【摘 要】校本課程是學校課程體系的重要組成部分。特色校本課程是具有區(qū)域和學校鮮明特質(zhì)的，經(jīng)過優(yōu)化有利于學生個性發(fā)展和學校品質(zhì)提升的校本課程。作為教育行政主管部門，應該聚焦學生核心素養(yǎng)的培育，發(fā)揮行政主導作用，通過頂層設(shè)計，為區(qū)域內(nèi)學校的特色校本課程建設(shè)規(guī)劃行動路徑、提供智力支撐，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學校特色校本課程建設(shè)的整體推進。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域推進；校本課程建設(shè)；品質(zhì)提升

【中圖分類號】G423 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2018）50-0024-02

【作者簡介】趙建昌，江蘇省揚州市江都區(qū)教育局初等教育科（江蘇揚州，225000）科長，高級教師。

10多年來，揚州市江都區(qū)立足于全區(qū)小學教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極發(fā)揮教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，持之以恒地推進以“多特色出精品”為目標的學校特色建設(shè)和以“三個美麗”為載體的學校文化建設(shè)，取得了明顯的成效，為全區(qū)小學的特色校本課程建設(shè)奠定了堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。

一、學習先行：奠定特色校本課程建設(shè)的行動基礎(chǔ)

小學特色校本課程建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程。為此，揚州市江都區(qū)教育局專門下發(fā)文件，組織各小學利用半年時間開展“兩個學習”，即中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)理論學習和特色校本課程建設(shè)理論學習。學習采用“規(guī)定動作+自選動作”“集中學習+個人自學”的方式，其中的“規(guī)定動作”簡稱為“12345行動”，具體地說：“1”是各學校至少舉行一次專家報告會（按：專家的層次不作具體要求，只要在學生核心素養(yǎng)培育或特色校本課程建設(shè)方面有一定研究的人員即可）；“2”是各學校至少組織兩次全校教職工專題交流活動（按：兩次交流活動的主題分別是學生發(fā)展核心素養(yǎng)和特色校本課程建設(shè)）；“3”是組織學校領(lǐng)導班子、教研組備課組、全體教師三個層次的專題學習；“4”是分學科組（按：分別是語文組、數(shù)學組、英語組、綜合組）至少舉行4次沙龍研討活動，就本學科助力學生核心素養(yǎng)培育和特色校本課程建設(shè)的思路進行探索；“5”是全體教師在學習后至少寫5篇學習心得或?qū)W習筆記。江都區(qū)教育局特別要求各學校認真深入開展學習活動，結(jié)合學校實際，講究學習實效，同時，教育局將“兩個學習”的貫徹落實情況納入對學校年度教育工作綜合督導評估之中。

二、頂層設(shè)計：規(guī)劃特色校本課程建設(shè)的目標任務

通過頂層設(shè)計明確全區(qū)和各學校特色校本課程建設(shè)的總體目標、主要措施、時間安排、評價標準等，實行教育局層面和學校層面的頂層設(shè)計，確?？茖W規(guī)范、可行有效。為此，揚州市江都區(qū)教育局在多層次調(diào)研、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺《江都區(qū)小學特色校本課程建設(shè)指導意見》（以下簡稱《意見》），《意見》進一步強調(diào)了區(qū)域推進全區(qū)小學特色校本課程建設(shè)的重要意義，明確了特色校本課程建設(shè)的基本內(nèi)涵、目標任務、開發(fā)程序、組織保障、管理與評估等重要內(nèi)容，要求各小學高度重視，認真組織學習文件，切實強化措施，精心有序?qū)嵤ＷC全區(qū)小學特色校本課程建設(shè)的成效。在確保3～4年期限內(nèi)總體目標達成的前提下，教育局對各學校具體啟動時間、每年開發(fā)和實施的課程門類、課程數(shù)量、申報驗收的項目等，沒有做出統(tǒng)一要求，而是由各學校根據(jù)本校實際自行確定?！兑庖姟吠瑫r強調(diào)，全區(qū)各小學要根據(jù)這份文件和本校實際，集中全體教職工的智慧，制定《學校校本課程建設(shè)實施方案》。

三、價值引領(lǐng)：增強特色課本課程建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動力

特色校本課程建設(shè)屬于課程改革的范疇，其價值取向一定是促進學校品格提升、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、助推學生成人成才，其中學生的成長是核心價值所在。因此，在特色校本課程建設(shè)方向上，鑒于絕大多數(shù)學校理論研究和師資素質(zhì)的局限性，江都區(qū)小學的特色校本課程建設(shè)側(cè)重于“學校開發(fā)的課程”。以“學校開發(fā)的課程”為主，以“國家課程和地方課程校本化”為輔，是學校在對本校學生的教育需求進行科學評估的前提下，開發(fā)旨在發(fā)展學生個性特長的、多樣的、可供學生選擇的課程。

在特色校本課程體系上，江都區(qū)提出“1+N”體系，“1”是指學校自主課程。它以學校為責任主體，是面向全體學生的必修課程。“N”是指學生自主課程，以部分教師或社會人士為責任主體進行開發(fā)，供部分學生選修使用。在特色校本課程建設(shè)門類上，江都區(qū)強調(diào)特色校本課程開發(fā)的內(nèi)容要立足于學生需要，積極開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源，盡量遠離學科、貼近生活，如人文類、科技類、藝術(shù)類、體育類、心理類、社會類、生活類，等等。

四、問題導向：預防特色校本課程建設(shè)的實踐誤區(qū)

1.突出校本課程建設(shè)中的“特色”要素。

特色校本課程建設(shè)，有別于一般意義上的校本課程建設(shè)，其“特色”彰顯的就是一所學校校本課程有別于其他學校校本課程的“個性特質(zhì)”，具有鮮明的學校特質(zhì)。江都區(qū)教育局強調(diào)，特色校本課程建設(shè)要堅持學校核心教育價值理念的呈現(xiàn)、學校特色建設(shè)成果的彰顯、學校文化建設(shè)的深化、學校歷史積淀的傳承、學校所在地域的區(qū)域資源和社區(qū)資源的充分利用、學校杰出師資作用的發(fā)揮、富有成效的課程管理和評價等，貼近學校、貼近學生、貼近社會，避免千人一面、膚淺應付。

2.防止教材化傾向。

校本課程不等于校本教材，可以由教師自編或選用指導用書，可以為學生提供必要的操作材料或活動器材，可以是一套比較完善的活動方案，可以是經(jīng)過整合的影視資料，也可以是某一個專題內(nèi)容的講稿，不得要求學生購買人手一冊的教科書或資料，不得濫發(fā)學生用書。

3.嚴格開發(fā)實施程序。

特色校本課程開發(fā)是一個嚴謹?shù)南到y(tǒng)工程，教育局要求各學校必須按照“五步走”的程序，有計劃、有目的、有組織地進行，確保規(guī)范運作，即：做好課程背景分析、制訂課程開發(fā)方案、評審課程《實施方案》、撰寫《課程實施綱要》、審核《課程實施綱要》，同時對每一個程序的操作辦法都提出了明確的要求。

五、評估激勵：提升特色校本課程建設(shè)的質(zhì)量效益

實踐證明，評估激勵是推進工作的有效手段。江都區(qū)教育局明確表示：在學校層面，各小學要建立和完善課程評價制度，不斷提高特色校本課程開發(fā)與實施質(zhì)量，并將評價結(jié)果與教師的績效考核掛鉤，與職稱評審和評先評優(yōu)掛鉤，使特色校本課程真正能夠成功學生，進而成熟教師、成就學校。在教育局層面，要建立區(qū)級特色校本課程建設(shè)指導組，定期對各學校課程建設(shè)情況進行督查和指導，并根據(jù)各學校特色校本課程建設(shè)推進的情況，適時建立同類特色校本課程聯(lián)盟制度，促進相互學習、研討，實現(xiàn)資源共享，形成區(qū)域性特色課程。從2018年開始教育局每年一次組織優(yōu)秀特色校本課程驗收，每校每年自行申報。達到要求的學校將被表彰為“江都區(qū)小學特色校本課程建設(shè)先進?！?，同時鼓勵各學校自主創(chuàng)新、開拓，成績突出的學校將被表彰為“江都區(qū)小學特色校本課程建設(shè)示范?！?。