涂小琴

摘要：水利工程是為除害興利而修建的工程，防止自然災(zāi)害，又滿足人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)中對水資源的需求，為社會發(fā)展和人們正常生活保駕護航，因此是一項與國計民生息息相關(guān)的重要工程，也占據(jù)了我國經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)過程中的關(guān)鍵性地位。水利工程具有很強的綜合性和系統(tǒng)性，與國民經(jīng)濟各部門間緊密相連，因此在建設(shè)施工過程中做好成本控制是十分有必要的，有利于促進我國整體經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程 成本控制 管理優(yōu)化

引言：我國因為人均水資源匱乏，而且分布不均勻，導(dǎo)致成為水旱災(zāi)害頻繁且嚴(yán)重的國家，自2010年國務(wù)院批復(fù)《全國水資源綜合規(guī)劃》以來，為水資源的綜合開發(fā)和保護定下了基本思想，水利行業(yè)進入加速通道，本行業(yè)的競爭也愈演愈烈，如何能在企業(yè)發(fā)展過程中做到成本控制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化和管理模式上的創(chuàng)新性成為影響各企業(yè)之間競爭成敗至關(guān)重要的因素。不僅如此，水利工程作為國家資金補給的一個重要項目，在項目開展過程中也十分有必要做好成本控制和管理優(yōu)化。

一、水利工程項目施工成本控制和管理中存在的問題

（一）管理人員缺乏項目成本控制意識。在水利工程企業(yè)，因為管理人員自身意識不夠，對施工項目成本控制和管理不夠重視，造成了水利企業(yè)施工成本過大，管理混亂。一方面有的管理者缺乏責(zé)任心，在進行項目施工時，沒有進行提前規(guī)劃和項目預(yù)算，通常都是邊施工邊做成本核算，從而也就無法做到統(tǒng)籌規(guī)劃和實現(xiàn)對成本的有效控制；另一方面，管理方式不恰當(dāng)，缺少對內(nèi)部人員的工作協(xié)調(diào)，各個部門之間缺乏有效溝通，在施工材料種類、尺寸規(guī)格以及運輸方式上各部門之間協(xié)調(diào)度不夠，很少進行項目綜合成本控制的討論研究，這種工作形式造成了一定的施工材料和物資的浪費。

（二）施工成本核算不合理。水利工程企業(yè)在進行成本核算時，需要依據(jù)具體施工標(biāo)準(zhǔn)來進行，源于工程大小、結(jié)構(gòu)以及施工地域的不同，施工成本也會有很大的差距，而實際成本預(yù)測時，企業(yè)缺乏對施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，核算成本過于簡單和表面，例如，有的企業(yè)在國家工程撥款時只是通過粗略的計算方式計算成本金額，沒有考慮施工過程中施工環(huán)境有時所需要的特殊施工方式和材料以及人員補充，施工過程中的不穩(wěn)定性和風(fēng)險性也是影響施工成本的因素，然而施工單位也往往忽略了這一點，甚至還有的水利工程企業(yè)僅僅依靠過往經(jīng)驗工程粗略計算施工成本。

（三）水利工程企業(yè)成本管理體制不健全。目前，成本管理控制體系不健全是我國眾多水利工程企業(yè)的通病，在企業(yè)當(dāng)中，財務(wù)管理制度體系不完善，缺乏監(jiān)督管理，是形成當(dāng)前水利工程施工成本控制問題和管理問題的關(guān)鍵所在；成本控制及管理人員缺乏制度約束，對工作未投入積極性和熱情，對項目進行成本核算時缺乏對全局的統(tǒng)籌規(guī)劃以及對細節(jié)的發(fā)掘，從而影響整個項目的成本投入。

二、水利工程項目施工成本控制和管理優(yōu)化的策略

（一）加強水利工程企業(yè)成本控制和管理隊伍人員素質(zhì)。水利工程企業(yè)成本控制和管理人員的素質(zhì)高低對整個施工項目的成本起到了非常重要的影響作用。要提高隊伍素質(zhì)，首先要定期對財務(wù)管理人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強其為企業(yè)控制成本的意識，并培訓(xùn)關(guān)于成本控制的專業(yè)知識，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，制定考核晉升機制，提升工作人員的工作積極性，為工程成本核算工作的順利進行提供保障；另外，在對企業(yè)進行財務(wù)會計人員的招聘時，要綜合考慮企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)培養(yǎng)和引進具有豐富的專業(yè)知識水準(zhǔn)以及高素質(zhì)的財務(wù)會計工作人員。為水利工程企業(yè)提供一支高素質(zhì)的成本控制和管理隊伍。

（二）加強對水利工程施工材料和設(shè)備的高效合理利用及管理。對水利工程企業(yè)成本的控制主要從建設(shè)施工用材以及施工設(shè)備的應(yīng)用這兩方面著手。這兩個方面也是對整個水利工程成本影響最大的關(guān)鍵點，因此要加強對施工材料的有效管理，從采購到使用做好控制和管理，根據(jù)實際施工狀況，制定采購方案，避免材料浪費，加強對施工用材的使用率；另外，對施工設(shè)備做好日常的維護和保養(yǎng)工作，一些貴重設(shè)備要做好使用登記，提高施工人員的專業(yè)技能，以延長設(shè)備使用壽命，并做好設(shè)備管理工作。

（三）加強水利工程企業(yè)成本控制方案的合理性。水利工程項目施工之前需要制定科學(xué)合理的成本控制方案，這樣才能避免具體施工過程中造成不必要的施工材料浪費和工作量，它是水利工程企業(yè)做好成本控制的第一步，合理科學(xué)的成本控制方案，首先要規(guī)劃項目施工的整個結(jié)構(gòu)，然后從每個結(jié)構(gòu)出發(fā)分析細節(jié)點，例如要從項目的招標(biāo)定標(biāo)、施工前期、施工過程、施工后期和結(jié)算制定大綱，每一個階段所需施工材料以及人員配備做好規(guī)劃和成本核算，另外，要綜合考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的一些不確定性因素給水利工程企業(yè)所帶來的成本負擔(dān)

（四）加強水利工程企業(yè)工作人員成本控制意識。水利工程企業(yè)成本控制工作需要內(nèi)部工作人員的積極配合，因此，要控制企業(yè)成本，首先要加強水利工程企業(yè)內(nèi)部人員的成本控制意識，做好思想教育工作，提高員工責(zé)任心，讓員工明白企業(yè)成本控制關(guān)系到每一位員工的切身利益，不僅要負責(zé)任的完成自己的本職工作，避免施工過程中的材料浪費，還要積極為企業(yè)控制成本獻言獻策，發(fā)表自己的創(chuàng)新性觀點，轉(zhuǎn)變企業(yè)員工思想觀念，讓員工以企業(yè)為家，為企業(yè)實現(xiàn)成本控制和管理優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語：水利工程是關(guān)乎國計民生的重大基礎(chǔ)性工程項目，不僅在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)了重要地位，還有利于加強社會的和諧穩(wěn)定。在我國水利綜合開發(fā)的倡導(dǎo)下，各水利企業(yè)的競爭逐漸加劇，要想在競爭中脫穎而出，就要加強對企業(yè)成本的控制和實現(xiàn)管理優(yōu)化，不斷總結(jié)出現(xiàn)的問題，提高企業(yè)自身競爭力的同時，也促進了我國水利工程的健康穩(wěn)定發(fā)展。