的黨，就是因?yàn)槲覀冞@個(gè)黨始終以共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)，這種終身奮斗的堅(jiān)強(qiáng)毅力，源自于共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想、馬克思主義的堅(jiān)定信念和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。總之，強(qiáng)化黨員干部理想信念教育既是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下遏制黨員違紀(jì)行為、加強(qiáng)黨員先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求，也是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信仰之根、力量之源。

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