丁玲

摘 要：我國國際秩序觀立足于國際社會相互依存的大勢，在繼承現(xiàn)存國際規(guī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出走和平與發(fā)展道路，以合作共贏為路徑、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為指導(dǎo)思想的新理念。這一思想揭示了新的國際環(huán)境下中國與世界各國戰(zhàn)略利益關(guān)系的發(fā)展邏輯，具有鮮明的戰(zhàn)略思維價值、理論創(chuàng)新價值與實(shí)踐導(dǎo)向價值。

關(guān)鍵詞：國際秩序；國際格局；人類命運(yùn)共同體；合作共贏

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.31.025

國際秩序觀是指國際社會對維持社會和平與穩(wěn)定的某種規(guī)則或規(guī)范的認(rèn)知，既包括對現(xiàn)行秩序的認(rèn)識，也包括對理想秩序的取向。在全球化時代下，國際格局不斷變化，昔日以西方自由制度主義為主導(dǎo)的國際舊秩序在各國的實(shí)力較量與利益訴求中效率遞減，不合理性日益凸顯。在這樣的時代背景下，國家主席習(xí)近平提出了以構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系為路徑、以打造人類命運(yùn)共同體為指導(dǎo)思想的國際秩序觀。這一思想融合了中國傳統(tǒng)文化與馬克思主義的精髓，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，揭示了新的國際環(huán)境下中國與世界各國戰(zhàn)略利益關(guān)系的發(fā)展邏輯，具有鮮明的戰(zhàn)略思維價值、理論創(chuàng)新價值與實(shí)踐導(dǎo)向價值。

1 體現(xiàn)實(shí)踐導(dǎo)向價值，及時回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)難題并在發(fā)展中不斷成熟完善

實(shí)踐貫穿了我國國際秩序觀形成與發(fā)展的全過程。

首先，國際戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略的延伸，我國國際秩序的認(rèn)知和態(tài)度伴隨著國家發(fā)展歷程不斷演進(jìn)。十八大以來，中國堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這一奮斗目標(biāo)必須以和平的國際環(huán)境為助力。中國領(lǐng)導(dǎo)人以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，在新的歷史條件與時代機(jī)遇下豐富并完善了這一理念，作出了走“和平發(fā)展”道路的戰(zhàn)略抉擇。這一理念不僅致力于打造和平的國家間關(guān)系、穩(wěn)定的國際秩序，更倡導(dǎo)各國共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，為自身與世界各國的共同發(fā)展指引了方向。這表明，中國的國際秩序觀隨著本國發(fā)展任務(wù)的變化不斷完善，是基于歷史道路和發(fā)展實(shí)際的科學(xué)總結(jié)。

其次，中國始終是國際秩序堅(jiān)定的維護(hù)者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，因此國際秩序觀不是對國際舊秩序的顛覆或替代，而是在堅(jiān)持原有體制核心內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，用創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制填補(bǔ)了全球治理中既有機(jī)制無力或無意包含的真空地帶，更加規(guī)則、開放，具有很強(qiáng)的實(shí)踐可行性。一方面，我國國際秩序觀對現(xiàn)有秩序進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)考證與價值評估，加強(qiáng)了對其中合理性因素的認(rèn)知，始終維護(hù)以聯(lián)合國為核心、以《聯(lián)合國憲章》為宗旨的國際秩序和國際體系。另一方面，又包含對未來發(fā)展的展望規(guī)劃和不懈探索，提倡改革與完善國際秩序中的不合理因素，確立未來國際秩序共贏、共享的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國際秩序從實(shí)然到應(yīng)然的縱深拓展。

最后，我國國際秩序觀是具體治理實(shí)踐的產(chǎn)物，它為國際秩序的轉(zhuǎn)型提供了具體的路徑，即包含了國際政治、國際經(jīng)濟(jì)、國際安全、國際文化多方面在內(nèi)的具體實(shí)踐。近年來，在以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的指導(dǎo)下，中國積極推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃，倡導(dǎo)建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行，并成立了“絲路基金”、“南南合作援助基金”，引導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)體系向著平衡、普惠不斷發(fā)展；在政治領(lǐng)域，中國關(guān)注朝核、利比亞、烏克蘭、難民危機(jī)等熱點(diǎn)問題，倡導(dǎo)沖突國家進(jìn)行溝通協(xié)商與政治談判，積極推進(jìn)國際關(guān)系民主化，在構(gòu)建和平世界方面發(fā)揮了重要的作用；同時，在安全領(lǐng)域堅(jiān)持共建共享，動員全球力量共同應(yīng)對反恐、衛(wèi)生、氣候等普遍性問題，尋求社會的可持續(xù)發(fā)展。在具體實(shí)踐中，我國的國際秩序觀著力于破解現(xiàn)實(shí)積弊，對國際秩序的轉(zhuǎn)型升級具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

2 富含理論創(chuàng)新價值，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的科學(xué)承繼和對馬克思主義思想的創(chuàng)新發(fā)展

其一，熔鑄了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對中國歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念的高度凝練。中華民族向來尊崇“和”文化，我國的國際秩序觀深受這一思想影響，并將其創(chuàng)造性地從中華民族內(nèi)部進(jìn)一步引申至適用于不同國家、不同民族之間的處事準(zhǔn)則。我國國際秩序觀中提倡的“和平發(fā)展”、“合作共贏”，都是在倡導(dǎo)“以和為貴”的處世哲學(xué)以及“和而不同”的價值觀?？梢哉f，中華民族的“和”文化已經(jīng)深深內(nèi)化于我國的國際秩序觀之中，成了揮之不去的文化印跡，也恰恰因此，其國際秩序觀帶有中國文化底蘊(yùn)，是中國智慧與中國精神的完美象征。

其二，繼承發(fā)展馬克思主義“共同體”思想，為科學(xué)社會主義解咒?！叭祟惷\(yùn)共同體”思想與馬克思主義的“共同體”思想一脈相承。馬克思在論述“共同體”思想時，將貨幣、資本描述為“抽象共同體”，而國家、階級是“虛幻共同體”，他認(rèn)為“真正的共同體”是“各個人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”，強(qiáng)調(diào)異己關(guān)系的消滅，因?yàn)椤爸挥忻總€人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。然而在現(xiàn)代國際社會，西方資本主義國家抨擊馬克思所說的“真正的共同體”不過是水中花鏡中月，缺乏實(shí)現(xiàn)的路徑和條件。只有建立其“超越主權(quán)國家”的國際秩序，推行西方主導(dǎo)的“普世價值觀”才能擺脫人類的桎梏。我國的國際秩序觀恰恰有力反擊了西方的這一論斷。其中的觀點(diǎn)繼承了馬克思的“共同體”思想，反思了現(xiàn)代環(huán)境下人類處于“抽象、虛幻共同體”的現(xiàn)狀中產(chǎn)生的矛盾與危機(jī)，針對性地提出以打造“人類命運(yùn)共同體”的方式創(chuàng)造鞏固共同利益、防范化解外部風(fēng)險(xiǎn)，為達(dá)到“真正的共同體”提供了可行的現(xiàn)實(shí)路徑。因此，西方的“普世價值”并非救世良藥，馬克思主義也并沒有失去理論的光輝，科學(xué)社會主義依舊能夠重?zé)〞r代活力。

3 深具戰(zhàn)略思想價值，有助于打造中國與世界和平發(fā)展、共同繁榮的雙贏局面

在全球化背景下，不光是發(fā)達(dá)國家欣欣向榮，發(fā)展中國家也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，日益在國際舞臺上發(fā)揮著重要作用。在這樣的情勢下，國際秩序就成為了參與國賴以維護(hù)、拓展利益的重要戰(zhàn)略手段。

我國國際秩序觀的戰(zhàn)略核心價值在于它代表了對人類共同利益和共同正義的追求，試圖打造出中國與世界和平發(fā)展、共同繁榮的雙贏局面。

第一，合理的構(gòu)建過程。既有國際機(jī)制及其治理機(jī)制存在著嚴(yán)重缺陷問題。長期以來，國際機(jī)制大多奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，近年來的多項(xiàng)研究表明，面對發(fā)達(dá)國家尤其是美國時，主要國際經(jīng)濟(jì)組織往往給予更加周到的照顧和特別的待遇。在“雙重標(biāo)準(zhǔn)的”指引下，很多發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的自主性受到了嚴(yán)重的削弱。反觀發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)績效上明顯的反差，中國深切認(rèn)識到，自主性對一國的發(fā)展而言，可謂生死攸關(guān)。我國國際秩序觀的生命力恰恰在于它旨在維持各國的自主性，他提出“共同掌握世界命運(yùn)、共同書寫世界規(guī)則、共同治理全球事務(wù)、共同分享發(fā)展成果”的命運(yùn)共同體核心要義，平等相待，尊重各國發(fā)展道路和模式，共同創(chuàng)建、實(shí)施、完善國際機(jī)制，不斷推動戰(zhàn)略溝通與政治互信。在這種秩序下，所構(gòu)建的國際機(jī)制的原則和規(guī)范易于得到各參與國的遵守，國際秩序也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了民主化的演進(jìn)并朝著更為公平合理的方向發(fā)展，而且，這種民主化和西方奉行的“民主下的專制”有本質(zhì)上的區(qū)別，具有極強(qiáng)的生命力與可行性。

第二，有效的實(shí)現(xiàn)途徑。當(dāng)今世界，各國處在相互需要的關(guān)系之中，合作具有越來越重要的全球意義。但國際秩序觀若僅僅著力于實(shí)現(xiàn)互利共贏與合作發(fā)展的宏偉目標(biāo)，卻不給出解決現(xiàn)實(shí)積弊的方法，那就只能成為一句空談。基歐漢曾經(jīng)告誡過，“即使在存在互補(bǔ)利益的情況下，要克服交易成本和不確定性也是極為困難的。”在處于無政府狀態(tài)的國際社會上，猜疑和誤會比比皆是，各國間交往的交易成本和不確定性導(dǎo)致了彼此信任感的缺失。因此，維系新型國際秩序的關(guān)鍵就在于培育信任，遵守共同的原則與規(guī)范，走出“零和”與“冷戰(zhàn)”的怪圈。我國倡導(dǎo)“義利并舉，以義為先”的正確義利觀，把獲取具有正當(dāng)性的“義”作為規(guī)范行為的價值準(zhǔn)則。在處理國與國的關(guān)系上，堅(jiān)持尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，找尋利益共同點(diǎn)；在國際交往中，則講情誼、講道義，堅(jiān)持維護(hù)公道正義。這種正確的義利觀打破了傳統(tǒng)功利主義的窠臼，改變著各國固有的自我利益觀念，故而成為培養(yǎng)信任的有效途徑。

因此，貫徹我國的國際秩序觀，構(gòu)建一個共生共榮的國際新秩序，能夠鞏固各國之間的共同利益，防范、化解外部風(fēng)險(xiǎn)，使世界發(fā)展與中國發(fā)展更為緊密的結(jié)合在一起，有助于實(shí)現(xiàn)互為助力、互為良援的良性格局。

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