周艷

【摘要】高職院校職業(yè)技能鑒定工作的開(kāi)展對(duì)培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線應(yīng)用技術(shù)型人才發(fā)揮了重要作用。本文闡述了高職職業(yè)技能鑒定工作開(kāi)展的意義，分析目前開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作存在的問(wèn)題，并基于高職院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，提出高職院校技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】診改 職業(yè)技能鑒定 標(biāo)準(zhǔn)

【課題項(xiàng)目】2016年度湖南省職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于‘診改的高職職業(yè)技能鑒定模式創(chuàng)新研究”（編號(hào)：ZJGB

2016263）階段性成果之一；2017年度湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題研究項(xiàng)目：“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下職業(yè)培訓(xùn)混合式學(xué)習(xí)模式應(yīng)用研究（編號(hào)：XJK17CZY112）階段性成果之一。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）46-0234-02

高職職業(yè)技能鑒定是相關(guān)的考試機(jī)構(gòu)對(duì)高職學(xué)生從事某一職業(yè)所需掌握的技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)踐操作能力進(jìn)行考核，并給出相應(yīng)結(jié)果和評(píng)價(jià)，通過(guò)考評(píng)的高職學(xué)生可以獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)，職業(yè)技能鑒定是衡量高職院校和高職學(xué)生技能水平的一項(xiàng)重要考核活動(dòng)。

一、高職院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定重要性和必要性

我國(guó)在《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書(shū)工作①。從決定中可以看出，我國(guó)非常重視職業(yè)技能鑒定工作，對(duì)于取得學(xué)歷證書(shū)的學(xué)生免除技能鑒定理論考試，只要通過(guò)操作技能考核即可獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。

職業(yè)技能鑒定考試按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件所要求的考試進(jìn)行，對(duì)高職學(xué)生的技能水平和職業(yè)資格進(jìn)行公開(kāi)測(cè)試和客觀考核，經(jīng)過(guò)政府機(jī)關(guān)的考核鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，評(píng)價(jià)和認(rèn)證具有科學(xué)性、規(guī)范性和合理性，這在本質(zhì)上可以促進(jìn)培訓(xùn)規(guī)范、高職學(xué)生就業(yè)、再就業(yè)。

職業(yè)技能鑒定通過(guò)后獲得的職業(yè)資格證書(shū)是高職學(xué)生獲得專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能的標(biāo)志，也對(duì)用人單位展示了高職學(xué)生的職業(yè)理論知識(shí)和技能水平，對(duì)高職學(xué)生和用人單位無(wú)疑都是重要憑證，方便了招聘、應(yīng)聘、錄用工作。

職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)地方和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)高職學(xué)生技能訓(xùn)練和考核，著重培養(yǎng)高職學(xué)生實(shí)踐操作能力和動(dòng)手能力，而職業(yè)技能鑒定是實(shí)踐操作能力和動(dòng)手能力的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。高職學(xué)生的就業(yè)能力取決于社會(huì)市場(chǎng)需求，更大部分取決于學(xué)生綜合職業(yè)能力，看其具備的職業(yè)資格是否適應(yīng)崗位群。因此，在高職院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，不僅能夠減少社會(huì)鑒定工作，還能將職業(yè)教育與市場(chǎng)需求接軌。在高職院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，還能促進(jìn)模式變革，更新教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式變革，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、高職院校職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)狀

（一）雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)不足

目前，高職院校職業(yè)技能鑒定工作的開(kāi)展主要依賴(lài)學(xué)校自身資源，包括師資隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、實(shí)踐基地、考試場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，而職業(yè)技能鑒定工作的考評(píng)工作和培訓(xùn)工作也大多由學(xué)校管理人員和專(zhuān)任教師兼任，而大多管理人員和專(zhuān)任教師對(duì)職業(yè)技能鑒定并不是很了解，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，無(wú)法構(gòu)成專(zhuān)業(yè)和獨(dú)立的職業(yè)技能鑒定團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，由于高職院校職業(yè)技能鑒定服務(wù)的對(duì)象和考核的項(xiàng)目較少，鑒定工作也相對(duì)較少，職業(yè)技能鑒定相關(guān)人員沒(méi)有經(jīng)常接觸，導(dǎo)致項(xiàng)目和內(nèi)容比較生疏。

（二）對(duì)職業(yè)技能鑒定工作重視不夠

近年來(lái)，隨著職業(yè)技能鑒定項(xiàng)目的增多，大多高職院校建立了內(nèi)部職業(yè)技能鑒定中心，并安排人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理技能鑒定工作，但是這為數(shù)不多的職業(yè)技能鑒定人員無(wú)法參與教學(xué)計(jì)劃制定和教學(xué)內(nèi)容改革，也不了解專(zhuān)業(yè)教材征訂情況和專(zhuān)業(yè)知識(shí)具體內(nèi)容。職業(yè)技能鑒定工作在學(xué)校也得不到極大的重視。同時(shí)，各高職院校通常都是各自為政，相互之間聯(lián)系較少，更不可能在職業(yè)技能鑒定方面建立起很好的合作關(guān)系，使職業(yè)技能鑒定工作往往被高職院校忽視。

（三）考評(píng)人員嚴(yán)重短缺

按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員必須具備高級(jí)工、高級(jí)技師、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、技師或中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以上資格，通過(guò)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心考核，由勞動(dòng)行政部門(mén)核準(zhǔn)并頒發(fā)證書(shū)，再聘任相應(yīng)工種、等級(jí)或類(lèi)別的考評(píng)員，三年有效期，并不定期輪換、調(diào)整考評(píng)員，同時(shí)要遵守和執(zhí)行考評(píng)員相關(guān)工作守則。但是隨著高職院校職業(yè)技能鑒定工作的不斷變化，高職學(xué)生參與職業(yè)技能鑒定的人數(shù)逐年增加，穩(wěn)定的考評(píng)員隊(duì)伍也無(wú)法滿(mǎn)足日益壯大的職業(yè)技能鑒定規(guī)模。在考評(píng)員嚴(yán)重短缺的情況下，考評(píng)任務(wù)效由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他人員，考評(píng)監(jiān)管過(guò)程無(wú)人管理，操作評(píng)分隨意發(fā)揮等問(wèn)題隨時(shí)可見(jiàn)。

三、基于“診改”的高職職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)

為了促進(jìn)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)、課程建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，我國(guó)教育部分別在2015年和2016年，發(fā)布了職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)辦法，先后召開(kāi)全國(guó)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作專(zhuān)家委員和職業(yè)院校校長(zhǎng)會(huì)議，重點(diǎn)診斷學(xué)?；巨k學(xué)方向、辦學(xué)條件、管理規(guī)范等方面，要求高職院校以實(shí)際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)施診改。高職院校方方面面，無(wú)論是辦學(xué)質(zhì)量保證、體系總體構(gòu)架，還是專(zhuān)業(yè)質(zhì)量保證、課程質(zhì)量保證、師資質(zhì)量保證、學(xué)生全面發(fā)展保證等都進(jìn)行了有力診改，也得到了巨大提升。在這一背景下，高職院校職業(yè)技能鑒定也引起了多方面的關(guān)注，對(duì)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)也引起了多方面的重視。

我國(guó)職業(yè)技能鑒定內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：職業(yè)知識(shí)、操作技能和職業(yè)道德。這些內(nèi)容的確定是參照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相應(yīng)教材。高職學(xué)生要通過(guò)知識(shí)考試和技能操作考核，才得取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。那么，為了規(guī)范職業(yè)技能鑒定考試和培訓(xùn)，科學(xué)化、規(guī)范化管理職業(yè)技能鑒定工作，保障職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，高職院校要對(duì)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)行規(guī)范。

第一，要在高職院校內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能鑒定管理機(jī)構(gòu)。要調(diào)動(dòng)高職院校內(nèi)部各方面力量，使職業(yè)技能鑒定工作穩(wěn)定、有序開(kāi)展，高職院?？梢越?jīng)過(guò)地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，設(shè)立職業(yè)技能鑒定中心。第二，對(duì)于職業(yè)技能鑒定中心人員，要?jiǎng)澐謾?quán)責(zé)，包括執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作的政策、法規(guī)、規(guī)章和制度等，收集職業(yè)技能鑒定計(jì)劃表，申報(bào)鑒定項(xiàng)目，制定本校職業(yè)技能鑒定制度和辦法，監(jiān)督和管理二級(jí)部門(mén)職業(yè)技能鑒定工作，征訂培訓(xùn)教材等。第三，對(duì)于職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)的關(guān)于國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第四，高職院校要編制職業(yè)技能鑒定資格考試目錄。高職院校首先要清楚并了解國(guó)家職業(yè)技能鑒定目錄，實(shí)行清單式管理，將可以參與的職業(yè)資格列入清單，編制成目錄，已經(jīng)取消的職業(yè)技能資格考試要堅(jiān)決取消，而未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的職業(yè)資格也不得私自進(jìn)行設(shè)置，對(duì)于其它機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)開(kāi)設(shè)的職業(yè)資格不能隨意納入考試。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作有助于推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，有助于國(guó)家實(shí)施人才戰(zhàn)略舉措，有助于高職學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，有助于高職學(xué)生提高實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力，有助于高職學(xué)生拓寬就業(yè)空間，也有助于高職院校適應(yīng)新形勢(shì)，保證辦學(xué)質(zhì)量，保障辦學(xué)特色。因此，對(duì)高職職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)展這一重要舉措不僅是高職院校的重要使命，也是高職學(xué)生就業(yè)、國(guó)家戰(zhàn)略舉措的重要保障。

注釋?zhuān)?/p>

①?lài)?guó)務(wù)院.關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[R].國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)，2005-10-28.

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