周燦

摘要近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的融合也進(jìn)一步加深，從而催生了許多新問(wèn)題。群眾工作在向信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生了很多問(wèn)題、難題，這些問(wèn)題不利于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，而造成這些問(wèn)題的重要原因之一是傳統(tǒng)的群眾工作方式已經(jīng)不能滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代群眾工作的需要，必須對(duì)其進(jìn)行變革和創(chuàng)新，以適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展需求。本文主要講述了在新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府更好地實(shí)現(xiàn)群眾工作的變革和創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議，希望對(duì)群眾工作的研究提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 群眾工作 改革創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，將人類帶人了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)給人們帶來(lái)了極大的便利，但網(wǎng)絡(luò)同時(shí)也給社會(huì)的發(fā)展造成諸多困擾，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)建的自由、開(kāi)放、多元的虛擬世界促進(jìn)了各類信息的傳播交流，也因缺乏規(guī)范性給一些不法分子創(chuàng)造了條件，對(duì)社會(huì)的和諧進(jìn)步產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，在新時(shí)代背景下，一定要利用好這把雙刃劍，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，將消極影響降到最低。群眾工作是我國(guó)政治領(lǐng)域的重要內(nèi)容，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府是人民群眾利益的代表，而互聯(lián)網(wǎng)的普及也必將使得廣大人民群眾參與其中，互聯(lián)網(wǎng)成為群眾行使自己權(quán)利的重要渠道，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨和政府了解群眾心聲的重要渠道。不可否認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)輿論也給群眾工作的開(kāi)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，群體效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化、政府的公信力遭到質(zhì)疑、輿論壓力呈現(xiàn)“爆炸式”發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范工作困難重重。面臨這樣的發(fā)展形勢(shì)，需要對(duì)群眾工作的方式方法進(jìn)行變革。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代群眾工作的新思路新辦法

（一）建立全面有效的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)的興起帶來(lái)了電子政務(wù)，這不僅有利于政府創(chuàng)新，也開(kāi)辟了群眾工作新渠道。2008年6月以來(lái)，國(guó)家主席胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后與網(wǎng)民在線交流，借助網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民交心談心，回答網(wǎng)民提問(wèn)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部起到了示范作用。從中央領(lǐng)導(dǎo)的示范中可以看出，提高網(wǎng)絡(luò)化條件下做好群眾工作的能力，首先，必須充分認(rèn)識(shí)掌握信息技術(shù)的重要性。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展是時(shí)代發(fā)展的潮流，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。其次，必須苦練做好群眾工作的內(nèi)功。如調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力。最后，必須化被動(dòng)為主動(dòng)，化語(yǔ)言為行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，構(gòu)建和諧有序的虛擬世界

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度之快遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的進(jìn)程，當(dāng)前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還有兩個(gè)方面亟待完善和加強(qiáng)：首先是網(wǎng)絡(luò)刑法體系方面。這對(duì)網(wǎng)上詐騙等不法行為，我國(guó)相繼出臺(tái)了一些法規(guī)，雖然在一定程度上減輕了不法行為的發(fā)生，但是仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；其次，就是對(duì)虛假信息方面的立法。虛假信息的存在，究其原因，一方面是一些官員缺乏責(zé)任心，利用了群眾的信任。另一方面，法治的缺失或缺位也是造成這種狀況的重要原因。因此，必須堅(jiān)持“兩手抓”，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，做好群眾工作，取信于民。

（三）縮小網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的區(qū)域差別，提升全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)做群眾工作，必須從根本上重視縮小網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的區(qū)域和城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)形成科學(xué)合理的網(wǎng)民結(jié)構(gòu)。同時(shí)，還必須通過(guò)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，大力提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。首先，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的扶持力度。其次，全面開(kāi)展媒體素養(yǎng)教育，提升網(wǎng)民的整體素質(zhì)水平，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，還要積極推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，通過(guò)各種教育引導(dǎo)方式，引導(dǎo)網(wǎng)民增強(qiáng)文明自律意識(shí)，以營(yíng)造有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。再次，充分發(fā)揮“網(wǎng)民意見(jiàn)領(lǐng)袖”的傳幫帶作用，讓群眾“打好鐵、拍好磚、蓋好樓”。

（四）有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立親民愛(ài)民的政府形象

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋、全天候、超鏈接的傳播特點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，尤其要以開(kāi)放、學(xué)習(xí)的態(tài)度面對(duì)新媒體，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)傳播信息源的權(quán)威性。發(fā)揮移動(dòng)式互聯(lián)網(wǎng)傳播的便捷以及搜索引擎鏈接的聚合性特點(diǎn)，力求在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確信息，樹(shù)立高效、有力的行政形象。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)等傳播技術(shù)所帶來(lái)的交流互動(dòng)性、平等性和直接性的特點(diǎn)，加強(qiáng)黨和政府政領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民、專家之間的對(duì)話與溝通，有效發(fā)揮“網(wǎng)民意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，樹(shù)立尊重群眾、以人為本的形象。

二、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速發(fā)展，帶來(lái)的不僅僅是國(guó)家社會(huì)及其人民的生活方式的變化，也給執(zhí)政黨和政府的群眾工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，從而迫使其工作方式上的變革和創(chuàng)新。黨和政府的群眾工作方式的變革要在仔細(xì)分析其工作對(duì)象、工作環(huán)境等制約其發(fā)展的因素基礎(chǔ)上進(jìn)行的變革，其創(chuàng)新也是在綜合考慮群眾工作影響因素基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府要嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)前的國(guó)情，全面科學(xué)分析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下群眾工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并遵循黨和政府的群眾路線等原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。