利喜艷 陳蕓莉 許宜才 周才芳

【摘要】大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校進行大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的一個重要平臺。本文主要以梧州學院為例，基于政校企合作模式下探討大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義，以及在這個模式下高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念認知、課程體系設(shè)置、師資力量等方面存在的問題提出相應(yīng)的建議，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展提供思路。

【關(guān)鍵詞】政校企合作 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 梧州學院

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的相關(guān)政策，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，促進政校企合作制度化，在政策、經(jīng)費方面給予創(chuàng)業(yè)組織必要的支持，幫助大學生進行自主創(chuàng)業(yè)，加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。國家政策為政校企合作指明了方向，當前，越來越多的高校已經(jīng)意識到政校企合作辦學的重要性，積極落實國家和地方政府機關(guān)關(guān)于大力發(fā)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的決策，大膽實踐政校企合作。

一、政校企合作模式下對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

（一）有助于優(yōu)化本科教育的人才培養(yǎng)模式

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的逐漸普及，各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育越來越受到重視。但部分高校仍處在萌芽階段，創(chuàng)業(yè)精神、知識的教育，以及專業(yè)人才方面的培養(yǎng)都存在很大的不足。梧州高新區(qū)孵化基地一樓擺放著梧州學院與鴻源制造設(shè)備有限公司合作研發(fā)的“數(shù)控升降寶石機”“自動寶石刻磨機”等產(chǎn)品，在“梧州市3D打印醫(yī)學應(yīng)用中心”里，展示著梧州學院與市紅會醫(yī)院合作的醫(yī)學3D打印應(yīng)用成果。在孵化基地二樓，擺放著與梧州學院開展合作的安壹安全檢測公司的實驗室，以及廣西六堡茶種質(zhì)創(chuàng)新與綜合利用工程研究中心。這一系列的成果通過政府支持、企業(yè)與高校合作，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園的建設(shè)并開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐和探索，有助于實現(xiàn)教育的個性化，實現(xiàn)因材施教，積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的模式和方法，進而提高學生的專業(yè)知識、理解能力、實踐能力。

（二）有助于推進高校教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

各高校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系，高校的發(fā)展可以為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的動力，輸出新鮮的血液，提供人才支持；同時，經(jīng)濟水平的發(fā)展需要更高層次的人才，這也推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的的發(fā)展。如梧州學院把“政校企合作，產(chǎn)教融合，持續(xù)發(fā)展”作為學校制度建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要課題來研究和實施。2015年初，梧州學院與廣西梧州市成立“政校企”合作聯(lián)盟，分別與萬秀區(qū)工商聯(lián)、萬秀區(qū)龍湖鎮(zhèn)簽訂了政校企合作協(xié)議，與萬秀區(qū)十家企業(yè)（或商會）簽訂合作建設(shè)教學科研實踐基地協(xié)議，校企雙方實施共同教育的培養(yǎng)模式。通過建立聯(lián)盟，梧州學院與地方政府部門、企業(yè)的結(jié)合更為緊密。學校不僅利用自身人力資源優(yōu)勢，不斷加強與政府、企業(yè)的聯(lián)系，擴大研究合作領(lǐng)域、豐富合作項目、深化合作內(nèi)涵、促進科研成果轉(zhuǎn)化、推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升等方面進行一系列深入實踐，并鼓勵教師可以到企業(yè)中去調(diào)查、分析，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，提高自身綜合素質(zhì)。

（三）有助于提升學生的就業(yè)能力

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升大學生就業(yè)競爭力，以企業(yè)帶動就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量是當前社會背景下解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的重要方法之一。大學生自主創(chuàng)業(yè)，不僅緩解了就業(yè)壓力，實現(xiàn)就業(yè)，而且在一定程度上提高就業(yè)層次。高校孵化基地的建設(shè)有助于引導學生充分理解企業(yè)的文化、生產(chǎn)和發(fā)展模式，學生能夠客觀地認識自身的素質(zhì)和能力，為以后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供充足的動力。學生通過創(chuàng)業(yè)孵化園的實踐，可以零距離熟悉企業(yè)崗位、實景化體驗企業(yè)氛圍，提高專業(yè)實踐能力，從而提高社會適應(yīng)能力、邏輯推理能力以及情商等創(chuàng)業(yè)素質(zhì)?！爱厴I(yè)即失業(yè)”是不少高校畢業(yè)生面臨的困境。廣西梧州市工商局深入開展“三送”（事前送政策、事中送培訓、事后送服務(wù)）活動，以幫助在校大學生用學業(yè)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。通過事前送政策，加強防范向?qū)?、事中送培訓，加強教育指導、事后送服?wù)，加強就業(yè)引導這“三送”盡最大可能提供幫扶。梧州市工商局工作人員對大學生定期回訪，了解和收集大學生在經(jīng)營中遇到的問題，并認真填寫回訪記錄，仔細梳理并共同研究解決之道。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，該局工作人員先后走訪大學生創(chuàng)辦的個體工商戶、企業(yè)43戶，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題21個。切實加強與大學生的日常聯(lián)系，詳細了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決間題，有力地推動了幫扶大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

二、政校企合作模式下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念認知不清晰

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實質(zhì)上是一種應(yīng)用型人才教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開創(chuàng)型個性的人才為目標，不僅僅以培育在校學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的教育，而是要面向全社會，針對哪些打算創(chuàng)業(yè)、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體，分階段分層次的進行創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉的教育。目前許多高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡單化理解，認為是促進學生就業(yè)和提高學生就業(yè)率的良方，往往強調(diào)對學生進行就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，忽視了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)和高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練。梧州學院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上需要抓準目標定位，從而更有針對性地為培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力提供實踐平臺。自治區(qū)教育廳要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體師生，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程，從營造氛圍，提高參與意識向提高項目質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)置不合理

泰勒說：“學習需求的三個主要來源分別是學習者、社會和學科”。所以課程的開發(fā)和安排成為了影響學習者學習興趣的關(guān)鍵。目前創(chuàng)新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置不夠合理體現(xiàn)在很多方面，比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)教育結(jié)合不緊密，少有學校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育寫人人才培養(yǎng)方案中；不能做到理論與實踐相結(jié)合，學生往往從教室里獲取知識，而這些知識難以運用到實踐中；教育教學缺乏針對性，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識方面實效性不強等問題。2017年梧州學院開設(shè)的關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程僅有“大學生創(chuàng)業(yè)導論”、“大學生創(chuàng)新基礎(chǔ)”、“創(chuàng)新思維訓練”三門網(wǎng)絡(luò)公共選修課，由于是網(wǎng)絡(luò)學習，并不能保證學生的學習質(zhì)量和效果。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍體系不健全

全國人大代表楊雪梅在兩會的發(fā)言上提到：眾創(chuàng)空間建起來了，高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，誰來教？目前梧州學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導師隊伍如今嚴重緊缺，且沒有專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導師。同時，存在著將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡單化理解，許多人認為只是團委組織以及少數(shù)教師參加的教育活動，沒有形成全校共同關(guān)注、關(guān)心、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新局面。教育師資力量薄弱還體現(xiàn)在許多教師并沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，只是將別人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗整合成創(chuàng)業(yè)理論，教授給學生。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金儲備不充裕

目前大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的供給和配置狀況，難以支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)性發(fā)展。首先，國家政策難以執(zhí)行：大學雖然出臺了同意在校生休學創(chuàng)業(yè)并保留學籍、設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、提供畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果可享受啟動資金扶持、技術(shù)指導、專業(yè)咨詢和孵化援助等多項政策，卻僅限于文件上的規(guī)定，未能及時宣傳、解釋和執(zhí)行，導致失去了其應(yīng)有的引導和激勵的效果。其次，資金獲取渠道較窄：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費主要是政府教育主管部門專項撥款，而大學另設(shè)的專項經(jīng)費以及社會捐贈、優(yōu)秀企業(yè)贊助、校友集資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的總量比較少。

三、政校企合作模式下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式

（一）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系

“四大基礎(chǔ)建設(shè)、三個層級培養(yǎng)、兩個保障”構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同樣遵循實踐育人規(guī)律，需要構(gòu)建全新的教育體系。梧州學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)迎來全新的機遇——融合粵桂區(qū)域合作、西江流域?qū)嶒瀰^(qū)，在學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，以梧州學院大學生綜合發(fā)展中心為訓練基地，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍建設(shè)、創(chuàng)新教育平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化營造為四大基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)初級、提升中級、孵化高級三層級遞進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策兩大保障措施，全面培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)實踐能力，構(gòu)建師生共同進步，政校企創(chuàng)新合作發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

（二）開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

“兩個堅持、三類課程”構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)新課程：堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)四年不斷線，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合并貫穿人才培養(yǎng)全過程。在初級基礎(chǔ)階段——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)類課程，用創(chuàng)新思維類課程引導學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合梧州學院2016級學生必修創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分制，將創(chuàng)新思維引入課堂，梧州學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院通過課程、校園文化宣傳等形式營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；在中級提升階段——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)類課程，圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標開設(shè)創(chuàng)新方法與創(chuàng)新設(shè)計類課程，面向全校學生開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)類課程；在高級孵化階段——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐類課程，跟蹤項目最新發(fā)展，開設(shè)數(shù)據(jù)技術(shù)、設(shè)計類系列課程，將設(shè)計靈感、思想轉(zhuǎn)化為實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，例如梧州學院寶石與藝術(shù)設(shè)計專業(yè)設(shè)計性強，獨具特色，資源豐厚。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要把學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力培養(yǎng)作為開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的出發(fā)點和落腳點。（三）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人隊伍“校內(nèi)、校外結(jié)合”多方匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人隊伍。通過鼓勵校內(nèi)教師開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、組織教師業(yè)務(wù)培訓、鼓勵教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，提升校內(nèi)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體素質(zhì)；利用校友資源，通過梧州學院校友辦公室，聘請成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的校友擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導師；聯(lián)合廣西梧州市“政校企”合作聯(lián)盟、萬秀區(qū)工商聯(lián)、萬秀區(qū)龍湖鎮(zhèn)合作企業(yè)，邀請企業(yè)高管擔任創(chuàng)業(yè)實踐導師，建成知識結(jié)構(gòu)合理、專兼職結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導師資隊伍。2018年7月根據(jù)自治區(qū)教育廳公布自治區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫首批人庫導師名單顯示，梧州時偉等11名教師獲批成為首批“自治區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師”，其中1人人選全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師。2018年梧州學校與自治區(qū)人社廳合作舉辦了梧州學院2018年創(chuàng)業(yè)培訓（SYB）師資班。并由國家級創(chuàng)業(yè)培訓（SYB）培訓師進行授課。這將進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高指導教師對參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動學生的指導水平和能力，滿足梧州學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作發(fā)展對培養(yǎng)指導教師隊伍的需要。

師資來源專任指導內(nèi)容校內(nèi)專任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維引導、項目初期指導、項目后期跟進校友項目運營指導、行業(yè)分析合作企業(yè)高管創(chuàng)業(yè)實踐指導表2：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導教師來源

（四）建立政校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障基金

落實“一個建立、兩個保障”確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效。梧州市政府主建、梧州學院承建、合作企業(yè)參與，多渠道統(tǒng)籌安排建立政校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障基金，用于梧州學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資金。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費保障。不斷優(yōu)化學校經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，安排創(chuàng)新創(chuàng)亞教育工作專項經(jīng)費，用于支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革與研究、組織實施、培育和孵化創(chuàng)業(yè)項目、師資隊伍建設(shè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師生表彰獎勵等各項工作；政府扶持保障。深化學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目配套資金的同時，建立政府扶持項目，開通大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)通道，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與各銀行連接，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目運營資金周轉(zhuǎn)。2018年梧州學院申報的廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項（科技重大專項）“光學顯微設(shè)備智能化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”獲得廣西壯族自治區(qū)立項資助。2018年6月梧州學院創(chuàng)業(yè)項目“白楊計劃”與“萌獅行動”人選被評為優(yōu)秀項目并納入中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會項目庫，并將獲得基金會聯(lián)合勸募提供的適當配捐資金支持。

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