黃曉亮

中圖分類號：F741 文獻標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：當(dāng)前，我國已進入中高速發(fā)展的新常態(tài)階段，我國外貿(mào)增速的變化就是我國融入全球價值鏈分工的具體表現(xiàn)。隨著全球價值鏈國際分工出現(xiàn)新趨勢和新變化，迫切需要改變我國傳統(tǒng)的外貿(mào)發(fā)展模式，這既包含著傳統(tǒng)的出口貿(mào)易和進口貿(mào)易，也包含著外資利用和生產(chǎn)要素流動等中間產(chǎn)品，甚至還包括我國開放領(lǐng)域以及分工合作領(lǐng)域等?；诖耍覈谌肴騼r值鏈分工的低端供給和無效供給必須要持續(xù)減少，要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)向高端供給和有效供給轉(zhuǎn)變，以此提升我國融入全球價值鏈分工的層次和位置，才能使我國的對外貿(mào)易適應(yīng)全球價值鏈分工的新趨勢、新變化與新特征。

關(guān)鍵詞：全球價值鏈 經(jīng)濟深度調(diào)整 國際分工 對外貿(mào)易

經(jīng)濟深度調(diào)整下的全球價值鏈演變新趨勢

首先，回顧傳統(tǒng)國際分工，各國的生產(chǎn)和分工具有明顯邊界，商品的生產(chǎn)過程是由出口國獨立完成，后期的商品交換也只是流通過程而已。因此，在傳統(tǒng)的國際分工下，生產(chǎn)與外貿(mào)相對獨立，生產(chǎn)國、出口國與進口國也有著明顯區(qū)分。對外貿(mào)易主要表現(xiàn)為商品價值的實現(xiàn)，即從商品到貨幣的國際交換。

其次，全球價值鏈分工的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)的國際分工從產(chǎn)品邊界向產(chǎn)品價值增值為邊界的新模式轉(zhuǎn)變，促成了全球范圍內(nèi)的成本最小化與利益最大化組合，使得對外貿(mào)易在全球資源整合和優(yōu)化配置時的功能、目的、性質(zhì)皆發(fā)生重大改變。在全球價值鏈模式下，各國或地區(qū)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中更加關(guān)注比較優(yōu)勢，形成了最終產(chǎn)品由多國共同參與完成的分工模式，在這一模式下，最終產(chǎn)品包含了多國的不同生產(chǎn)要素，使商品生產(chǎn)真正實現(xiàn)了國際化。由此可見，全球價值鏈分工下的產(chǎn)品生產(chǎn)過程從一開始就演變成各國生產(chǎn)要素的組合，形成了具有真正意義的世界制造，而各國均以比較優(yōu)勢要素參與到最終產(chǎn)品的生產(chǎn)和分工之中，促使產(chǎn)品邊界向產(chǎn)品價值增值邊界轉(zhuǎn)移和演變，促成了全球價值鏈分工的演變。

再次，全球價值鏈分工由最終產(chǎn)品貿(mào)易向中間產(chǎn)品貿(mào)易演變，根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UNComtrade）統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算顯示，自1995年以來，全球中間產(chǎn)品出口額占全球總出口額的比重均在50%以上，2013年更是高達69.32%。中間產(chǎn)品貿(mào)易流動已經(jīng)取代最終產(chǎn)品貿(mào)易流動成為主流。而這一國際經(jīng)濟的新特征也正是全球價值鏈深度分工演進所呈現(xiàn)的必然邏輯。因為，最終產(chǎn)品的完成必然要求中間產(chǎn)品的多次跨境流動，而中間產(chǎn)品的流動一方面實現(xiàn)產(chǎn)品價值，另一方面則是生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域中的延續(xù)和延伸，是新的商品貿(mào)易流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。由此可見，中間產(chǎn)品貿(mào)易是生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的一個不可或缺的過程。也基于此，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和流通過程合二為一，形成了相互融合和相互依賴的新關(guān)系，彼此共生共榮，更因為此，商品的供給邊界和商品的需求邊界也在愈發(fā)模糊。

最后，上文指出全球價值鏈分工在以產(chǎn)品價值增值為邊界后，使得各國或地區(qū)的商品供給邊界和需求邊界愈發(fā)模糊，對外貿(mào)易也從單一的滿足市場需求，演變?yōu)橐揽勘容^優(yōu)勢要素融入全球分工和生產(chǎn)體系之內(nèi)。與此同時，跨國企業(yè)主導(dǎo)下的全球價值鏈分工表現(xiàn)出布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的新模式，中間產(chǎn)品無論從供給還是從需求看，都將產(chǎn)品生產(chǎn)的供給與需求融為一體。由此可見，對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變?nèi)Q于全球價值鏈分工體系的轉(zhuǎn)變，因此，在經(jīng)濟深度調(diào)整的大背景下，唯有順應(yīng)了全球價值鏈分工的演變新趨勢，才是擴大對外貿(mào)易持續(xù)增長的本源。經(jīng)濟深度調(diào)整下的全球價值鏈演變趨勢如圖1所示。

全球價值鏈演變與我國外貿(mào)增速變化

全球價值鏈的深入演變以及全球經(jīng)濟一體化的紅利，都是由技術(shù)創(chuàng)新與制度變革這兩個關(guān)鍵因素決定的。從技術(shù)創(chuàng)新來看，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等通訊與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為跨國企業(yè)的全球布局以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)切片分割提供了重要支撐。從制度變革來看，世界貿(mào)易組織等國際機構(gòu)編制的制度框架，為投資和貿(mào)易的自由化提供了制度保障。現(xiàn)階段，全球經(jīng)濟進入了深度調(diào)整期，我國外貿(mào)增速持續(xù)放緩，都是由于前一輪全球價值鏈分工的制度紅利以及科技創(chuàng)新已經(jīng)動力枯竭，且新一輪的技術(shù)創(chuàng)新與制度規(guī)則又在醞釀之中，尚未形成發(fā)展趨勢。一方面，新的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命尚未在新一輪的全球價值鏈分工中顯露端倪，另一方面，由世界貿(mào)易組織主導(dǎo)的各類貿(mào)易談判進展緩慢，且各國主導(dǎo)的區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定也都尚未進入實質(zhì)性發(fā)展階段。由此可見，技術(shù)創(chuàng)新革命尚未崛起與經(jīng)濟規(guī)則制度籌措不前，共同導(dǎo)致了全球價值鏈分工的速度放緩和我國外貿(mào)增速的放慢。因此，我國對外貿(mào)易必須要尋求產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)創(chuàng)新，才能在新一輪的全球價值鏈分工中獲取中高端的層面和位置。并且，應(yīng)該在全球價值鏈深入演進與全球經(jīng)濟新規(guī)則持續(xù)醞釀的過程中，爭取我國對外貿(mào)易發(fā)展的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)與中高端參與權(quán)。

全球價值鏈分工在傳統(tǒng)制造業(yè)的主導(dǎo)下，依舊表現(xiàn)為進一步深入演進的新趨勢，雖然速度有所趨緩，但總體表現(xiàn)出了三個明顯特征：一是全球價值鏈分工格局發(fā)生變化，被局部地區(qū)的逆向創(chuàng)新所主導(dǎo)；二是全球價值鏈正在由制造業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新主導(dǎo)；三是全球價值鏈正在由產(chǎn)品主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)主導(dǎo)。三個演變趨勢雖然緩慢，但方向不可逆，同時，也進一步為我國對外貿(mào)易融入更高水平的全球價值鏈分工爭取了時間。基于此，在全球價值鏈趨緩演變的大趨勢下，我國對外貿(mào)易首先應(yīng)該加快融入全球價值鏈的創(chuàng)新主導(dǎo)，改變我國外貿(mào)發(fā)展方式，進一步利用全球的創(chuàng)新資源。其次應(yīng)該利用逆向創(chuàng)新，將更多的創(chuàng)新研發(fā)吸引到我國來，為我國外貿(mào)順利攀升到全球價值鏈分工的中高端打開切入口。最后應(yīng)該將制造業(yè)外貿(mào)增長轉(zhuǎn)向更加開放的服務(wù)業(yè)外貿(mào)增長，這既可以促進我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又可以化解服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的失調(diào)與失衡。

我國外貿(mào)受全球價值鏈和經(jīng)濟深度調(diào)整影響的重要領(lǐng)域

出口貿(mào)易。出口貿(mào)易是與經(jīng)濟深度調(diào)整以及全球價值鏈分工演進最為密切相關(guān)的領(lǐng)域。當(dāng)我國產(chǎn)品被“低端鎖定”后，如不加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，出口貿(mào)易必先受到?jīng)_擊，因為出口貿(mào)易與產(chǎn)品生產(chǎn)之間是本源關(guān)系，產(chǎn)品是出口貿(mào)易的起源和根源，當(dāng)產(chǎn)品位于全球價值鏈分工的高端時，出口貿(mào)易增速必然加快。反之，當(dāng)我國產(chǎn)品處于全球價值鏈的低端鎖定時，我國出口貿(mào)易勢必受到率先沖擊?；诖耍覈隹谫Q(mào)易的根源問題就在于出口貿(mào)易如何融入全球價值鏈分工，并在分工體系中如何能夠處于中高端位置。

進口貿(mào)易。隨著全球價值鏈分工的不斷演進，中間產(chǎn)品貿(mào)易成為對外貿(mào)易的本質(zhì)特征。進口貿(mào)易也已經(jīng)不再是單一的消費需求，而是融入了全球價值鏈國際分工的全過程中。這對于全球各國而言是如此，對于我國外貿(mào)增長而言更是如此。因此，通過我國的進口貿(mào)易，可以將國外的高質(zhì)量、高技術(shù)、低成本、多元化的中間產(chǎn)品引進我國。結(jié)合我國制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和資源稟賦優(yōu)勢，降低產(chǎn)品成本，提高生產(chǎn)效率，助力提升我國產(chǎn)品質(zhì)量，促成產(chǎn)品創(chuàng)新，助推我國出口貿(mào)易競爭地位的提升?；诖?，我國進口貿(mào)易不能再單一地作為消費需求，而要加快進口中間產(chǎn)品，將進口貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易提升增速的重要誘因，以推進進口貿(mào)易的發(fā)展提升我國參與全球價值鏈國際分工的層次和位置。

外資利用。一國的技術(shù)水平和資源稟賦并不能決定其在全球價值鏈分工體系中的位置，因為資源要素的跨境流動越來越頻繁，并且隨著全球價值鏈國際分工中的價值增值部分在全球范圍內(nèi)的梯次流動，更使得要素跨國的流動性增強，其最具代表性的就是對外直接投資，我國在改革開放之初，就是充分地利用了外資，加之我國的人口紅利優(yōu)勢，促成了我國外貿(mào)的大規(guī)?？焖僭鲩L。由此可見，外資企業(yè)在我國外貿(mào)高速增長過程中做出了巨大貢獻，而充分利用外資也成為我國外貿(mào)嵌入全球價值鏈中高端的重要方式。與此同時，隨著全球經(jīng)濟深度調(diào)整，貿(mào)易與投資將會更加自由，而我國的進一步對外開放，也必然會促成更多外資的流入?；诖?，我國外資的利用依然是提升我國對外貿(mào)易水平和層次的重要手段，是我國實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的重要依托。當(dāng)然，利用外資的政策也需要適時調(diào)整，將對外直接投資更多地利用到外貿(mào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向上、利用到制造業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上、利用到科技的創(chuàng)新驅(qū)動上，以利于外資層次和質(zhì)量的提升，促使我國外貿(mào)加快融入到全球價值鏈分工的中高層。

跨國合作。全球價值鏈分工促使全球資源要素與一國的比較資源優(yōu)勢相互融合，大體可分為引進外資和跨境合作兩種，我國在改革開放初期，基本采用引進外資的模式，雖然外貿(mào)增長數(shù)據(jù)留在了我國，但實際貿(mào)易贏利卻歸屬于跨國企業(yè)，使我國以被整合者的身份融入了全球價值鏈的國際分工之中。在近些年，我國已經(jīng)注重“引進來”和“走出去”的同步發(fā)展，使我國的開放型經(jīng)濟成為一個雙循環(huán)系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，雖然我國的對外直接投資將外貿(mào)增長數(shù)據(jù)留在了國外，但真正的外貿(mào)利益卻獲取頗豐，這也是我國外貿(mào)增長的實質(zhì)?；诖耍覈鴳?yīng)該重視對外直接投資，讓更多的中國企業(yè)實現(xiàn)跨國合作，以資金優(yōu)勢充分融合他國的比較優(yōu)勢，進而掌控和構(gòu)建新的全球價值鏈分工，也促使我國的外貿(mào)增長從被動式發(fā)展向主動式躍進。

開放領(lǐng)域。通過制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈國際分工，一直是我國開放型經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式，而對于服務(wù)業(yè)融入全球價值鏈國際分工則極其滯后。然而，全球價值鏈正在從制造業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)型并持續(xù)深入，甚至很多對外直接投資都在向服務(wù)業(yè)傾斜。基于此，我國在從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)從制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩個視角雙雙融入全球價值鏈的碎片化分工之內(nèi)。充分利用服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與制造貿(mào)易的契合，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)對外直接投資的引入，從而推動我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。

全球價值鏈和經(jīng)濟深度調(diào)整下的我國外貿(mào)增速變化策略

培育出口貿(mào)易的新優(yōu)勢。我國出口貿(mào)易持續(xù)下滑和放緩，說明我國的對外貿(mào)易正在不斷弱化，究其原因還是以制造業(yè)簡單范式融入全球價值鏈分工，并一直以擴大低端供給而最終形成的。由此可見，在全球經(jīng)濟深度調(diào)整和全球價值鏈持續(xù)深化以及我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效的大背景下，出口貿(mào)易不能簡單地唯“大”唯“多”，而是要轉(zhuǎn)向做“強”做“優(yōu)”。我國要從外貿(mào)大國變?yōu)橥赓Q(mào)強國，既要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更要有融入全球價值鏈分工的表現(xiàn)，換言之，就是不但要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，形成品牌，使出口貿(mào)易“量質(zhì)”齊增，又要提升我國企業(yè)融入全球價值鏈分工的層次和位置，提升我國商品的出口競爭力。基于此，應(yīng)該構(gòu)建和培育我國出口貿(mào)易的新優(yōu)勢和新機制，構(gòu)建出口貿(mào)易的管理體系，加快一攬子行政法律的審批和政策改革，營造具有創(chuàng)新優(yōu)勢的內(nèi)部環(huán)境，以實現(xiàn)我國出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

調(diào)整進口貿(mào)易的新政策。進口貿(mào)易可以有效促進我國企業(yè)在全球價值鏈分工中的層次和位置，尤其是中間產(chǎn)品的進口貿(mào)易，更是決定了我國企業(yè)融入全球價值鏈分工的能力、效益、地位以及未來發(fā)展。然而一直以來，我國的進口貿(mào)易皆為簡單的促進消費需求，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受沖擊和均衡出口貿(mào)易等為重要衡量指標(biāo)。也就是在近些年，才將注意力放在提升我國外貿(mào)產(chǎn)品在全球價值鏈分工中的層次和位置，才在產(chǎn)能嚴重過剩領(lǐng)域中持續(xù)開展了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。基于此，應(yīng)該加快調(diào)整我國的進口貿(mào)易政策，實現(xiàn)我國外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，充分展現(xiàn)出進口貿(mào)易在全球價值鏈分工中的作用，簡化進口手續(xù)，實現(xiàn)進口便利化，以結(jié)構(gòu)性關(guān)稅調(diào)整加快技術(shù)溢出、中間產(chǎn)品進口和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)新外資利用的新體制。外資利用狀況也有效決定著我國的外貿(mào)增速和融入全球價值鏈分工的層次和位置。在改革開放之初，我國通過大規(guī)模引入外資和對外企的優(yōu)惠政策，促進了我國外貿(mào)增長，并較快融入全球價值鏈分工體系中，更是結(jié)合我國比較優(yōu)勢，形成了具有中國特色的制造企業(yè)和龐大的出口數(shù)據(jù)。然而，隨著近40年的快速發(fā)展，單一龐大的低端制造，已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩的嚴重局面，再依靠以往的大規(guī)模招商引資，已經(jīng)不具有合理性。因此，“招商選資”和“招商引智”成為了創(chuàng)新外資利用的主要方式。所以，外資利用必須要在不同階段使用不同方式。基于此，要充分提升外資引入的水平和利用的質(zhì)量，加強對外資利用的引導(dǎo)，創(chuàng)新對外資利用的方式，改善對外資利用的環(huán)境，構(gòu)建對外資利用的體制，拓寬對外資利用的渠道，最終提升我國外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。

加快跨國合作的新舉措。加快跨國合作可以提升我國企業(yè)對全球資源稟賦和各國比較優(yōu)勢資源的利用率，可在更高層次和位置上融入全球價值鏈分工。近些年，隨著我國改革開放的深入和開放型經(jīng)濟體系的建立，我國跨國合作經(jīng)營正在不斷加速，對外直接投資金額持續(xù)攀升，投資質(zhì)量和投資效益不斷提升。但是也不可否認，我國企業(yè)的國際化經(jīng)營能力依然偏低，跨國合作也處于初始階段。基于此，應(yīng)從法律法規(guī)、制度保障、規(guī)范引導(dǎo)等視角，循序漸進地提升我國企業(yè)的跨國合作，并進一步提升我國跨國企業(yè)融入、參與乃至于主導(dǎo)和控制全球價值鏈分工體系的能力。并且還應(yīng)從跨國合作方式、簡化投資管理、放寬投資限制和完善投資立法等方面，持續(xù)加快探索的新舉措。

擴大開放領(lǐng)域的新方向。我國新一輪的開放型經(jīng)濟構(gòu)建，就是要從制造業(yè)融入全球價值鏈分工轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)與服務(wù)業(yè)雙雙融入全球價值鏈分工，這既是順應(yīng)了我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是引領(lǐng)了全球價值鏈分工向碎片化發(fā)展的演變新趨勢。然而，服務(wù)業(yè)開放與制造業(yè)開放完全不同，服務(wù)業(yè)的擴大開放必然要涉及經(jīng)濟制度和經(jīng)濟規(guī)則。基于此，必須要擴大我國開放領(lǐng)域的新方向，將服務(wù)業(yè)開放作為融入全球價值鏈分工的重要內(nèi)容，提升貿(mào)易自由化、投資便利化、外資引導(dǎo)化、外貿(mào)創(chuàng)新化、制度健全化、流動跨境化、標(biāo)準(zhǔn)接軌化等。從而引領(lǐng)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進我國外貿(mào)增速的大發(fā)展、大繁榮。

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