管曉昕　林莉

摘 要 為減少在辦理性侵未成年人犯罪案件過(guò)程中因多次詢問(wèn)、反復(fù)詢問(wèn)等對(duì)未成年被害人及其親屬造成的二次傷害，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地打擊性侵未成年人犯罪，“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式能夠最大限度的在辦案中落實(shí)特殊、優(yōu)先保護(hù)原則，幫助性侵害未成年人犯罪案件快速辦理，但在實(shí)踐中，該模式在試運(yùn)行過(guò)程中面臨著困境，本文旨在分析目前“一站式”詢問(wèn)未成年人被害人辦案模式的概況、存在問(wèn)題，從而提出完善建議。

關(guān)鍵詞 “一站式”詢問(wèn) 未成年被害人 性侵案件

作者簡(jiǎn)介：管曉昕、林莉，龍泉市人民檢察院。

中圖分類號(hào)：D918 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.169

為更好地保護(hù)和救助未成年性侵被害人，有效預(yù)防和減少性侵害未成年人犯罪，成年人侵害未成年人犯罪案件（以性侵害案件為主）納入了檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察部門（以下簡(jiǎn)稱“未檢部門”）的受案范圍，初步形成了專業(yè)化辦案機(jī)制，并推動(dòng)建立性侵害案件未成年被害人“一站式”詢問(wèn)辦案模式。

一、“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式的概念和意義

（一）概念：“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式的流程

對(duì)不滿十八周歲的被害人在刑事程序中盡量避免要求未成年被害人重復(fù)描述被性侵害經(jīng)過(guò)，以一次取證為基本原則，避免重復(fù)詢問(wèn)。因此，“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式應(yīng)運(yùn)而生，其指在一個(gè)地方、一次性就可以對(duì)相關(guān)案件中的未成年人，完成偵查、批捕、公訴、審判等環(huán)節(jié)的詢問(wèn)。

（二） 意義

1.政策制度要求

聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》所確立的兒童利益最大化是所有兒童事務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，性侵犯罪對(duì)未成年人被害人造成的巨大傷害不言而喻，進(jìn)行司法救助的探索、研究，保障未成年被害人的權(quán)利是我們的目標(biāo)。我國(guó)《刑事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》、《關(guān)于依法懲治性侵未成年人犯罪的意見(jiàn)》等法律和司法解釋中也有類似保障規(guī)定。為此，在訴訟過(guò)程中對(duì)未成年被害人進(jìn)行一體化保護(hù)，充分保障未成年人權(quán)利的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)司法的恢復(fù)職能。

2.社會(huì)需求

性犯罪是一種嚴(yán)重侵害身心，侮辱人格的犯罪。相對(duì)比成年被害人，性犯罪對(duì)未成年被害人造成的影響極大。一方面是當(dāng)前性教育的缺失，未成年被害人在面對(duì)侵害時(shí)不知危險(xiǎn)正在發(fā)生，不知權(quán)益已受侵犯，不知求助如何展開。另一方面是我國(guó)相對(duì)保守的貞操觀念，被性侵未成年被害人的羞恥心與尊嚴(yán)被踐踏，遭到性侵之后羞于開口，不敢開口。這些情況都促使性侵未成年人的隱案率高，證據(jù)無(wú)法及時(shí)有效的收集，甚至出現(xiàn)“零口供”的情況。因此，如何引導(dǎo)未成年被害人自愿、真實(shí)的陳述被害經(jīng)過(guò)是關(guān)鍵。

3.簡(jiǎn)化程序

“一站式詢問(wèn)”是新型的詢問(wèn)模式，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共同詢問(wèn)，一次詢問(wèn)，集多方智慧，設(shè)計(jì)詢問(wèn)提綱，專業(yè)引導(dǎo)取證，避免未成年被害人多次回憶案發(fā)經(jīng)過(guò)，造成二次傷害。詢問(wèn)時(shí)言語(yǔ)柔和，詢問(wèn)地點(diǎn)溫馨舒適，使未成年被害人身心舒適，減少回憶案發(fā)時(shí)的恐懼感和焦慮感。

二、“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式的現(xiàn)狀

（一）“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式的整體現(xiàn)狀

浙江省在未成年刑事檢察工作中堅(jiān)持以“深化法律監(jiān)督，全方位保護(hù)未成年人”為引領(lǐng)，堅(jiān)持全面保護(hù)、綜合保護(hù)、雙向保護(hù)、平等保護(hù)原則，加大未成年人權(quán)益維護(hù)力度，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，并在14個(gè)試點(diǎn)院中建立“一站式”詢問(wèn)未成年人被害人辦案模式，探索性侵害未成年人犯罪案件快速辦理新模式，彰顯司法溫度。

（二）“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式的具體現(xiàn)狀

1.建成專門辦案場(chǎng)所

建成獨(dú)立的未成年人辦案工作室，因被害人在遭受性侵害后身心較脆弱，未成年人辦案工作室模擬家居環(huán)境，營(yíng)造安全舒緩的談話氛圍，并配備隱蔽的同步錄音錄像設(shè)備。并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在醫(yī)院開辟“綠色通道”及時(shí)給予被害人必要的、保密的人身檢查，保護(hù)未成年被害人的隱私和權(quán)益。

2.優(yōu)化未檢部門案團(tuán)隊(duì)

挑選既有案件辦理經(jīng)驗(yàn)，又有心理學(xué)專業(yè)知識(shí)的青年檢察干警。合理分配男女干警，發(fā)揮女干警的優(yōu)勢(shì)，滿足詢問(wèn)女性未成年被害人應(yīng)該有女性工作人員在場(chǎng)的要求。培養(yǎng)干警的專業(yè)性，有助于在開展工作時(shí)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，也可以憑借專業(yè)知識(shí)分析判斷被害人的心理狀況，對(duì)心理創(chuàng)傷嚴(yán)重的未成年人及時(shí)建議心理咨詢專家介入。

3.設(shè)立“一站式”詢問(wèn)程序

一是規(guī)范辦案流程，形成機(jī)制保障。與公安局達(dá)成共識(shí)，形成涉案信息共享機(jī)制，專門在派出所、刑偵片區(qū)設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，一旦發(fā)生涉及未成年被害人的刑事案件，檢察機(jī)關(guān)未檢部門派員提前介入。

二是細(xì)化辦案措施，突出權(quán)益保障。以人性化辦案為導(dǎo)向，力求一次性完成未成年被害人的詢問(wèn)、檢查等取證工作，結(jié)合其身心特點(diǎn)，在前期擬定基礎(chǔ)詢問(wèn)預(yù)案。同時(shí)，詢問(wèn)時(shí)全程錄音錄像，并通知法定代理人陪同，對(duì)于沒(méi)有委托訴訟代理人的，則簡(jiǎn)化法律援助的條件、程序，保障未成年被害人獲得法律幫助的權(quán)利。

三是創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化制度保障。針對(duì)性的設(shè)計(jì)了“一站式”詢問(wèn)未成年被害人信息采集表，第一時(shí)間記錄前期介入偵查的情況，并完成對(duì)未成年被害人基本信息的錄入工作，形成未成年被害人信息檔案，開啟“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案新模式。

4.汲取社會(huì)心理援助

性侵害未成年人案件發(fā)生后，未成年被害人由于受到恐懼、恥辱、絕望、仇恨等精神刺激，可能會(huì)產(chǎn)生感知障礙、記憶障礙、思維障礙、意志障礙、心理障礙 ，因此，家庭關(guān)護(hù)、學(xué)校管護(hù)和社會(huì)觀護(hù)都非常重要，家庭是未成年被害人的第一道保護(hù)傘，學(xué)校觀護(hù)的重點(diǎn)是在基礎(chǔ)知識(shí)的教育的基礎(chǔ)上多方面教育。未檢工作部門建立“1+X”模式，1是檢察院未檢部門，X是學(xué)校、家庭、社會(huì)愛(ài)心組織等部門，各部門聯(lián)合，開展關(guān)護(hù)救助，組織志愿者團(tuán)隊(duì)開展結(jié)對(duì)幫扶工作，提供就業(yè)機(jī)會(huì)等。

5.未成年人司法救助

司法救助是未成年被害人遭受侵害后最有力的保護(hù)傘，聯(lián)合公安局、醫(yī)院、教育局等部門出臺(tái)“一站式”詢問(wèn)被害人工作的實(shí)施細(xì)則，明確取證操作流程、增加權(quán)益保護(hù)措施、細(xì)化取證場(chǎng)所管理等內(nèi)容。組建一支專業(yè)化的法律援助團(tuán)隊(duì)，給未成年人被害人申請(qǐng)法律援助。

三、“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式的困境

（一）“一站式”詢問(wèn)未真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋

基層民警流動(dòng)、換崗頻繁，導(dǎo)致有些民警不了解“一站式”詢問(wèn)實(shí)施意見(jiàn)的具體規(guī)定，對(duì)案件證據(jù)把握、做筆錄的方式方法等相對(duì)薄弱，未能第一時(shí)間通知檢察機(jī)關(guān)，導(dǎo)致提前介入等措施難以落實(shí)。此外，一次詢問(wèn)、全面詢問(wèn)是“一站式”詢問(wèn)的方向和目標(biāo)，只有減少詢問(wèn)次數(shù)，才能最大限度的避免被害人重新回憶案發(fā)情節(jié)，減少心理負(fù)擔(dān)，但實(shí)踐中往往是被害人報(bào)案在先，嫌疑人抓獲在后，在嫌疑人供述后往往會(huì)有一些細(xì)節(jié)問(wèn)題需要確認(rèn)，這導(dǎo)致一次詢問(wèn)在實(shí)踐中仍有難度。

（二）經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致設(shè)備配置不完善

真正落實(shí)“一站式”詢問(wèn)辦案模式，設(shè)備配置非常關(guān)鍵，而目前大部分地區(qū)的辦案場(chǎng)所設(shè)備簡(jiǎn)單，如治療椅、醫(yī)療檢查設(shè)備等都需花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)，心理疏導(dǎo)也需大量的人力財(cái)力，若缺乏統(tǒng)一支配費(fèi)用將難以落實(shí)該辦案模式，如目前部分地區(qū)心理咨詢?nèi)匀皇橇x務(wù)提供，若缺乏經(jīng)費(fèi)將難以建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）未檢干警專職化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前大部分基層院尚未設(shè)立獨(dú)立的未檢部，未檢人員仍需承擔(dān)公訴部門案件量，精力能以集中于未檢工作，專職未檢工作、案外幫教的人員較少。此外，要在“一站式”詢問(wèn)工作中真正體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的作用，引導(dǎo)詢問(wèn)、偵查取證工作的能力非常重要，若未檢干警缺乏該能力將難以落實(shí)，因此專職化建設(shè)需要加強(qiáng)。

（四）詢問(wèn)過(guò)程中引導(dǎo)工作的開展方式尚未完善

基于引導(dǎo)偵查的訴訟地位，檢察人員除了在詢問(wèn)開始前根據(jù)案情擬定詢問(wèn)方向外，也應(yīng)在詢問(wèn)進(jìn)行過(guò)程中對(duì)偵查人員未發(fā)現(xiàn)新情況及時(shí)加以引導(dǎo)詢問(wèn)，但若引導(dǎo)方式采取不當(dāng)，可能會(huì)使引導(dǎo)偵查演變?yōu)闄z察機(jī)關(guān)直接偵查行為，這違背了檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查的制度初衷，因此引導(dǎo)工作的開展方式也需完善。

四、“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式的完善措施

（一）完善公、檢、法、司專辦機(jī)制

全面建立檢察階段性侵害案件歸口辦理機(jī)制，落實(shí)關(guān)于開展性侵害兒童犯罪案件“一站式”詢問(wèn)被害人工作的相關(guān)制度，理順受案范圍和流轉(zhuǎn)程序，選派合適的未檢檢察官辦理此類案件，提升辦案專業(yè)化。推動(dòng)公安機(jī)關(guān)建立性侵害案件專辦機(jī)制，助力司法部門健全性侵害未成年人案件被害人援助律師隊(duì)伍等。

（二）完善“一站式”調(diào)查取證機(jī)制

確立提前介入機(jī)制，立足調(diào)查取證工作，與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)席制度，明確未檢部門對(duì)疑難復(fù)雜的性侵害未成年人案件提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)對(duì)被害人開展全面詢問(wèn)，把性侵害犯罪定罪核心。形成“一站式”取證詢問(wèn)特殊機(jī)制，在調(diào)查取證過(guò)程中，注重規(guī)范對(duì)未成年被害人詢問(wèn)規(guī)則以及詢問(wèn)技巧，制定專門詢問(wèn)規(guī)則，明確權(quán)利義務(wù)告知、詢問(wèn)次數(shù)、方式、要求、隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面。同時(shí)，要完善司法救助、醫(yī)療救助、心理救助等領(lǐng)域機(jī)制，使“一站式”詢問(wèn)辦案模式更加完善。

（三）逐步建立“一站式”預(yù)防體系

結(jié)合案件實(shí)際情況，對(duì)性侵未成年人犯罪開展立體式預(yù)防，為未成年人提供安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境，進(jìn)一步有效預(yù)防和減少性侵害未成年人犯罪現(xiàn)象。開展一站式個(gè)案預(yù)防和全方位多層次一般預(yù)防，嚴(yán)格司法，依法從重從嚴(yán)懲治性侵未成年人犯罪，豎起法律保護(hù)屏障，震懾犯罪分子。對(duì)存在性觀念扭曲等心理問(wèn)題的犯罪嫌疑人進(jìn)行心理矯治，引導(dǎo)情緒和行為，對(duì)被害人開展心理疏導(dǎo)，提高自身防范能力。此外，要共建維權(quán)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)性侵害犯罪線索，特別是針對(duì)性侵害案件未成年被害人案發(fā)后羞于報(bào)案，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳取證時(shí)機(jī)，影響犯罪打擊力度的情況，要依托學(xué)校共建平臺(tái)等關(guān)愛(ài)維權(quán)平臺(tái)，定期收集相關(guān)信息，同時(shí)，參與綜合治理，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)性侵案件多發(fā)地點(diǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，查明原因，形成對(duì)策，以情況反映、檢察建議等多種方式引起有關(guān)部門注意，并推動(dòng)職能部門治理整頓。

注釋：

馬忠紅.性侵害案件中女性被害人的調(diào)查訪問(wèn).中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào).2005（5）.

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫秀艷.美國(guó)聯(lián)邦反兒童和性侵害犯罪立法沿革及評(píng)價(jià).青少年犯罪問(wèn)題.2009（3）.