鄧小文

摘要：教學(xué)診斷與改進(jìn)工作在各地中職學(xué)校廣泛推進(jìn)，由于對診改工作的意義、目標(biāo)和方式的理解程度各有不同，階段化、表面化、碎片化的現(xiàn)象多有發(fā)生，本文試就診改實踐中常見的幾類認(rèn)識誤區(qū)和不規(guī)范的操作現(xiàn)象進(jìn)行剖析，旨在為其他兄弟院校開展同類活動時提供一些參考建議。

關(guān)鍵詞：中職教育；教學(xué)診改；創(chuàng)新發(fā)展；系統(tǒng)建設(shè)；

2015 年6月，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》，全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作（以下簡稱“診改工作”）。這標(biāo)志著職業(yè)院校質(zhì)量建設(shè)邁上了一個新臺階。學(xué)校自我診斷成為主流的學(xué)校評估手段在西方教育發(fā)達(dá)國家已有30多年，在規(guī)避管理風(fēng)險、提升學(xué)校效能上起到了不可替代的重要作用。但在我國，學(xué)校自我診斷仍處于探索和試驗階段，其中一個重要問題就是評估指標(biāo)的原則性、抽象性和概括性，使其難以作為評估的具體內(nèi)容和操作對象。

盡管教育部《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》、廣東省教育廳《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（教職成司函〔 2016〕37號）、《關(guān)于啟動廣東省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作的通知》（粵教職函〔 2016〕75號）等相關(guān)指導(dǎo)性文件已經(jīng)頒布，各級專家委員會組建工作和有關(guān)培訓(xùn)早已經(jīng)完成，但各中職學(xué)校在具體落實教學(xué)診斷與改進(jìn)工作（以下簡稱“診改工作”）近兩年后，依然存在許多可以避免的問題。

一、主要問題和誤區(qū)

（一）診改工作認(rèn)識不到位

1.評估思維影響診改過程。許多中職學(xué)校經(jīng)歷過省級與國家級重點(diǎn)學(xué)校、省級與國家級建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)、省級與國家級示范校以及各類文明校園、先進(jìn)集體等各級各類創(chuàng)建與評估工作，評估思想與工作方式深入骨髓，形成思維定勢，以材料準(zhǔn)備為終極目標(biāo)，忽視診斷與改進(jìn)這個重要的長期持續(xù)的過程，導(dǎo)致實際落實流于形式。

2.日常工作替代診改工作。無論診改工作是否推進(jìn)，學(xué)校每學(xué)年、每學(xué)期都會有工作計劃，哪怕是 “江月年年望相似”。診改工作倡導(dǎo)與學(xué)校日常工作相結(jié)合，但不能理解為等同于日常工作，有些學(xué)校把保運(yùn)作、保安全當(dāng)做主要的工作目標(biāo)，這與《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）文件中“教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦專業(yè)設(shè)置與條件、教師隊伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實踐、學(xué)校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過程”的精神不一致。

3.綜合成績遮障診改目標(biāo)。有的學(xué)校擅長總結(jié)歸納，什么工作結(jié)果都納入“診改”這個籃子，沒有遵循應(yīng)有的工作過程，得出的結(jié)果就會帶有“欺騙性”。因為隨著時間的推移，學(xué)校無論如何都會在獲獎人次、活動數(shù)量或者辦學(xué)規(guī)模之類數(shù)據(jù)上有增量，看似診改業(yè)績，實則只是“重賞之下必有勇夫”的短期的、局部的激勵的產(chǎn)物，內(nèi)部機(jī)制并無變化。也許這個激勵機(jī)制本身并無問題，無須診改。診改要的是發(fā)現(xiàn)了什么問題，采取了哪些措施，產(chǎn)生什么相應(yīng)的有益變化，其終極意義在于引導(dǎo)全校師生提高質(zhì)量意識，促進(jìn)全員全方位全過程育人，建立以人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，建立以督導(dǎo)為主體的常態(tài)化的監(jiān)控、反饋和改進(jìn)系統(tǒng)，深化學(xué)校的質(zhì)量內(nèi)涵，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。不能什么成績都拿來當(dāng)診改成果，混淆概念。

（二）診改工作操作不規(guī)范

1.自主動作等同規(guī)定動作。有的象征性地走過場，看似過程一步不落，但卻不深入調(diào)查分析，沒有找到問題根源，沒有采取針對性措施，代之以常規(guī)工作，把學(xué)期或年度工作總結(jié)改個標(biāo)題變成診改工作報告，貌似而神離；有的甚至以“組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、制定實施方案、提交質(zhì)量報告”的“跨越式三級跳”的進(jìn)程，直接抹去診（查找問題）、斷（判別根源與性質(zhì)）、改（針對性措施）、進(jìn)（體系機(jī)制的建立、質(zhì)量的提升、品牌的塑造）的根本要求和活動宗旨。

2.數(shù)據(jù)采集等同數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)采集是分析診斷的基礎(chǔ)，反映學(xué)校建設(shè)的客觀狀況。數(shù)據(jù)來源混亂或者采集方法不規(guī)范，就會出現(xiàn)數(shù)據(jù)交叉、重復(fù)、沖突的現(xiàn)象。因為難以反映真實情況，分析不分析都沒有太大價值，干脆蜻蜓點(diǎn)水或視而不見。另一種更隱蔽一些的情況是，沒有進(jìn)行縱向比較和橫向比較，還真的難以發(fā)現(xiàn)端倪。很多學(xué)校都不同程度的存在“共建共享”、“有所側(cè)重”的現(xiàn)象，“被平均”的現(xiàn)象很普遍。全校生均達(dá)標(biāo)了，但具體落到某個專業(yè)，很有可能就是“貧富懸殊”了。

只停留在數(shù)據(jù)上是很難發(fā)現(xiàn)更為深刻的問題的。比如師資問題。師資隊伍數(shù)量（生師比）達(dá)標(biāo)了，可是師資結(jié)構(gòu)未必達(dá)標(biāo)，師資結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)了，未必是師資成長通道打通了。很多學(xué)校都有教師培養(yǎng)規(guī)劃，卻并無多大的可操作性，因為分析不深入，措施就無針對性：安排培訓(xùn)是否結(jié)合教師個人的成長規(guī)劃？考慮是往教學(xué)業(yè)務(wù)方向還是班主任管理方向，是技能類（競賽）方向還是教科研方向，是專業(yè)帶頭人層次還是專業(yè)骨干層次？是需要教研理論（課改教改）提升，還是需要專業(yè)技能提升，或者是需要專業(yè)理論提升？哪些情況應(yīng)該通過企業(yè)掛職鍛煉，哪些需要多聽專家講座，哪些需要參加課題研究等方式在實踐中提升？經(jīng)費(fèi)如何安排，時間如何錯開，培訓(xùn)如何考核，培訓(xùn)后如何發(fā)揮作用？這么多的方面，那么多的教師，豈是簡單的一份方案就能代表診改？有沒有詳實的方案是一個問題，有沒有真正建成教師培養(yǎng)機(jī)制則是最關(guān)鍵問題。遺憾的是有些學(xué)校采集完數(shù)據(jù)后，“舉重若輕”的表示“應(yīng)進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度”，數(shù)據(jù)采集和分析就算告一段落了。

3.表面文章等同刮骨療傷。診改工作是一項長期工作，有的問題“打針吃藥”就能能解決，有的問題可能需要“刮骨療毒”。后者是痛苦的，也是容易打插邊球。比如教學(xué)模式改革，有些學(xué)校沒有積極開展教改理論培訓(xùn)，不去組織集體備課和教改示范課的聽評課等各種形式的實踐，或者缺乏課題研究的引領(lǐng)，只是簡化為推門聽課就算了事，統(tǒng)計一下數(shù)量喜人，就是有提高質(zhì)量的舉措了，就是有了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制了。又比如德育工作。毫無疑問職業(yè)教育德育為首，包括行為規(guī)范的教育，道德品格的教育，安全教育，當(dāng)然也包括社會主義核心價值觀的教育。但職業(yè)學(xué)校的德育肯定有自己的特色，有與時俱進(jìn)的新內(nèi)容。比如安全教育，完全可以融入與時俱進(jìn)的新內(nèi)容：臺風(fēng)與地震等自然災(zāi)害的防范與自救、電腦手機(jī)等電器的輻射防范、乘坐電梯、飛機(jī)、高鐵的注意事項、個人信息與電子貨幣的安全管理與使用等等；職業(yè)學(xué)校德育與普通教育德育內(nèi)容的重大區(qū)別就是職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度的培養(yǎng)，特別是用人單位更為看重的關(guān)鍵能力培養(yǎng)，包括以“計劃、決策、創(chuàng)新、自學(xué)、自控、自信、評價、管理”等核心的方法能力，和以“團(tuán)結(jié)、協(xié)助、溝通、妥協(xié)、責(zé)任、服從”等為核心的社會能力。這些關(guān)鍵能力只能在教學(xué)改革中，通過持續(xù)不斷的訓(xùn)練才能養(yǎng)成，靠一兩個活動、游戲是做不到的。由于都是新問題，需要花費(fèi)更多的人力、智力、財力、精力，就沒有多少人愿意去拓展了，還是天天老調(diào)重彈最舒服，小學(xué)講的初中講，初中講了中職學(xué)校繼續(xù)講，所以很多學(xué)校更熱衷于搞五花八門的社團(tuán)活動、興趣小組活動，既熟悉，又省事，既熱鬧，又有“成果”。沒有創(chuàng)新的動力，沒有改變的勇氣，沒有教研的投入，沒有職業(yè)的特色，缺什么買什么，一旦避重就輕的懶惰成為習(xí)慣，取得診改實效就會變得更難了。

4.主觀分析等同客觀存在。很多中職學(xué)校開展診改工作也很認(rèn)真，步驟環(huán)環(huán)相扣、任務(wù)件件落實。但關(guān)鍵問題總是解決不了。這主要是因為自我診斷這種形式對上層建筑、對頂層設(shè)計要求較高，一些學(xué)校管理者或者部門負(fù)責(zé)人在對學(xué)校管理、形勢發(fā)展、改革創(chuàng)新的理論學(xué)習(xí)沒有跟上，理念沒更新，就容易發(fā)生方向有偏差、規(guī)劃有偏差、理解有偏差的現(xiàn)象，導(dǎo)致“自己以為是正確的，那么問題就不存在”的掩耳盜鈴式的錯誤。有的學(xué)校因為辦學(xué)規(guī)模的需要，落后的專業(yè)、弱勢的專業(yè)、辦學(xué)條件根本不達(dá)標(biāo)的專業(yè)就舍不得淘汰，又沒辦法投入大量資金進(jìn)行升級、改造、轉(zhuǎn)型，還認(rèn)為存在即為合理；有的學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要補(bǔ)充制定了很多制度，卻又沒有考慮到它的實用性和邏輯關(guān)系，認(rèn)為制度數(shù)量增加了，就是改進(jìn)了；有的學(xué)校相關(guān)專業(yè)的調(diào)研報告、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、實施性教學(xué)計劃等核心教學(xué)文件缺乏，就主動完善補(bǔ)充，但卻沒有注意到這些文件核心內(nèi)容的一脈相承的內(nèi)在聯(lián)系，沒有站在這樣的高度去審視，文件之間互相掐架就在所難免了。問題的關(guān)鍵在于，這些現(xiàn)象是客觀存在的，但負(fù)責(zé)人員和參與人員因為認(rèn)識、理解的局限，主觀上往往發(fā)現(xiàn)不了問題，或認(rèn)為已經(jīng)沒有問題——因為相關(guān)材料補(bǔ)齊了。

5.管制思想等同服務(wù)理念。很多學(xué)校制定了較為全面的管理制度，但誤以為建立了的制度就不能再修改了，任何問題都只能按制度辦事?？此坪苤v原則，其實陷入了誤區(qū)。當(dāng)然這里指的是學(xué)校內(nèi)部管理制度，只要不與黨和國家政策、法律法規(guī)以及上級各項規(guī)定相沖突，學(xué)校內(nèi)部一些管理制度應(yīng)該不斷完善，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展形勢，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。比如“學(xué)徒制培養(yǎng)模式”、“行動導(dǎo)向教學(xué)模式”的改革創(chuàng)新或?qū)⑵髽I(yè)運(yùn)營項目引入校園（如電子商務(wù)），實戰(zhàn)特點(diǎn)濃，有利于培養(yǎng)學(xué)生工作過程能力，時間安排和財物管理等多方面就會產(chǎn)生新的現(xiàn)象，需要調(diào)整管理思路，容易引發(fā)“管理服務(wù)專業(yè)建設(shè)”與“專業(yè)建設(shè)服從管理”的兩種理念之爭。

5.各自為政等同各自為戰(zhàn)。各自為戰(zhàn)是按照團(tuán)隊的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致地開展職責(zé)工作。各自為政是不按照團(tuán)隊的統(tǒng)一部署，以自我為中心開展工作，是不顧全大局。兩者的差異源于溝通不暢和本位主義。比如某校某個專業(yè)診斷為缺乏企業(yè)的支持和參與，校企合作缺乏深度和廣度，那么相關(guān)部門就應(yīng)努力尋找合作企業(yè)，把師資、場室、課程、管理等方面的共建共享深入下去，按照專業(yè)診改的需要去補(bǔ)齊短板。但該校各部門是各自為政，自己做自己的計劃，有哪家企業(yè)可以合作就談合作，哪怕已經(jīng)有好幾家同類企業(yè)同專業(yè)的方向，錦上添花也要去做，因為這是部門的業(yè)績，而當(dāng)前亟待解決問題的這個專業(yè)卻可以絲毫不考慮，因為有難度，要尋找，要比較，沒有送上門來得輕松。缺乏溝通協(xié)調(diào)，目標(biāo)不一致，必然導(dǎo)致時間成本和工作成本大幅攀高。

6.階段工作等同持續(xù)改進(jìn)。教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，是長期持久的常態(tài)化工作，學(xué)校發(fā)展本身可以按照新建期（保三基：基本辦學(xué)方向、辦 學(xué)條件、管理規(guī)范）、提升期（建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系）、提高發(fā)展能力期（省示、國示，集聚優(yōu)勢，凝煉方向）三個周期制定中遠(yuǎn)期規(guī)劃，雖然會呈現(xiàn)周期性、個性化特點(diǎn)，但不等同于階段性工作，不像評估一樣兩三年內(nèi)大功告成，只要問題還存在，就要不斷想辦法去改進(jìn)，也許一年兩年不能解決，但不是不要解決，如果心存“熬過兩三年就沒事”的想法，解決問題可能就遙遙無期了。

二、推動診改工作的幾點(diǎn)建議

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。要理解和落實診改的精神實質(zhì)，這是方向和目標(biāo)問題；要持續(xù)深入推動各項改革，這是途徑和抓手問題；要解決“等、拖、懶”的思想，這是動力和勇氣問題；要迎難而上，越有困難就越要下定決心，這是魄力和決心問題。

2.建立診改工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立并落實例會制度，定期研究、當(dāng)面交流、集體決策、現(xiàn)場部署，堅決廢除本位主義，形成合力才能干成事；

3.落實診改工作運(yùn)行機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，自上而下推動；建立中遠(yuǎn)期規(guī)劃，落實工作進(jìn)度和分工；加強(qiáng)診改培訓(xùn)和教育教學(xué)改革理論培訓(xùn)，提高管理水平和操作能力；定期開展分析研究，準(zhǔn)確把脈和整改；提高會議和工作效率，提供專項資金保障；

4.引入第三方機(jī)構(gòu)參與診改。自我診斷之所以被認(rèn)為是一種合理、有效的評估方式，正是因為它通過與最了解活動過程的管理者和實施者一起工作，聽取學(xué)生、教師和其他利益相關(guān)者的觀點(diǎn)，使獲得的結(jié)果最具解釋力。但與此同時，自我診斷又是一個專業(yè)、復(fù)雜的過程，僅靠學(xué)校自身力量常常難以長期、規(guī)范地進(jìn)行，需要來自專業(yè)評估者的幫助和支持?！芭行耘笥选币砸环N真誠的、有根據(jù)的、批判性的態(tài)度介入學(xué)校自我診斷，幫助學(xué)校對內(nèi)部和外部觀點(diǎn)之間的差異做出明智判斷，這對于學(xué)校改進(jìn)那些容易忽略的領(lǐng)域、提高學(xué)校自我診斷的科學(xué)性和有效性十分重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]車希海.現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)實用手冊[M]. 山東：山東科學(xué)技術(shù)出版社，2012：124-126.