李菁菁

摘要：鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，發(fā)展過程中頻繁暴露出產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題，其社會責(zé)任的承擔(dān)與履行情況日益被社會各界所關(guān)注。本文在分析我國鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露工作存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任觀念，幫助鋼鐵行業(yè)更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鋼鐵行業(yè)；社會責(zé)任；信息披露

1引言

黨的十九大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時期，國家提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策將經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量推到了更為關(guān)鍵的位置。鋼鐵行業(yè)涉及面廣，行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，作為我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是決定我國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的重要因素。但近些年鋼鐵行業(yè)陷入了發(fā)展困境之中，特別在2015年之后，鋼鐵價格一度進(jìn)入低谷期。環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題嚴(yán)重制約著鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。十八大之后鋼鐵行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，行業(yè)整體開始有復(fù)蘇向好的趨勢，經(jīng)濟(jì)效益有所回升。但鋼鐵企業(yè)如何繼續(xù)創(chuàng)新改革，走科學(xué)發(fā)展道路，依舊吸引著大眾的目光。因此，鋼鐵行業(yè)在積極創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，還應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，積極協(xié)調(diào)與各利益相關(guān)方的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀分析

2.1數(shù)據(jù)來源及統(tǒng)計

截至2017年，我國滬深兩市上市鋼鐵企業(yè)共40家，除去被ST過的8家，信息不全的2家，最終選定樣本數(shù)量為30家。所研究樣本的數(shù)據(jù)來源于東方財富網(wǎng)、巨潮資訊網(wǎng)、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告資源中心、各樣本企業(yè)官方網(wǎng)站等，搜集的數(shù)據(jù)包含樣本企業(yè)2014-2016年間所發(fā)布的年報、社會責(zé)任報告及可持續(xù)發(fā)展報告。

2.2鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露方式與披露形式分析

2.2.1鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露方式

社會責(zé)任信息的披露方式指的是企業(yè)披露的社會責(zé)任信息的載體。企業(yè)在年報中披露的社會責(zé)任信息更側(cè)重于企業(yè)在經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展定位方面的闡釋，語言相對精簡，反映的內(nèi)容十分有限；社會責(zé)任報告和可持續(xù)發(fā)展報告面向除股東及債權(quán)人以外更為廣泛的信息使用者，發(fā)布的信息量大、功能性強(qiáng)，信息更具系統(tǒng)性，在披露非財務(wù)信息方面更具優(yōu)勢。本文按照年報、社會責(zé)任報告及可持續(xù)發(fā)展報告三類披露方式，對30家樣本企業(yè)2014-2016年間的社會責(zé)任信息披露方式進(jìn)行統(tǒng)計分析。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2014-2016年間，樣本企業(yè)均在年報中進(jìn)行了社會責(zé)任信息的披露，也有少數(shù)企業(yè)在通過年報披露的同時選擇發(fā)布社會責(zé)任報告或是可持續(xù)發(fā)展報告的方式補(bǔ)充披露社會責(zé)任信息。統(tǒng)計期間發(fā)布社會責(zé)任報告的企業(yè)數(shù)量無變化，共12家，占樣本企業(yè)總數(shù)的40%；每年度均只有1家企業(yè)發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報告，占樣本企業(yè)總數(shù)的3.33%。數(shù)據(jù)表明，相對于發(fā)布社會責(zé)任報告及可持續(xù)發(fā)展報告的信息披露方式，鋼鐵行業(yè)更偏向于在財務(wù)報告中進(jìn)行社會責(zé)任信息的披露，較為單一的披露方式可能無法滿足信息使用者對企業(yè)社會責(zé)任信息的需求。

2.2.2鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露形式分析

目前，社會責(zé)任信息披露形式主要有定性分析、定量分析及定性與定量分析相結(jié)合三種方式。其中，定性與定量分析相結(jié)合的信息披露形式能夠更為直觀、詳細(xì)的描述企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)及履行情況，能夠更大程度上的滿足信息使用者對企業(yè)社會責(zé)任信息的需求。本文基于三類披露方式，對30家樣本企業(yè)2014-2016三年間的社會責(zé)任信息披露形式進(jìn)行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2014-2016年度，每年均有10家企業(yè)采用定性分析的社會責(zé)任信息披露形式，占樣本企業(yè)總數(shù)的1/3；每年均有20家企業(yè)采用定性與定量分析相結(jié)合的社會責(zé)任信息披露形式，占樣本企業(yè)總量的66.67%；企業(yè)完全采用定量分析的社會責(zé)任信息披露形式的數(shù)量為0。此外，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)，在采用定性與定量相結(jié)合的信息披露方式披露社會責(zé)任信息的企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)以定性披露為主，定量披露的比例較小。

2.3鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露內(nèi)容分析

為了更好地對鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露內(nèi)容進(jìn)行分析，結(jié)合鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)及利益相關(guān)者的需求，本文將關(guān)注的內(nèi)容主要分為以下幾個方面：經(jīng)營管理、合作共贏、產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、員工權(quán)益、資源環(huán)境、社會公益。總體來看，2014-2016年間樣本企業(yè)對各項內(nèi)容的披露比例都在下降。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三年間樣本企業(yè)社會責(zé)任信息披露主要側(cè)重于對經(jīng)營管理、員工權(quán)益、資源環(huán)境的披露，披露比例均在80%以上，對合作共贏、產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、社會公益的披露較少，披露比例較低。此外，三年間樣本企業(yè)對創(chuàng)新發(fā)展、社會公益內(nèi)容的披露變化較大，披露的樣本企業(yè)數(shù)量由2014年的23家、29家減少至2016年的19家，24家，披露比例由2014年的76.67%、83.33%下降至2016年的63.33%、80.00%。數(shù)據(jù)表明，鋼鐵企業(yè)對股東及債權(quán)人的需求、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容較為關(guān)注，對涉及供應(yīng)商、客戶、消費(fèi)者及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的合作共贏、產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、社會公益等內(nèi)容披露較少。

3鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀存在的問題

3.1披露方式單一，披露形式不規(guī)范

30家樣本企業(yè)中，56%的企業(yè)僅通過年報披露社會責(zé)任信息，單一的披露方式影響了信息披露的信息量及功能性，弱化了信息的系統(tǒng)性，如日上集團(tuán)（002593）在2014年年報中僅用了約400字闡述企業(yè)的社會責(zé)任信息，很難幫助信息使用者詳細(xì)的了解企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)及履行情況。以定性披露為主的披露方式，會突出信息的主觀性，加之缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐，會給不法企業(yè)提供可乘之機(jī)，為塑造企業(yè)的正面形象而進(jìn)行造假，從而降低社會責(zé)任信息的有用性。

3.2披露的內(nèi)容不全面

3.2.1披露內(nèi)容不均衡，缺乏實質(zhì)性

在對30家樣本企業(yè)社會責(zé)任信息披露內(nèi)的統(tǒng)計中可以看出，對比涉及股東、債權(quán)人、員工等利益相關(guān)者的內(nèi)容，涉及供應(yīng)商、客戶、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的內(nèi)容披露比例明顯較少。比如沙鋼股份（002075）三年來披露的社會責(zé)任信息中完全沒涉及合作共贏、產(chǎn)品服務(wù)及創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)容。此外，對細(xì)節(jié)信息披露不足。比如新鋼股份（600782）2016年披露的社會責(zé)任信息中涉及員工權(quán)益的方面表述如下，“公司近年來持續(xù)開展員工素質(zhì)提升工程和星級班組、星級員工評先工作，引導(dǎo)員工提升自身素質(zhì)和崗位技能，加強(qiáng)班組團(tuán)隊精神”，但是具體工作如何開展、員工參加情況等工作便沒有了下文。

3.2.2披露內(nèi)容缺乏可靠性

30家樣本企業(yè)中，只有太鋼不銹對社會責(zé)任報告進(jìn)行了審計，其他29家企業(yè)均未對社會責(zé)任報告進(jìn)行審計。外部監(jiān)督的缺乏，給企業(yè)的不透明操作提供了可能，使企業(yè)所披露的社會責(zé)任信息缺乏可靠性，降低了信息的可信度。

4完善鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露的措施

4.1加快鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露的制度建設(shè)

由于當(dāng)前鋼鐵行業(yè)并未形成統(tǒng)一的社會責(zé)任信息披露的編制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)社會責(zé)任信息披露行為有很大的隨意性，并且缺少對社會責(zé)任信息關(guān)鍵指標(biāo)的披露，降低了信息的可比性和真實性，進(jìn)而影響了我國鋼鐵行業(yè)披露的社會責(zé)任信息的質(zhì)量。盡管目前我國已經(jīng)出臺了一些規(guī)章制度以規(guī)范鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露，但這些指導(dǎo)性的意見規(guī)范的社會責(zé)任信息披露行為較為籠統(tǒng)，缺乏具體的實施細(xì)則，影響力也相對不足。

提高鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任信息披露的質(zhì)量，需要政府的介入，加快社會責(zé)任信息披露立法工作的進(jìn)程，通過法律全面規(guī)范企業(yè)的社會責(zé)任信息披露，對不規(guī)范的社會責(zé)任信息披露行為做出懲罰。此外，有關(guān)部門可以在總的社會責(zé)任信息披露的參照標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，立足鋼鐵行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)編制具體的參照標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)范關(guān)鍵指標(biāo)的披露，以滿足利益相關(guān)者信息使用者需求，促進(jìn)企業(yè)和各利益相關(guān)者形成良好互動。

4.2增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識，強(qiáng)化社會多元化監(jiān)督

企業(yè)社會責(zé)任意識是社會責(zé)任信息披露的重要影響因素。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起社會責(zé)任管理體系，把履行社會責(zé)任的要求全面融入企業(yè)文化，積極推動社會責(zé)任理念的教育、推廣、培訓(xùn)，形成自上而下的履責(zé)氛圍；此外，企業(yè)經(jīng)營過程中，要把社會責(zé)任的要求深入到企業(yè)經(jīng)營的方方面面，不僅關(guān)注股東、債權(quán)人和合作伙伴的訴求，還要自覺做到維護(hù)員工的權(quán)益、提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新發(fā)展能力、節(jié)約資源能源、積極回饋社會，以求形成企業(yè)和各方的良性互動，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

目前我國還未建立起社會責(zé)任的第三方審驗制度，為了使鋼鐵行業(yè)披露的社會責(zé)任信息真實、可靠，我國應(yīng)加快建立起第三方審驗制度。完善社會責(zé)任審計制度，成立獨(dú)立的、權(quán)威的社會責(zé)任審計部門，應(yīng)用專門的、科學(xué)的方法對企業(yè)的披露的各項非財務(wù)信息進(jìn)行審核，客觀的評價和認(rèn)定企業(yè)披露的社會責(zé)任信息，并把真實的審計結(jié)果傳遞給利益相關(guān)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]許英杰，柳宜生.中國上市公司社會責(zé)任信息披露研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2017（06）：118-120.