朱曉琦

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高?；鶎狱h支部的職責(zé)，就是把廣大教師黨員組織起來(lái)，使之成為有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的集體，進(jìn)而團(tuán)結(jié)廣大教職工推動(dòng)高校的教學(xué)、科研中心工作和人才培養(yǎng)工作發(fā)展。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?；鶎狱h支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道。增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序地開展不合格黨員組織處置工作。

一、高校黨組織建構(gòu)

高校黨組織一般由校黨委、黨總支、黨支部組成，然而，由于高校實(shí)行校院二級(jí)行政管理模式，系（教研室）的建制相對(duì)松散，加上系（教研室）人數(shù)相對(duì)較少，使得高?；鶎狱h支部建設(shè)沒(méi)有落腳點(diǎn)，缺乏根基，導(dǎo)致很難獨(dú)立開展工作。雖然高?；鶎狱h支部基本能夠完成相關(guān)工作，但大多是被動(dòng)工作，主動(dòng)開展工作的能力不足。

二、高?；鶎狱h支部“三化”問(wèn)題

（一）功能弱化

黨支部承擔(dān)著思想政治引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)等功能，然而在高校，因?yàn)槿藬?shù)、建制、崗位設(shè)置等，黨支部和黨總支的功能定位和角色分工不明確，黨總支實(shí)際承擔(dān)了很大一部分本屬于黨支部的工作職責(zé)，壓縮了黨支部獨(dú)立開展工作的空間。

（二）工作簡(jiǎn)單化

雖然《黨章》對(duì)黨支部的權(quán)利和義務(wù)有明確的界定，然而實(shí)際工作中，在制度層面，高校的黨支部不是獨(dú)立建制的，黨支部沒(méi)有獨(dú)立的教育、管理和服務(wù)黨員的權(quán)利，這使得黨支部的工作還停留在上級(jí)要求什么，黨支部就做什么的層面，也使得黨支部的工作還處于搞搞活動(dòng)、收取黨費(fèi)等簡(jiǎn)單事務(wù)層面，而其教育、宣傳和管理功能無(wú)法體現(xiàn)。

（三）隊(duì)伍非專業(yè)化

目前，高校黨支部書記人員結(jié)構(gòu)相對(duì)混亂，有處級(jí)干部擔(dān)任的，有科級(jí)干部擔(dān)任的，也有普通黨員擔(dān)任的；有在編的，有聘用的；有年輕同志擔(dān)任的，也有老同志擔(dān)任的?；径际怯尚姓藛T、教師兼任，這也使得部分人員投入黨支部工作的精力不夠。

三、高?；鶎狱h支部“三新”改革

（一）體制創(chuàng)新

黨支部要想在高校落地生根，并枝繁葉茂，就必須在體制上進(jìn)行革新。設(shè)置專職崗位，配置專職人員，科級(jí)建制，形成規(guī)范、有序的黨支部書記干部隊(duì)伍。只有設(shè)置專職崗位，才能使黨支部像黨總支一樣，可以相對(duì)獨(dú)立地開展基層黨建工作，才能使高校黨支部工作找到抓手。設(shè)置科級(jí)建制黨支部書記，更有利于建立相對(duì)年輕、充滿活動(dòng)和相對(duì)穩(wěn)定的黨支部干部隊(duì)伍，為黨組織的建設(shè)、學(xué)校發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的、政治素質(zhì)過(guò)硬的后備干部。

（二）方法創(chuàng)新

黨支部工作主要包括學(xué)習(xí)、教育、宣傳、服務(wù)等內(nèi)容，而要確保工作的質(zhì)量和學(xué)習(xí)的效果，革新工作方式方法是關(guān)鍵。在確定各項(xiàng)工作主題不變的情況下，開展靈活多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把理論思維和實(shí)踐思維緊密結(jié)合，對(duì)黨員的教育活動(dòng)，要外化于行，更要內(nèi)化于心。實(shí)現(xiàn)角色互換，開展普通黨員給黨員干部上黨課活動(dòng)，讓普通黨員成為教育活動(dòng)的主體。這不僅能讓黨員自覺(jué)地、主動(dòng)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自己的理論認(rèn)識(shí)，也能讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聆聽到基層黨員的心聲，一舉兩得。

（三）內(nèi)容創(chuàng)新

立德樹人是高校的立身之本，基層黨建不能脫離立德樹人這個(gè)根本宗旨，更不能為了黨建而黨建。而作為與教師聯(lián)系最密切的基層黨支部，黨員的教育和宣傳工作要緊扣教學(xué)和育人這個(gè)主題，黨支部的工作要永遠(yuǎn)服務(wù)于這個(gè)主題。這就要求把對(duì)教師的社會(huì)主義主旋律和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，融合到教師立德樹人的全過(guò)程，深入到課堂教學(xué)中，對(duì)教師的言行舉止、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行跟蹤，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”。

基層黨支部是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶，基層黨支部建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的情懷。只有我們真正重視黨支部工作，加強(qiáng)制度保障、改革工作方法、創(chuàng)新工作思路，黨支部建設(shè)才能走上健康、有序、科學(xué)、有效的發(fā)展道路，才能讓黨支部具備凝聚力，更受群眾的擁護(hù)和支持。

（作者單位：南京藝術(shù)學(xué)院）