楊賽賽 潘建偉

（編號(hào)2017GG02）的成果

中圖分類號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文研究了城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響問題，并以河南省為例，使用國家統(tǒng)計(jì)局2005-2015年間的數(shù)據(jù)，通過對(duì)相關(guān)資料的收集與相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算，定量分析了河南省城市人口比重、人均GDP、工業(yè)化率對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。研究結(jié)果對(duì)在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中如何縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要意義。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)收入差距 工業(yè)化率

相關(guān)概念

城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化這個(gè)概念最早是出于19世紀(jì)西班牙人賽爾達(dá)的著作《城鎮(zhèn)化基本理論》。其后，庫茲涅茨對(duì)其進(jìn)行較為明確的定義：所謂城鎮(zhèn)化，就是農(nóng)村地區(qū)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)人口的變化過程（庫茲涅茨，1955）。在我國，學(xué)界早期將城鎮(zhèn)化稱為“城市化”，到了20世紀(jì)80年代，學(xué)界開始使用城鎮(zhèn)化的用法。在1998年初，我國原建設(shè)部制定并實(shí)施了《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》，并對(duì)城鎮(zhèn)化作出了定義：城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)與生活的方式從鄉(xiāng)村型逐步向城市型轉(zhuǎn)化的一個(gè)漸進(jìn)的過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口逐漸減少，而城市人口數(shù)不斷增加，以及城市與農(nóng)村不斷發(fā)展和完善的過程。城鎮(zhèn)化是一個(gè)綜合概念，具體包括人口的城鎮(zhèn)化、土地的城鎮(zhèn)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變等。在本文中，為了更準(zhǔn)確探索城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系，將城鎮(zhèn)化水平用人口城鎮(zhèn)化即城鎮(zhèn)人口的比重來表示。除此之外，在研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的同時(shí)，還必須對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出一些適應(yīng)性的調(diào)整，只有多因素的共同促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)完全城鎮(zhèn)化，才能使我國城鎮(zhèn)化發(fā)揮更好的作用。

城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)收入差距一般表示城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民兩地居民每年實(shí)際得到收入上的差異，是我國城鄉(xiāng)地區(qū)之間的、在分配上不公平的具體體現(xiàn)。很多學(xué)者在研究城鄉(xiāng)收入差距時(shí)都使用城鄉(xiāng)居民收入比這一指標(biāo)來對(duì)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行測度。城鄉(xiāng)收入比是一個(gè)相對(duì)比值，是用城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與農(nóng)村家庭人均純收入之比來計(jì)算的。這一指標(biāo)不僅在計(jì)算上比較方便，而且能夠方便直觀地理解城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)收入差距是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要體現(xiàn)，也是制約經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要因素。

河南省城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀

（一）河南省城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀

隨著河南省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，近年來河南省的常住人口及城鎮(zhèn)人口一直不斷增加。由于河南省在不斷加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的推進(jìn)，使得近十年來河南的城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，并且城鎮(zhèn)化率也不斷提高。筆者通過查詢國家統(tǒng)計(jì)局，得出河南省近十年的城鎮(zhèn)化率水平，見圖1所示。

從圖1中可以看出，河南省在2005-2015年間城鎮(zhèn)化率一直在逐步提高。截止到2015年年底，河南省城鎮(zhèn)人口數(shù)從2005年的2875萬增加到了2015年的4441萬人。城鎮(zhèn)人口的比例從2005年的31%增加到了2015年的47%。城鎮(zhèn)人口比重不斷增加的因素有很多，總體上說是因?yàn)榻陙砩a(chǎn)力水平的提高以及河南省城市與農(nóng)村工資水平的不一致，這使得很多農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工，成為城市勞動(dòng)力，由此提高了城鎮(zhèn)人口的比重。

（二）河南省城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀

1.河南省城鄉(xiāng)收入差距相對(duì)值的比較。城鄉(xiāng)收入差距的相對(duì)值為城鎮(zhèn)居民人均支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值，計(jì)算出2005-2015年十年中的城鄉(xiāng)收入差距比，見圖2所示。由圖2可知，近十年來，河南省城鄉(xiāng)居民收入差距呈不斷縮小的趨勢。城鄉(xiāng)收入差距比由2005年的3.02減小到了2015年的2.36。這可能是由于近年來一些惠農(nóng)政策的實(shí)施以及國家對(duì)農(nóng)民務(wù)工的積極補(bǔ)貼，使得農(nóng)民務(wù)農(nóng)及進(jìn)城務(wù)工的積極性提高，進(jìn)而在很大程度上增加了農(nóng)民的收入。

2.河南省城鄉(xiāng)收入差距的絕對(duì)值比較。從兩者絕對(duì)水平上的差距比較中能看出近十年來河南省城鎮(zhèn)居民人均收入和農(nóng)村居民人均可支配收入的變化。通過查詢數(shù)據(jù)并經(jīng)過絕對(duì)值的計(jì)算，得出2005-2015年河南省城鄉(xiāng)收入差距值的變化趨勢，如圖3所示。由圖3可知，河南省城市居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入都是在增加的，但農(nóng)村居民收入?yún)s沒有城市居民收入增長的快，表現(xiàn)為圖3中河南省城鄉(xiāng)收入差距的絕對(duì)值在不斷增大。這可能是由于農(nóng)村居民自身知識(shí)或技術(shù)水平的影響限制了他們擇業(yè)的范圍，使他們的收入增加幅度小于城鎮(zhèn)人口收入增加幅度。

（三）城鄉(xiāng)收入差距的原因分析

1.宏觀因素的影響。我國在對(duì)農(nóng)民利益保障方面與發(fā)達(dá)國家相比還比較弱，原有體制如農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)收購問題等會(huì)影響到城鄉(xiāng)收入差距。除此之外，與農(nóng)村居民相比，很多城市居民享受到了很多優(yōu)惠福利，比如醫(yī)療、教育、娛樂等，這在一定程度上表現(xiàn)為資源分配不公，并且在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中很難消除掉這種不平衡。自改革開放以來，我國更重視對(duì)農(nóng)民利益的保障，也實(shí)施了惠農(nóng)政策，并且著重關(guān)注解決好“三農(nóng)問題”，但其中一些宏觀因素的存在也會(huì)影響到城鄉(xiāng)收入差距，例如當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不好時(shí)，政府會(huì)產(chǎn)生大量的投資行為，但這些投資主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，比如投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，這會(huì)使得城市與農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會(huì)不平衡，進(jìn)而兩者之間產(chǎn)生收入差距。

2.社會(huì)保障方面的差異。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民收入偏低，并且國家對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育投入比例較小，這使得農(nóng)村居民接受高等教育的機(jī)會(huì)很少。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，知識(shí)技能已經(jīng)成為生存和生活必不可少的東西，由于接受教育和所學(xué)知識(shí)的差異，使得大部分農(nóng)村居民只能在餐廳、工地、服裝廠等從事一些機(jī)械性的體力勞動(dòng)，而與之相對(duì)應(yīng)的，很多城市居民從事的是腦力勞動(dòng)，兩者工作性質(zhì)的差異使得收入會(huì)產(chǎn)生很大的差距。除此之外，很多農(nóng)村居民由于自身水平的限制，從而在就業(yè)中處于弱勢地位，有很大的就業(yè)壓力。除了教育之外，在其他方面比如醫(yī)療、保險(xiǎn)、衛(wèi)生保健等，城鎮(zhèn)居民都比農(nóng)村居民有著很大的優(yōu)勢。一個(gè)農(nóng)戶家庭有可能會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)病人而傾家蕩產(chǎn)，農(nóng)村居民的生活條件、生活水準(zhǔn)、生活狀態(tài)與城鎮(zhèn)居民相比是有著很大差距的，這些差距的存在又進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距，最終形成一種惡性循環(huán)。

3.歷史因素的影響。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一個(gè)重要表現(xiàn)特征，戶籍制度是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要障礙，由于戶籍制度的存在，使得政府對(duì)城鄉(xiāng)有不同的政策偏向，城鎮(zhèn)居民能享受到更好的醫(yī)療、教育等一些社會(huì)保障和機(jī)會(huì)，并且這也會(huì)使得城鎮(zhèn)擁有更多的投資機(jī)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距。因此需要破解這種制度壁壘，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，最終消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，讓各生產(chǎn)要素在城市和農(nóng)村之間自由流動(dòng)，并且規(guī)范城市和農(nóng)村的關(guān)系，使城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在就業(yè)、醫(yī)療、教育、生活等方面達(dá)到機(jī)會(huì)均等，以此來減少城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

變量選取和模型構(gòu)建

變量選取。本文運(yùn)用河南省2005-2015年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)（見表1），建立計(jì)量回歸模型，分析河南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展與城鄉(xiāng)居民收入差距兩者之間的影響機(jī)制。在模型中，本文選取城鄉(xiāng)居民收入差距Y為被解釋變量，城鎮(zhèn)人口比重X1、工業(yè)化率X2、人均GDPX3作為解釋變量，建立模型進(jìn)行回歸分析，見表2所示。

模型構(gòu)建。運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews進(jìn)行多元線性回歸分析，測量解釋變量對(duì)被解釋變量的影響程度，根據(jù)建立的模型，多元線性回歸方程的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

Y=C+β1 X1+β2 X2+β3 X3+μ

其中C為回歸方程系數(shù)，β1、β2、β3為回歸方程偏回歸系數(shù)，μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)，其中u服從正態(tài)分布，偏回歸系數(shù)是指自變量X每變動(dòng)一個(gè)單位，因變量Y所產(chǎn)生的變化。

回歸方法。本文采用的數(shù)據(jù)為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，采用的模型為多元線性回歸模型。為了避免自變量之間存在著多重共線性或者自相關(guān)問題，先用解釋變量與被解釋變量建立多元回歸模型，進(jìn)行相關(guān)分析，并采用最小二乘法、剔除變量法、取對(duì)數(shù)變換指標(biāo)法等來修正模型中存在的多重共線性及自相關(guān)問題，以此來探討自變量對(duì)因變量的影響關(guān)系。

經(jīng)驗(yàn)研究與分析

根據(jù)建立的模型，得出的回歸結(jié)果見表3所示。根據(jù)回歸結(jié)果可知，該模型的可決系數(shù)值很高，F(xiàn)檢驗(yàn)值為100.69，明顯顯著，但是由t值來看，X2的系數(shù)不顯著，并且X1的符號(hào)與預(yù)期要研究理論相反，這表明變量間可能存在嚴(yán)重的多重共線性。由此，選擇X1、X2、X3的數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews來計(jì)算各解釋變量的相關(guān)系數(shù)，見表4所示。由表4可知，X1與X3兩個(gè)解釋變量之間的簡單相關(guān)系數(shù)大于0.8，可以判定X1與X3之間存在著嚴(yán)重的多重共線性。為了進(jìn)一步了解多重共線性的性質(zhì)，逐個(gè)引入解釋變量進(jìn)行回歸分析，見表5所示。根據(jù)表5可知，該模型比較顯著，X1的系數(shù)為負(fù)值，表明河南省城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)收入差距之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。接下來引入解釋變量X2，再次進(jìn)行回歸分析，見表6所示。由表6回歸結(jié)果可知，該模型可決系數(shù)很高，F(xiàn)值較高，明顯顯著，并且從t值來看，兩個(gè)解釋變量的系數(shù)都比較顯著。再對(duì)比模型一可以判定，X1與X3之間確實(shí)存在著多重共線性。這說明河南省城鎮(zhèn)化水平與人均GDP兩個(gè)解釋變量之間相互影響。為了更準(zhǔn)確地研究河南省城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系，消除變量之間的多重共線性，剔除X3即人均GDP這個(gè)解釋變量。

將城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平設(shè)為解釋變量X1與X2，將河南省城鄉(xiāng)收入差距作為被解釋變量，由于選用的數(shù)據(jù)為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，為了消除自相關(guān)問題，對(duì)解釋變量與被解釋變量分別取對(duì)數(shù)，做回歸分析，見表7所示。根據(jù)修正后的回歸結(jié)果可知，回歸模型第一個(gè)變量是城鎮(zhèn)人口的比重X1，回歸系數(shù)為-0.5336。表明在其他條件不變的情況下，城鎮(zhèn)化率每增加1%，城鄉(xiāng)居民收入差距就減小0.5336，見圖4所示。這表明隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距是不斷下降的。因此，要快速推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程，讓農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，以此縮小城鄉(xiāng)收入差距。

回歸模型第二個(gè)變量是的工業(yè)產(chǎn)值與總產(chǎn)值的比值X2，回歸系數(shù)0.6434，成正相關(guān)關(guān)系。即假設(shè)其他變量不變，X2每減少1%，城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)減小0.6434，這表明工業(yè)化水平總體下降，從而使得城鄉(xiāng)居民收入差距減少，見圖5所示。這說明就目前來看，河南省工業(yè)化的發(fā)展不斷減少，而城鄉(xiāng)居民收入差距也在不斷縮小，可以認(rèn)為就河南省近兩年的發(fā)展情況來看，工業(yè)化率的降低能夠減少城鄉(xiāng)居民收入差距。

結(jié)論與政策建議

（一）基本結(jié)論

第一，根據(jù)本省的實(shí)際情況，河南的城鎮(zhèn)化發(fā)展要遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，由于城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)收入差距之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，因此要縮小城鄉(xiāng)收入差距就要積極穩(wěn)妥推進(jìn)具有河南省特色的城鎮(zhèn)化道路。第二，河南省不僅是一個(gè)人口大省，更是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與調(diào)整應(yīng)該放在第一位，在提高農(nóng)業(yè)化水平的同時(shí)放慢工業(yè)化的腳步。這也是本文得出的另一個(gè)結(jié)論，即河南省的工業(yè)化水平與城鄉(xiāng)收入差距存在著同向的關(guān)系。第三，在城鎮(zhèn)高速擴(kuò)張與發(fā)展的同時(shí)，也要注重生態(tài)文明的建設(shè)，不光只追求城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度，更要重視城鎮(zhèn)化進(jìn)程給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益。

（二）對(duì)策

1.加快河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。截止2015年底，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了56.1%，而河南省城鎮(zhèn)化水平是46.8%，要落后于全國城鎮(zhèn)化水平。所以河南省加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程很有必要。河南省加快城鎮(zhèn)化的具體措施：一是要合理布局并且科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，禁止低價(jià)占用農(nóng)民土地現(xiàn)象，保護(hù)農(nóng)村居民的權(quán)利與權(quán)益。二是利用法律，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)益，改善農(nóng)民的生存環(huán)境及就業(yè)環(huán)境，禁止低價(jià)使用農(nóng)民工及同工不同酬現(xiàn)象。三是加強(qiáng)并規(guī)范對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)水平及知識(shí)儲(chǔ)備的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的再就業(yè)能力。四是大力發(fā)展河南省中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，以此為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.大力發(fā)展河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)問題就全省來說至關(guān)重要。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，在家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程中，首先，要調(diào)整河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。其次，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。最后，根據(jù)實(shí)際情況必須考慮農(nóng)民的主體地位，使其對(duì)土地的權(quán)益得到充分保護(hù)。這樣一來，在增加農(nóng)民收益的同時(shí)，穩(wěn)步提高農(nóng)村居民的收入，逐步縮小河南省城鄉(xiāng)收入差距。

3.加強(qiáng)河南省勞動(dòng)力市場建設(shè)。河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中也出現(xiàn)了很多不可避免的問題，尤其是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的不平衡。 一方面很多農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)，增大了城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)量，另一方面，仍然有許多勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。為了解決這種不平衡的問題，河南省可以通過政府發(fā)布就業(yè)信息或者發(fā)展勞動(dòng)中介等形式來減少信息不對(duì)稱問題，使資源分配有效率，逐步實(shí)現(xiàn)收入分配公平。采用法律的形式規(guī)范勞動(dòng)力市場，使不論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都能夠在工作崗位上實(shí)現(xiàn)自身的最大價(jià)值。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行一些必要的技術(shù)及知識(shí)的培訓(xùn)工作，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)及知識(shí)水平的同時(shí)，也擴(kuò)大他們的擇業(yè)范圍，規(guī)范了勞動(dòng)力市場建設(shè)。在提高整體收入水平的同時(shí)，逐步縮小河南省城鄉(xiāng)收入的差距。

4.政府與市場相結(jié)合，引入社會(huì)資本進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在我國，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是個(gè)非常巨大并且艱難的工程，土地規(guī)范和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要投入大量的資金，所以僅靠國家和地方政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于河南省來說，僅僅依靠每年財(cái)政資金來進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的資金短缺問題，并且這將嚴(yán)重阻礙河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度。近年來河南省一些地區(qū)的債務(wù)問題已經(jīng)開始造成地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程停滯。所以目前來說，河南省要充分讓市場與政府相互結(jié)合，制定優(yōu)惠政策吸引社會(huì)新資本加入到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，以此來共同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。但是在推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，政府的主導(dǎo)方向不能改變，要堅(jiān)持城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“領(lǐng)頭羊”角色。這樣在引入新型資本以后，在政府與市場充分結(jié)合的作用下，才能更好地實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。

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