鄧小文

摘要：教學診斷與改進工作在各地中職學校廣泛推進，由于對診改工作的意義、目標和方式的理解程度各有不同，階段化、表面化、碎片化的現(xiàn)象多有發(fā)生，本文試就診改實踐中常見的幾類認識誤區(qū)和不規(guī)范的操作現(xiàn)象進行剖析，旨在為其他兄弟院校開展同類活動時提供一些參考建議。

關(guān)鍵詞：中職教育；教學診改；創(chuàng)新發(fā)展；系統(tǒng)建設；

2015 年6月，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》，全面開展教學診斷與改進工作（以下簡稱“診改工作”）。這標志著職業(yè)院校質(zhì)量建設邁上了一個新臺階。學校自我診斷成為主流的學校評估手段在西方教育發(fā)達國家已有30多年，在規(guī)避管理風險、提升學校效能上起到了不可替代的重要作用。但在我國，學校自我診斷仍處于探索和試驗階段，其中一個重要問題就是評估指標的原則性、抽象性和概括性，使其難以作為評估的具體內(nèi)容和操作對象。

盡管教育部《中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》、廣東省教育廳《關(guān)于做好中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作的通知》（教職成司函〔 2016〕37號）、《關(guān)于啟動廣東省中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進工作的通知》（粵教職函〔 2016〕75號）等相關(guān)指導性文件已經(jīng)頒布，各級專家委員會組建工作和有關(guān)培訓早已經(jīng)完成，但各中職學校在具體落實教學診斷與改進工作（以下簡稱“診改工作”）近兩年后，依然存在許多可以避免的問題。

一、主要問題和誤區(qū)

（一）診改工作認識不到位

1.評估思維影響診改過程。許多中職學校經(jīng)歷過省級與國家級重點學校、省級與國家級建設重點專業(yè)、省級與國家級示范校以及各類文明校園、先進集體等各級各類創(chuàng)建與評估工作，評估思想與工作方式深入骨髓，形成思維定勢，以材料準備為終極目標，忽視診斷與改進這個重要的長期持續(xù)的過程，導致實際落實流于形式。

2.日常工作替代診改工作。無論診改工作是否推進，學校每學年、每學期都會有工作計劃，哪怕是 “江月年年望相似”。診改工作倡導與學校日常工作相結(jié)合，但不能理解為等同于日常工作，有些學校把保運作、保安全當做主要的工作目標，這與《關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）文件中“教學工作診斷與改進是學校根據(jù)自身辦學理念、辦學定位、人才培養(yǎng)目標，聚焦專業(yè)設置與條件、教師隊伍與建設、課程體系與改革、課堂教學與實踐、學校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過程”的精神不一致。

3.綜合成績遮障診改目標。有的學校擅長總結(jié)歸納，什么工作結(jié)果都納入“診改”這個籃子，沒有遵循應有的工作過程，得出的結(jié)果就會帶有“欺騙性”。因為隨著時間的推移，學校無論如何都會在獲獎人次、活動數(shù)量或者辦學規(guī)模之類數(shù)據(jù)上有增量，看似診改業(yè)績，實則只是“重賞之下必有勇夫”的短期的、局部的激勵的產(chǎn)物，內(nèi)部機制并無變化。也許這個激勵機制本身并無問題，無須診改。診改要的是發(fā)現(xiàn)了什么問題，采取了哪些措施，產(chǎn)生什么相應的有益變化，其終極意義在于引導全校師生提高質(zhì)量意識，促進全員全方位全過程育人，建立以人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺為基礎的學校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，建立以督導為主體的常態(tài)化的監(jiān)控、反饋和改進系統(tǒng)，深化學校的質(zhì)量內(nèi)涵，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。不能什么成績都拿來當診改成果，混淆概念。

（二）診改工作操作不規(guī)范

1.自主動作等同規(guī)定動作。有的象征性地走過場，看似過程一步不落，但卻不深入調(diào)查分析，沒有找到問題根源，沒有采取針對性措施，代之以常規(guī)工作，把學期或年度工作總結(jié)改個標題變成診改工作報告，貌似而神離；有的甚至以“組織培訓學習、制定實施方案、提交質(zhì)量報告”的“跨越式三級跳”的進程，直接抹去診（查找問題）、斷（判別根源與性質(zhì)）、改（針對性措施）、進（體系機制的建立、質(zhì)量的提升、品牌的塑造）的根本要求和活動宗旨。

2.數(shù)據(jù)采集等同數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)采集是分析診斷的基礎，反映學校建設的客觀狀況。數(shù)據(jù)來源混亂或者采集方法不規(guī)范，就會出現(xiàn)數(shù)據(jù)交叉、重復、沖突的現(xiàn)象。因為難以反映真實情況，分析不分析都沒有太大價值，干脆蜻蜓點水或視而不見。另一種更隱蔽一些的情況是，沒有進行縱向比較和橫向比較，還真的難以發(fā)現(xiàn)端倪。很多學校都不同程度的存在“共建共享”、“有所側(cè)重”的現(xiàn)象，“被平均”的現(xiàn)象很普遍。全校生均達標了，但具體落到某個專業(yè)，很有可能就是“貧富懸殊”了。

只停留在數(shù)據(jù)上是很難發(fā)現(xiàn)更為深刻的問題的。比如師資問題。師資隊伍數(shù)量（生師比）達標了，可是師資結(jié)構(gòu)未必達標，師資結(jié)構(gòu)達標了，未必是師資成長通道打通了。很多學校都有教師培養(yǎng)規(guī)劃，卻并無多大的可操作性，因為分析不深入，措施就無針對性：安排培訓是否結(jié)合教師個人的成長規(guī)劃？考慮是往教學業(yè)務方向還是班主任管理方向，是技能類（競賽）方向還是教科研方向，是專業(yè)帶頭人層次還是專業(yè)骨干層次？是需要教研理論（課改教改）提升，還是需要專業(yè)技能提升，或者是需要專業(yè)理論提升？哪些情況應該通過企業(yè)掛職鍛煉，哪些需要多聽專家講座，哪些需要參加課題研究等方式在實踐中提升？經(jīng)費如何安排，時間如何錯開，培訓如何考核，培訓后如何發(fā)揮作用？這么多的方面，那么多的教師，豈是簡單的一份方案就能代表診改？有沒有詳實的方案是一個問題，有沒有真正建成教師培養(yǎng)機制則是最關(guān)鍵問題。遺憾的是有些學校采集完數(shù)據(jù)后，“舉重若輕”的表示“應進一步加大培訓力度”，數(shù)據(jù)采集和分析就算告一段落了。

3.表面文章等同刮骨療傷。診改工作是一項長期工作，有的問題“打針吃藥”就能能解決，有的問題可能需要“刮骨療毒”。后者是痛苦的，也是容易打插邊球。比如教學模式改革，有些學校沒有積極開展教改理論培訓，不去組織集體備課和教改示范課的聽評課等各種形式的實踐，或者缺乏課題研究的引領，只是簡化為推門聽課就算了事，統(tǒng)計一下數(shù)量喜人，就是有提高質(zhì)量的舉措了，就是有了質(zhì)量監(jiān)督機制了。又比如德育工作。毫無疑問職業(yè)教育德育為首，包括行為規(guī)范的教育，道德品格的教育，安全教育，當然也包括社會主義核心價值觀的教育。但職業(yè)學校的德育肯定有自己的特色，有與時俱進的新內(nèi)容。比如安全教育，完全可以融入與時俱進的新內(nèi)容：臺風與地震等自然災害的防范與自救、電腦手機等電器的輻射防范、乘坐電梯、飛機、高鐵的注意事項、個人信息與電子貨幣的安全管理與使用等等；職業(yè)學校德育與普通教育德育內(nèi)容的重大區(qū)別就是職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度的培養(yǎng)，特別是用人單位更為看重的關(guān)鍵能力培養(yǎng)，包括以“計劃、決策、創(chuàng)新、自學、自控、自信、評價、管理”等核心的方法能力，和以“團結(jié)、協(xié)助、溝通、妥協(xié)、責任、服從”等為核心的社會能力。這些關(guān)鍵能力只能在教學改革中，通過持續(xù)不斷的訓練才能養(yǎng)成，靠一兩個活動、游戲是做不到的。由于都是新問題，需要花費更多的人力、智力、財力、精力，就沒有多少人愿意去拓展了，還是天天老調(diào)重彈最舒服，小學講的初中講，初中講了中職學校繼續(xù)講，所以很多學校更熱衷于搞五花八門的社團活動、興趣小組活動，既熟悉，又省事，既熱鬧，又有“成果”。沒有創(chuàng)新的動力，沒有改變的勇氣，沒有教研的投入，沒有職業(yè)的特色，缺什么買什么，一旦避重就輕的懶惰成為習慣，取得診改實效就會變得更難了。

4.主觀分析等同客觀存在。很多中職學校開展診改工作也很認真，步驟環(huán)環(huán)相扣、任務件件落實。但關(guān)鍵問題總是解決不了。這主要是因為自我診斷這種形式對上層建筑、對頂層設計要求較高，一些學校管理者或者部門負責人在對學校管理、形勢發(fā)展、改革創(chuàng)新的理論學習沒有跟上，理念沒更新，就容易發(fā)生方向有偏差、規(guī)劃有偏差、理解有偏差的現(xiàn)象，導致“自己以為是正確的，那么問題就不存在”的掩耳盜鈴式的錯誤。有的學校因為辦學規(guī)模的需要，落后的專業(yè)、弱勢的專業(yè)、辦學條件根本不達標的專業(yè)就舍不得淘汰，又沒辦法投入大量資金進行升級、改造、轉(zhuǎn)型，還認為存在即為合理；有的學校根據(jù)發(fā)展需要補充制定了很多制度，卻又沒有考慮到它的實用性和邏輯關(guān)系，認為制度數(shù)量增加了，就是改進了；有的學校相關(guān)專業(yè)的調(diào)研報告、人才培養(yǎng)方案、課程標準、實施性教學計劃等核心教學文件缺乏，就主動完善補充，但卻沒有注意到這些文件核心內(nèi)容的一脈相承的內(nèi)在聯(lián)系，沒有站在這樣的高度去審視，文件之間互相掐架就在所難免了。問題的關(guān)鍵在于，這些現(xiàn)象是客觀存在的，但負責人員和參與人員因為認識、理解的局限，主觀上往往發(fā)現(xiàn)不了問題，或認為已經(jīng)沒有問題——因為相關(guān)材料補齊了。

5.管制思想等同服務理念。很多學校制定了較為全面的管理制度，但誤以為建立了的制度就不能再修改了，任何問題都只能按制度辦事。看似很講原則，其實陷入了誤區(qū)。當然這里指的是學校內(nèi)部管理制度，只要不與黨和國家政策、法律法規(guī)以及上級各項規(guī)定相沖突，學校內(nèi)部一些管理制度應該不斷完善，以適應學校發(fā)展形勢，促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展。比如“學徒制培養(yǎng)模式”、“行動導向教學模式”的改革創(chuàng)新或?qū)⑵髽I(yè)運營項目引入校園（如電子商務），實戰(zhàn)特點濃，有利于培養(yǎng)學生工作過程能力，時間安排和財物管理等多方面就會產(chǎn)生新的現(xiàn)象，需要調(diào)整管理思路，容易引發(fā)“管理服務專業(yè)建設”與“專業(yè)建設服從管理”的兩種理念之爭。

5.各自為政等同各自為戰(zhàn)。各自為戰(zhàn)是按照團隊的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致地開展職責工作。各自為政是不按照團隊的統(tǒng)一部署，以自我為中心開展工作，是不顧全大局。兩者的差異源于溝通不暢和本位主義。比如某校某個專業(yè)診斷為缺乏企業(yè)的支持和參與，校企合作缺乏深度和廣度，那么相關(guān)部門就應努力尋找合作企業(yè)，把師資、場室、課程、管理等方面的共建共享深入下去，按照專業(yè)診改的需要去補齊短板。但該校各部門是各自為政，自己做自己的計劃，有哪家企業(yè)可以合作就談合作，哪怕已經(jīng)有好幾家同類企業(yè)同專業(yè)的方向，錦上添花也要去做，因為這是部門的業(yè)績，而當前亟待解決問題的這個專業(yè)卻可以絲毫不考慮，因為有難度，要尋找，要比較，沒有送上門來得輕松。缺乏溝通協(xié)調(diào)，目標不一致，必然導致時間成本和工作成本大幅攀高。

6.階段工作等同持續(xù)改進。教學工作診斷與改進，是長期持久的常態(tài)化工作，學校發(fā)展本身可以按照新建期（保三基：基本辦學方向、辦 學條件、管理規(guī)范）、提升期（建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系）、提高發(fā)展能力期（省示、國示，集聚優(yōu)勢，凝煉方向）三個周期制定中遠期規(guī)劃，雖然會呈現(xiàn)周期性、個性化特點，但不等同于階段性工作，不像評估一樣兩三年內(nèi)大功告成，只要問題還存在，就要不斷想辦法去改進，也許一年兩年不能解決，但不是不要解決，如果心存“熬過兩三年就沒事”的想法，解決問題可能就遙遙無期了。

二、推動診改工作的幾點建議

1.統(tǒng)一思想認識。要理解和落實診改的精神實質(zhì)，這是方向和目標問題；要持續(xù)深入推動各項改革，這是途徑和抓手問題；要解決“等、拖、懶”的思想，這是動力和勇氣問題；要迎難而上，越有困難就越要下定決心，這是魄力和決心問題。

2.建立診改工作協(xié)調(diào)機制。要建立并落實例會制度，定期研究、當面交流、集體決策、現(xiàn)場部署，堅決廢除本位主義，形成合力才能干成事；

3.落實診改工作運行機制。要建立領導機構(gòu)，自上而下推動；建立中遠期規(guī)劃，落實工作進度和分工；加強診改培訓和教育教學改革理論培訓，提高管理水平和操作能力；定期開展分析研究，準確把脈和整改；提高會議和工作效率，提供專項資金保障；

4.引入第三方機構(gòu)參與診改。自我診斷之所以被認為是一種合理、有效的評估方式，正是因為它通過與最了解活動過程的管理者和實施者一起工作，聽取學生、教師和其他利益相關(guān)者的觀點，使獲得的結(jié)果最具解釋力。但與此同時，自我診斷又是一個專業(yè)、復雜的過程，僅靠學校自身力量常常難以長期、規(guī)范地進行，需要來自專業(yè)評估者的幫助和支持?！芭行耘笥选币砸环N真誠的、有根據(jù)的、批判性的態(tài)度介入學校自我診斷，幫助學校對內(nèi)部和外部觀點之間的差異做出明智判斷，這對于學校改進那些容易忽略的領域、提高學校自我診斷的科學性和有效性十分重要。

參考文獻：

[1]車希海.現(xiàn)代職業(yè)教育教學實用手冊[M]. 山東：山東科學技術(shù)出版社，2012：124-126.