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        未成年人檢察工作“捕、訴、監(jiān)、防”一體化機(jī)制構(gòu)建探析

        2018-12-27 06:06:52張?chǎng)位?/span>
        法制與社會(huì) 2018年35期
        關(guān)鍵詞:預(yù)防犯罪心理疏導(dǎo)宣傳

        摘 要 在未成年人檢察工作中,基于未成年人可塑性較強(qiáng)的特點(diǎn),“教育與懲戒有效結(jié)合,重視教育幫助”一直是一項(xiàng)重要原則;同時(shí),由于未成年人身心的不成熟,犯罪行為對(duì)其生理、心理造成的長(zhǎng)期損害,相對(duì)而言更加嚴(yán)重,因此預(yù)防未成年人實(shí)施犯罪或被犯罪侵害,也成為未成年人檢察工作的重中之重。本文認(rèn)為建立一套完善的“捕、訴、監(jiān)、防”一體化機(jī)制,將未成年人刑事訴訟工作與對(duì)未成年人的監(jiān)管工作、相關(guān)犯罪的預(yù)防工作有效地結(jié)合起來(lái),是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的必要途徑。

        關(guān)鍵詞 一體化 心理疏導(dǎo) 預(yù)防犯罪 幫扶教育 宣傳

        作者簡(jiǎn)介:張?chǎng)位郏旖蚴形髑鄥^(qū)人民檢察院政治處干警。

        中圖分類號(hào):D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.211

        一、調(diào)查取證工作與疏導(dǎo)、預(yù)防工作的結(jié)合

        對(duì)涉及未成年人的犯罪的調(diào)查取證工作往往在案發(fā)后便迅速展開(kāi),但此時(shí)當(dāng)事人和親屬,以及其他一些與當(dāng)事人關(guān)系密切的人(如當(dāng)事人的同學(xué)、鄰居等)也面臨著一些需要盡快解決的重要問(wèn)題,如心理疏導(dǎo)、預(yù)防犯罪再次發(fā)生,甚至在必要時(shí)的成長(zhǎng)環(huán)境改變等。檢察人員在辦案過(guò)程中,有必要將調(diào)查取證工作與解決這些問(wèn)題結(jié)合起來(lái),共同推進(jìn),一舉多得。

        (一)調(diào)查取證與心理疏導(dǎo)的結(jié)合

        在未成年人實(shí)施犯罪或被犯罪侵害后,如果涉案未成年人或與其親近的親友未能及時(shí)得到心理疏導(dǎo),則涉案未成年人的親友可能會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理或以歧視、疏遠(yuǎn)的態(tài)度對(duì)待該未成年人,涉案未成年人自己也可能產(chǎn)生自暴自棄或報(bào)復(fù)心理,檢察機(jī)關(guān)在對(duì)涉及未成年人的犯罪進(jìn)行調(diào)查取證的過(guò)程中,應(yīng)立即同時(shí)展開(kāi)心理評(píng)估與疏導(dǎo)工作,針對(duì)的對(duì)象包括涉案未成年人及其親屬,以及與其最為親近的同學(xué)等伙伴,如果發(fā)現(xiàn)上述人員出現(xiàn)了報(bào)復(fù)、歧視、自暴自棄等心理,則應(yīng)迅速對(duì)其進(jìn)行心理干預(yù),必要時(shí)還應(yīng)邀請(qǐng)社區(qū)、學(xué)校、專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T等力量介入,對(duì)其加以一定程度的監(jiān)管,直到其心理狀態(tài)得到有效調(diào)整,以防發(fā)生新的犯罪行為。

        (二)調(diào)查取證與幫助工作的結(jié)合

        一些涉案家庭本就經(jīng)濟(jì)貧困,又因家中未成年人實(shí)施犯罪或被犯罪侵害而雪上加霜;部分涉案家庭中,涉案未成年人是重要的勞動(dòng)力,卻因?qū)嵤┓缸镄枰袒虮环缸飮?yán)重侵害而致使家庭失去重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源等。對(duì)于這些陷入困境的未成年人及其家庭,辦案人員在調(diào)查取證的同時(shí),也應(yīng)積極給予幫助。如幫助其獲取司法救助金,向政府、民政部門(mén)反映情況,幫助其解決困境等。這種幫助一方面有助于涉案未成年人悔罪或情況好轉(zhuǎn),另一方面也可防止涉案家庭因遭遇困難而引發(fā)新的問(wèn)題,一舉兩得。

        二、懲戒、教育與幫扶的結(jié)合

        (一) 對(duì)待需要服刑的未成年犯罪人——慰問(wèn)、幫教、助其回歸社會(huì)

        對(duì)于需要服刑的未成年犯罪人,盡量消除犯罪事件和服刑生活對(duì)其心理上造成的不利影響,促使其在服刑結(jié)束后能夠很好地回歸社會(huì)、重新做人,是懲戒工作的重點(diǎn)所在。因此,對(duì)他們的懲戒工作,必須自始至終與慰問(wèn)和幫教相融合。慰問(wèn)重在給予其心理上、精神上的支持,而幫教則重在幫助其掌握未來(lái)回歸社會(huì)、自食其力的技能。當(dāng)前,許多檢察機(jī)關(guān)與未成年犯罪人服刑場(chǎng)所及社會(huì)上的一些企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立了良好的合作關(guān)系,在未成年犯罪人服刑期間(特別是生日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn))時(shí)常對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn),為其送去鼓舞意志、獲取知識(shí)的優(yōu)良書(shū)籍等禮物,并詢問(wèn)其在服刑過(guò)程中所面臨的困難和對(duì)于未來(lái)的打算,幫助其解決困難、規(guī)劃人生;在服刑結(jié)束后則幫助其獲得培訓(xùn)或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì),并解決就業(yè)問(wèn)題,使未成年人回歸生活正軌。

        (二) 對(duì)待不需要服刑的未成年犯罪人——回訪、談心、助其恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活

        部分未成年犯罪人可能因犯罪情節(jié)輕微、悔罪態(tài)度認(rèn)真和積極賠償被害人等原因而獲得了不起訴處理,或與被害人達(dá)成了刑事和解,從而不需要服刑,但犯罪經(jīng)歷對(duì)其心理和社會(huì)人際關(guān)系造成的影響,依然不容忽視。對(duì)于不需要服刑的未成年犯罪人,辦案人員依然需要對(duì)其進(jìn)行后續(xù)的回訪、談心等活動(dòng),在第一時(shí)間了解其心理上可能存在的痛苦和人際關(guān)系上可能遇到的歧視、誤解,進(jìn)而通過(guò)持續(xù)的開(kāi)導(dǎo)和深入社區(qū)、學(xué)校的溝通來(lái)幫助其戰(zhàn)勝心理障礙、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,最終恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)與生活。

        (三)對(duì)待情況特殊的未成年犯罪人——幫助其獲得接受教育和監(jiān)管引導(dǎo)的條件

        部分未成年犯罪人是因經(jīng)歷特殊而誤入歧途的。例如,有些未成年犯罪人出身于邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困家庭,接受教育少、文化水平低,又因生計(jì)所迫而過(guò)早步入社會(huì),終因無(wú)知、缺乏技能、被欺騙脅迫等因素而實(shí)施犯罪,甚至參與犯罪集團(tuán)。對(duì)于這些無(wú)家可歸或者有家難歸的未成年犯罪人,無(wú)論其最終是否需要服刑,檢察機(jī)關(guān)對(duì)其的幫助都必須是長(zhǎng)期的、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效果的,而不能僅僅追求案結(jié)事了。如果其不需要服刑,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助其獲得職業(yè)教育、技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì),必要時(shí)幫助其解決就業(yè)問(wèn)題,使其擁有正當(dāng)職業(yè)和較為穩(wěn)定的收入,消除犯罪風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)可以與社區(qū)、民政部門(mén)等合作,對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的慰問(wèn),為其提供精神動(dòng)力,促使其重新樹(shù)立生活信心,盡快開(kāi)始嶄新的人生。

        三、辦案工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)后續(xù)措施的結(jié)合

        未成年人檢察“捕、訴、監(jiān)、防”一體化機(jī)制的建設(shè),要求檢察機(jī)關(guān)不能停留于就案辦案,而是要在辦案過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)未成年人教育監(jiān)管機(jī)制中存在的疏漏之處,進(jìn)行總結(jié),并聯(lián)合未成年人的

        家庭與就讀學(xué)校,以及其他相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、群眾組織,采取有效的應(yīng)對(duì)措施,保證未成年人的健康成長(zhǎng)。

        (一)辦案工作與宣傳教育工作的結(jié)合

        檢察機(jī)關(guān)所辦理的未成年人犯罪或遭遇犯罪侵害的案件,是未成年人在人生路上可能遭遇的困難的生動(dòng)反映。導(dǎo)致未成年人犯罪或遭遇犯罪侵害的原因雖然多種多樣,但都帶有一定的典型性,例如家庭和學(xué)校監(jiān)管的不到位、未成年人法律知識(shí)和社會(huì)閱歷的缺失、部分校園和社區(qū)周邊環(huán)境存在不良現(xiàn)象等。因此,辦案人員有必要將這些典型因素歸納總結(jié),并且在調(diào)查取證的過(guò)程中進(jìn)一步了解具體情況,從而制定出有針對(duì)性的宣傳教育方案。需要注意的是,由于未成年人的成長(zhǎng)與其家庭、學(xué)校環(huán)境密切相關(guān),因此檢察機(jī)關(guān)在就未成年人問(wèn)題進(jìn)行法治宣教工作時(shí),其面向的對(duì)象不僅包括在校學(xué)生等未成年人,還應(yīng)包括家長(zhǎng)、教師等未成年人成長(zhǎng)路上的引導(dǎo)者。此外,檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行宣傳教育時(shí),應(yīng)將心理學(xué)知識(shí)、性教育等對(duì)于未成年人及其家人、教師而言至關(guān)重要的內(nèi)容與法律知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),使未成年人的親屬、教師能夠以科學(xué)合理的方式引導(dǎo)孩子成長(zhǎng),也使未成年人能夠及早認(rèn)識(shí)到日常生活中的安全隱患并加以防范,避免遭受侵害。

        (二)辦案工作與制定規(guī)則的結(jié)合

        未成年人能否健康成長(zhǎng),往往與其所處的社會(huì)風(fēng)氣密切相關(guān)。特別是在農(nóng)村地區(qū),未成年人的價(jià)值觀、法律意識(shí)、生活態(tài)度很容易受到當(dāng)?shù)孛袼孜幕挠绊?。?dāng)前,部分農(nóng)村地區(qū)低俗文化盛行,賭博、淫穢表演、婚嫁攀比、打架斗毆甚至吸毒等歪風(fēng)邪氣頻繁發(fā)生,對(duì)未成年人的成長(zhǎng)造成了較大的不利影響,也間接導(dǎo)致未成年人容易走上犯罪道路或者被犯罪侵害。此時(shí),當(dāng)?shù)厣鐣?huì)能否產(chǎn)生一套有效調(diào)整社會(huì)風(fēng)氣的鄉(xiāng)規(guī)民約,就至關(guān)重要了。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)可以嘗試與當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹俊⑧l(xiāng)賢群體以及婦聯(lián)等群眾組織進(jìn)行合作,根據(jù)在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和當(dāng)?shù)氐木唧w情況,制定出有利于引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨骑L(fēng)易俗的鄉(xiāng)規(guī)民約,并帶頭遵行、大力推廣,消除阻礙社會(huì)文明進(jìn)步的陋俗,樹(shù)立崇尚知識(shí)、勤儉互助的新風(fēng)尚,促進(jìn)未成年人的成材。

        (三)辦案工作與建立各方互動(dòng)機(jī)制的結(jié)合

        保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng),根本之道在于建立一套相關(guān)各方高效互動(dòng)的機(jī)制,使未成年人和家庭、學(xué)校、司法機(jī)關(guān)相互之間能夠進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,從而在第一時(shí)間解決未成年人成長(zhǎng)路上的問(wèn)題。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)可以利用辦案的機(jī)會(huì),同公安、法院、司法行政等機(jī)關(guān)就該機(jī)制的建立進(jìn)行交流探討,并利用辦案中的調(diào)查走訪程序以及“檢校共建”、“檢察與社區(qū)共建”等機(jī)會(huì),與未成年人的家庭、學(xué)校進(jìn)行深度溝通,獲得它們的支持。建立各方互動(dòng)機(jī)制,要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以下效果:當(dāng)未成年人遭遇心理困境時(shí),敢于向家人、老師訴說(shuō),而家庭和學(xué)校也能夠高度重視、及時(shí)應(yīng)對(duì),并在必要時(shí)(例如未成年人的心理問(wèn)題較嚴(yán)重,有違法犯罪、報(bào)復(fù)社會(huì)傾向)迅速請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)介入;未成年人能夠識(shí)別、發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的犯罪引誘或犯罪侵害風(fēng)險(xiǎn),并在發(fā)現(xiàn)該類風(fēng)險(xiǎn)時(shí),能夠立刻報(bào)告司法機(jī)關(guān),并向?qū)W校、家庭反映,使各方力量及時(shí)采取措施、消除風(fēng)險(xiǎn);家庭和學(xué)校能夠更加積極地關(guān)注未成年人的心理和成長(zhǎng)環(huán)境,時(shí)刻注意對(duì)未成年人的心理進(jìn)行疏導(dǎo)、對(duì)未成年人日常生活中的成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,與司法機(jī)關(guān)一起,為未成年人的成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李華清.涉罪未成年人幫教挽救的實(shí)現(xiàn)路徑.中國(guó)檢察官,2014(9).

        [2]蔣皓.心理矯治家庭幫教挽救涉罪少年.法制日?qǐng)?bào).2014年11月26日,第5版.

        [3]屠春技、柯欣芝.“聯(lián)合辦學(xué)”讓涉罪少年回歸社會(huì).檢察日?qǐng)?bào).2017年4月25日,第2版.

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