崔玉艷

摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命的不斷推進(jìn)，自主創(chuàng)新在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所起的關(guān)鍵作用日益突出。本文基于創(chuàng)新發(fā)展理念視角，以河南企業(yè)為研究對(duì)象，從內(nèi)外動(dòng)力要素兩個(gè)方面分析了河南省企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，就河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力與動(dòng)力機(jī)制實(shí)現(xiàn)的障礙，從加大政府投入、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、培育技術(shù)交易市場(chǎng)等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新能力；創(chuàng)新發(fā)展理念；動(dòng)力機(jī)制

引言

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，2015年政府工作報(bào)告又提出對(duì)“雙創(chuàng)”予以推動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向中高端水平快速發(fā)展。河南作為制造業(yè)大省，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，就需要不斷增強(qiáng)自主研發(fā)能力，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的法寶，它有利于提升企業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化速度，掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)言的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，為新型工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展提供充裕空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

一、河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力與動(dòng)力機(jī)制發(fā)展概述

1.河南省企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析

由于企業(yè)自主創(chuàng)新是在特定的環(huán)境中進(jìn)行的，并受當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、制度等諸多因素的影響，形成了企業(yè)自身的特點(diǎn)：

1.1創(chuàng)新能力薄弱，創(chuàng)新投入不足

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，加速了技術(shù)創(chuàng)新的緊迫性。但由于受研發(fā)周期長(zhǎng)、投入高、見效慢，存在投入與產(chǎn)出不成正比的風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，許多企業(yè)不愿意進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，只是滿足于來料加工。雖然近年來政府不斷增加R&D;投入以推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，但R&D; 投入總量仍然不足，難以從根本上改變創(chuàng)新難的局面。

1.2創(chuàng)新環(huán)境亟待改善

良好的環(huán)境是推進(jìn)自主創(chuàng)新的保障。然而受社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響，加上企業(yè)資產(chǎn)薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差以及部分企業(yè)受“逐利”效應(yīng)的影響，導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)不尊重科學(xué)、懶于創(chuàng)新、恥于冒險(xiǎn)的氛圍。這些都一定程度地制約了創(chuàng)新活動(dòng)的深入開展。

1.3自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢

河南省自主創(chuàng)新水平雖有較大提升，科研項(xiàng)目、專利發(fā)明、研發(fā)機(jī)構(gòu)等在逐年增加，但是創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。例如，校企、科研院所之間信息溝通不暢通，科技中介服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展不健全，未能將科研成果信息與企業(yè)市場(chǎng)需求信息連接起來，且服務(wù)層次單一、從業(yè)人員素質(zhì)較低。

2.河南省企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制要素分析

2.1外動(dòng)力要素

政府政策的支持。政府政策的大力支持是企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的強(qiáng)大推動(dòng)力。近些年來，我省全面落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見，不斷深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，通過構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，加大科研與產(chǎn)業(yè)的深度融合。此外，政府對(duì)科技支持的經(jīng)費(fèi)投入也在逐年加大。R&D;經(jīng)費(fèi)投入從2010年的約220億元增加到2016年的約506億元，占全國(guó)R&D;經(jīng)費(fèi)的22%。

科技創(chuàng)新服務(wù)體系日趨完善。一是科技中介組織發(fā)展迅速。在創(chuàng)新體系的構(gòu)建中，政府利用自身優(yōu)勢(shì)，建立了網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，如技術(shù)要素市場(chǎng)信息網(wǎng)、產(chǎn)品信息發(fā)布系統(tǒng)、科技服務(wù)中心等，以傳遞信息降低交易成本。二是科技投融資力度加大。完成省、市、縣三級(jí)政府投融資體系建設(shè)，保證企業(yè)投融資工作的順利開展。

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。東部、沿海地區(qū)及發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，客觀上為河南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了機(jī)遇。我省可利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)的知識(shí)溢出效應(yīng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

2.2內(nèi)動(dòng)力要素

企業(yè)家要素。企業(yè)家素養(yǎng)決定了企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的重視程度，以及實(shí)施創(chuàng)新的決心。河南省企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的實(shí)現(xiàn)有賴于企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)管理水平。由于共享信息平臺(tái)建設(shè)滯后，投融資困難，既得利益者的阻撓，造成河南企業(yè)家相對(duì)較少，且做大做強(qiáng)的就更少。但隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，資本市場(chǎng)大量涌動(dòng)，政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，河南企業(yè)家也開始慢慢涌現(xiàn)。

科技人員要素。科技人員是實(shí)施創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制實(shí)現(xiàn)過程具有不可替代的作用。河南省科技活動(dòng)人員在逐年增加，從2010年的約26.2萬人增加到2016年的約34.7萬人，分別居于全國(guó)第4位、第5位。同時(shí)，企業(yè)為增強(qiáng)自身實(shí)力大量引進(jìn)高科技人才人，高素質(zhì)的員工和專業(yè)的科研隊(duì)伍構(gòu)筑了企業(yè)的人才小高地，為企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高奠定了基礎(chǔ)。

企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，離不開健全的員工激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，部分企業(yè)依據(jù)企業(yè)目標(biāo)，從員工需求出發(fā)，制定多元化的自主創(chuàng)新鼓勵(lì)政策，如，榮譽(yù)證書，股權(quán)持有，職位升級(jí)，彈性工作制等，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)賞，以提高企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的活力。

三、河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力與動(dòng)力機(jī)制實(shí)現(xiàn)的障礙

1.內(nèi)外動(dòng)力推、拉力不足

政府政策激勵(lì)不夠科學(xué)。第一，支持和保護(hù)措施不到位，重成果輕投入。政府的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施過多傾向于大企業(yè)，事前支持較少。第二，對(duì)中小企業(yè)支持力度不夠。由于政府的政績(jī)考核與企業(yè)的大型科技創(chuàng)新項(xiàng)目成果掛鉤，造成政府只注重?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，鋪新攤子，缺乏持續(xù)性。

要素市場(chǎng)不完善。我省具有豐富的勞動(dòng)力資源，但勞動(dòng)力市場(chǎng)配套設(shè)施落后、服務(wù)意識(shí)淡薄、進(jìn)出機(jī)制不健全等，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)力的跨區(qū)域自由流動(dòng)，使勞動(dòng)力資源配置無法達(dá)到最優(yōu)化。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立，有效保障自主創(chuàng)新企業(yè)的合法權(quán)益。但由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立的相對(duì)較晚，相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全，造成許多侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，且違法成本較低，這大大減少了企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，挫傷了企業(yè)積極性。

2.內(nèi)動(dòng)力要素缺損、整合不足

獲取利益激勵(lì)的形式單一。在當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的背景下，很多企業(yè)也制定了相應(yīng)的制度來激勵(lì)科技創(chuàng)新人員，但是激勵(lì)的形式多數(shù)是科技獎(jiǎng)勵(lì)與職務(wù)技術(shù)獎(jiǎng)酬相掛鉤的一種事后激勵(lì)，歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，金額有限，激勵(lì)作用十分有限。

缺乏創(chuàng)新的企業(yè)文化。企業(yè)文化是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的精神動(dòng)力。但是由于受到社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平等因素的影響，當(dāng)前企業(yè)尚未形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍。如，提倡本位主義，忽視個(gè)人創(chuàng)新能力的發(fā)揮。

企業(yè)家缺乏創(chuàng)新精神。企業(yè)家作為企業(yè)自主創(chuàng)新行為的提倡者、決策者和踐行者，決定一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新思路、方向、決心和速度。目前，河南企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者大部分沒有受過專業(yè)的管理培訓(xùn)，科學(xué)文化素質(zhì)不高，自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，只是一味的模仿、復(fù)制，導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)開展不順暢。

四、河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力與動(dòng)力機(jī)制運(yùn)行的保障措施

1.加大政府扶持力度

政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新行為的扶持力度。一是制定企業(yè)自主創(chuàng)新宏觀促進(jìn)政策。例如，對(duì)率先進(jìn)行創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行稅收減免和財(cái)政扶持，允許企業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用最大比例抵扣。二是政府要不斷增加對(duì)科研費(fèi)用投入的比例，并對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)預(yù)先提供一定的資金支持。三是政府與銀行、保險(xiǎn)公司聯(lián)手，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同投資和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要政府相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)措施加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。首先，加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)自媒體、講座、學(xué)術(shù)沙龍等方式，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，并積極倡導(dǎo)人們自覺遵守。其次，完善有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，營(yíng)造一個(gè)有利于自主創(chuàng)新、科技轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，以此來激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情。再次，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才引進(jìn)政策。政府應(yīng)加大國(guó)際高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)力度，為企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

3.培育技術(shù)交易市場(chǎng)和人才市場(chǎng)

完善技術(shù)交易市場(chǎng)，為企業(yè)提供智力支持、信息服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)，并將企業(yè)信息及時(shí)反饋給政府，以利于政府制定有針對(duì)性的自主創(chuàng)新政策。

人才市場(chǎng)是連接企業(yè)與個(gè)人的中間橋梁。目前，河南人才市場(chǎng)數(shù)量較多，但是比較分散、雜亂，人才市場(chǎng)應(yīng)有的作用尚未得到有效地發(fā)揮。因此，應(yīng)不斷建立健全人才市場(chǎng)體制機(jī)制，規(guī)范人才信息網(wǎng)絡(luò)，逐步推進(jìn)功能機(jī)制健全的人才市場(chǎng)體系的形成。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，利用價(jià)格杠桿，實(shí)現(xiàn)科技人才的能力與價(jià)值相統(tǒng)一。

4.健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

有效完善的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，能夠最大化調(diào)動(dòng)員工的積極性，加快科研成果轉(zhuǎn)化速度。因此，企業(yè)可通過獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)金+精神獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、期股、利潤(rùn)分享等多種形式的措施，來鼓勵(lì)員工進(jìn)行科技創(chuàng)新。也可以通過授予創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)、典范等方法，對(duì)科技人員的創(chuàng)新成績(jī)表示肯定和贊揚(yáng)。此外，還可采取培訓(xùn)進(jìn)修和學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)等方式。

5.培育企業(yè)創(chuàng)新文化

企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)成功的關(guān)鍵在于企業(yè)家精神。培育企業(yè)創(chuàng)新文化要首先提升企業(yè)家的創(chuàng)新精神，例如，參加MBA和EMBA培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)成果展、博覽會(huì)等，接觸國(guó)內(nèi)外前沿性科技成果，用戰(zhàn)略性的思維和現(xiàn)代化的管理理念武裝頭腦。政府也要加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳，以影響和激發(fā)更多的企業(yè)家創(chuàng)新的需求和熱情。

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