張勝蓉

摘 要 隨著中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對于“人才”的定義產(chǎn)生了新的認識，“理論型”人才讓位于“應用型”人才的趨勢日漸明顯，這為國內(nèi)高校非學歷教育管理提出了更高的要求。面對挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的高校非學歷教育管理模式呈現(xiàn)出極大的不適應性和滯后性，亟待進行改革。本文通過分析高校非學歷教育管理模式現(xiàn)狀，進而提出相應的改革策略。

關鍵詞 非學歷教育 管理模式 現(xiàn)狀 策略

中圖分類號：G729 文獻標識碼：A

1高校非學歷教育內(nèi)涵闡述

顧名思義，“非學歷教育”是對應“學歷教育”而言的，同屬于我國高校繼續(xù)教育范疇，其顯著區(qū)別在于非學歷教育重視知識、技能的培訓，旨在學生得到自我提升，而學歷教育提供學歷認可。高校非學歷教育在新時期中國社會具有重要意義，它為很多已經(jīng)脫離了正規(guī)學習機會的成人提供了新的受教育機會，且能夠很好地契合工作崗位需求，提高職業(yè)技能水平，大多數(shù)非學歷教育采取不脫產(chǎn)的方式，學習時間相對自由、學習方式較為靈活、學習內(nèi)容可自主選擇。

結(jié)合以上內(nèi)涵闡述，不難看出非學歷教育具有短期性、實用性、便捷性、靈活性等特征，而這種“優(yōu)勢”也造成了學習不連貫、不系統(tǒng)的缺陷，無法按照常規(guī)高等教育要求發(fā)放學歷證書，也沒有任何文憑可提供，所以它只是一種繼續(xù)教育途徑，旨在獲取實用性的知識技能，可以幫助在職人員深造、提升；同時，從“繼續(xù)教育”的角度理解，非學歷教育也是對學歷教育不足的一種補充。

2高校非學歷教育管理模式現(xiàn)狀分析

第一，高校非學歷教育管理觀念滯后、認識不到位。從計劃經(jīng)濟時期開始，我國高等教育較多地沿襲了前蘇聯(lián)模式，側(cè)重學歷教育的系統(tǒng)性建設，包括學科、師資、教材等諸多方面，而非學歷繼續(xù)教育方面起步晚、發(fā)展慢，且在社會的人才觀念上存在歧視，尤為嚴重的是，包括大部分高等院校在內(nèi)，對于非學歷教育也存在嚴重的輕視現(xiàn)象，僅將其作為一種“創(chuàng)收手段”，而并非人才培養(yǎng)渠道。1999年大學擴招以來，這種現(xiàn)象有所緩和，但受到市場經(jīng)濟環(huán)境影響，國家統(tǒng)一招生考試錄取的學歷教育仍是重點，部分地區(qū)的高校中非學歷教育甚至出現(xiàn)“開倒車”的現(xiàn)象。

第二，高校非學歷教育師資隊伍匱乏、競爭力缺失。結(jié)合前文中提到的“大學擴招”現(xiàn)象，導致我國高校師資力量嚴重不足，專業(yè)水平較高的教授、講師仍然主抓學歷教育，而非學歷繼續(xù)教育工作的師資隊伍具有較強的臨時性，其中不少屬于兼職教師類型，這嚴重影響了非學歷繼續(xù)教育的質(zhì)量，同時也必然影響我國高校非學歷教育的核心競爭力，造成一部分學生流失。

第三，高校非學歷教育管理模式不全、偏離市場化。從教育功能上來說，高校非學歷繼續(xù)教育不存在學歷、文憑的束縛，旨在更好的發(fā)揮自身的教育價值，應該將全社會有需要的成員均納入到教育服務范圍之內(nèi)，在資金、資源、師資等條件許可的情況下，探索出完善的市場化運營機制。但正如前文所言，我國高校非學歷教育往往被視為一種“副業(yè)”，即便存在創(chuàng)收可能，高校也不存在主動改革的意愿。

3高校非學歷教育管理模式改革策略

3.1轉(zhuǎn)變高校非學歷教育理念

目前，經(jīng)濟社會的建設迫切需要大批的應用型人才，非學歷繼續(xù)教育的培訓能夠顯著地提高勞動者的技術，解決人才匱乏、人才技能跟不上信息技術發(fā)展等問題。傳統(tǒng)的學歷繼續(xù)教育注重的是理論知識的傳授，在技能的傳授方面有所欠缺，因此很難適應社會的要求。但是現(xiàn)在一些高校對非學歷教育的認識仍然不夠，開辦非學歷繼續(xù)教育的培訓規(guī)模有待擴大，沒有形成一股強大的力量?；诖耍咝７菍W歷繼續(xù)教育管理模式改革可從兩個方面展開：一方面，可以作為高校繼續(xù)教育系統(tǒng)中學歷教育的一種補充，以此為基礎建立相應的教學管理系統(tǒng)，和學歷教育組成一個完整的體系；另一方面，非學歷繼續(xù)教育具有更強的市場屬性，這也就意味著它的發(fā)展與服務經(jīng)濟社會的聯(lián)系是密不可分的，可借鑒企業(yè)市場運營管理模式，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育可以培養(yǎng)大量應用型人才，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3.2優(yōu)化高校非學歷教育師資

針對高校非學歷教育師資的優(yōu)化，可從三個方面入手。

第一，倡導師資隊伍建設評價制。高校建立相應的師資監(jiān)管機制，學生可對教師的授課模式、教學方法、專業(yè)技能、理論知識等水平進行打分，決定教師的去留，與教師待遇直接掛鉤。

第二，倡導師資隊伍建設多渠道。高校必須根據(jù)社會成員與經(jīng)濟社會的實際發(fā)展需求，創(chuàng)建多渠道的教師人才引進機制，從不同的渠道引進一批高質(zhì)量優(yōu)秀人才，組建多樣化的師資隊伍。

第三，倡導師資隊伍建設專業(yè)化。從崗位入手，對某一學科領域的專業(yè)要求對應專業(yè)教學能力，提高非學歷教育師資需要由專業(yè)知識、技術水平，這樣才能保障教育培訓的質(zhì)量。

3.3健全非學歷教育管理體系

非學歷教育對我國社會人才多樣性有著重要價值，在健全教育管理體系方面，要重視政府、高校、企業(yè)三個方面的協(xié)調(diào)。

第一，政府方面。要積極出臺關于高校非學歷繼續(xù)教育質(zhì)量管理的指導性政策文件。創(chuàng)建認證制度和質(zhì)量評價體系，為非學歷繼續(xù)教育提供一個可評價的依據(jù)，從宏觀層面促進管理體制的建立。

第二，高校方面。參考學歷教育規(guī)律，借鑒優(yōu)秀的管理方法，根據(jù)實際情況制定出符合非學歷繼續(xù)教育的管理機制，以達到事半功倍的效果。

第三，企業(yè)方面。作為用人單位，企業(yè)也是直接輸送非學歷教育學員的主要機構(gòu)，管理體系建立要以市場需求為導向，讓社會參與監(jiān)督和評估教學質(zhì)量。

4結(jié)束語

綜上所述，結(jié)合我國當前高校非學歷教育管理模式現(xiàn)狀，在改革方面可進一步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、特色化辦學，充分利用高校自身的資源，樹立品牌、提高質(zhì)量、開發(fā)優(yōu)質(zhì)項目，這樣才能吸引更多有繼續(xù)教育需求的學員，進而將整個非學歷教育產(chǎn)業(yè)推向良性運轉(zhuǎn)的軌道。這其中，一方面要加強硬件建設，包括高校非學歷教育的設備、資源等，另一方面要“苦練內(nèi)功”，加強軟件完善，包括師資隊伍、教育內(nèi)容，尤其是非學歷教育管理制度的完善，在日常教學、考核、評價等方面建立科學的體系。

參考文獻

[1] 張軍.論科學發(fā)展觀視野下的普通高校非學歷教育[J].中國成人教育，2010（01）：43-44.