項(xiàng)延志

摘要：新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為，就要自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代公安保衛(wèi)職責(zé)定位。將對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明“四句話、十六字”作為河南油田公安保衛(wèi)人員的最高目標(biāo)和要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的總要求，以飽滿的工作熱情和激昂的斗志，積極投身于油田公安保衛(wèi)事業(yè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代油田公安工作新局面。

關(guān)鍵詞：十九大精神 新時(shí)代 公安保衛(wèi) 思考

新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為，就要自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代公安保衛(wèi)職責(zé)定位，將對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明“四句話、十六字”作為我們公安保衛(wèi)人員的最高目標(biāo)和要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的總要求，以飽滿的工作熱情和激昂的斗志，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，積極投身于公安保衛(wèi)事業(yè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代油田公安工作新局面。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨的十九大精神對(duì)公安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)意義

十九大報(bào)告緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，高屋建瓴地概括了十八大以來我國在新時(shí)期所發(fā)生的歷史性巨變，具體闡述了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，可以說是我們黨面向世界、面向未來的政治宣言。習(xí)近平總書記的報(bào)告中提出了許多國家和社會(huì)治理的新理念、新思路、新戰(zhàn)略，對(duì)建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義法律體系進(jìn)行了詳細(xì)闡述，對(duì)深化依法治國實(shí)踐進(jìn)行了專門的論述。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的專門力量，擔(dān)負(fù)著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重大使命。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，對(duì)于動(dòng)員廣大公安民警和保衛(wèi)干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)履行好新時(shí)代賦予的新使命，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義保駕護(hù)航，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。此外，報(bào)告還就社會(huì)主義治安防控體系建設(shè)、社會(huì)治理體系建設(shè)做了論述，為公安機(jī)關(guān)未來的工作指明了方向。新思想、新使命給公安保衛(wèi)工作和公安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了新機(jī)遇、新條件，提出了新課題、新要求。

二、準(zhǔn)確把握黨的十九大精神實(shí)質(zhì)。切實(shí)用黨的十九大精神指導(dǎo)油田公安保衛(wèi)工作

黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措。要全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和核心要義，緊密結(jié)合油田公安保衛(wèi)工作實(shí)際，切實(shí)用黨的十九大精神統(tǒng)一民警和保衛(wèi)工作的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)步調(diào)。習(xí)近平總書記還從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，就政法公安工作發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，特別是對(duì)公安隊(duì)伍提出了“四句話、十六字”總要求，科學(xué)指明了我們黨在新形勢(shì)下建警治警的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)方向。要準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握“八個(gè)明確”的基本內(nèi)涵和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的系列重要論述，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為公安保衛(wèi)工作的思想旗幟、理論指引、根本遵循，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好十九大精神、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律，將對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明“四句話、十六字”作為我們公安保衛(wèi)人員的最高目標(biāo)和要求，按照習(xí)近平總書記提出的新目標(biāo)新任務(wù)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代公安機(jī)關(guān)的職責(zé)定位和歷史使命，以更高的境界、更強(qiáng)的本領(lǐng)、更好的精神狀態(tài)，積極適應(yīng)新時(shí)代、主動(dòng)順應(yīng)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)，努力打造一支對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的黨和人民滿意的公安保衛(wèi)隊(duì)伍，以飽滿的工作熱情和激昂的斗志，積極投身于公安保衛(wèi)事業(yè)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安中國、法治中國作出更大的貢獻(xiàn)！

三、提高政治站位。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿公安保衛(wèi)工作

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，是一個(gè)系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，大大深化了我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，最根本的就是要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為公安工作的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們只有準(zhǔn)確把握新時(shí)代公安保衛(wèi)工作職責(zé)定位和歷史使命，才能努力使公安保衛(wèi)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不忘初心、牢記使命，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命，奮力開創(chuàng)新時(shí)代公安保衛(wèi)工作新局面。

四、踐行新時(shí)代思想。著力推進(jìn)更高水平的平安油區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是河南油田建設(shè)更高水平平安油區(qū)的必然要求。我們要以公安部黨委提出的確?！傲鶄€(gè)不發(fā)生”為目標(biāo)，結(jié)合河南油田治安實(shí)際，密切聯(lián)系地方各級(jí)政府，堅(jiān)持“打防管控”有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，把握油區(qū)社會(huì)治安脈搏，堅(jiān)持為油田生產(chǎn)保駕護(hù)航，深入推進(jìn)平安油區(qū)建設(shè)。

（一）牢固樹立“穩(wěn)定是硬道理”的新理念

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，河南油田要實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，首先維護(hù)油區(qū)穩(wěn)定是關(guān)鍵。一是進(jìn)一步健全完善維護(hù)社會(huì)安全新機(jī)制。堅(jiān)持以人民安全為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)反滲透反顛覆反分裂反恐怖斗爭(zhēng)和網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決打擊網(wǎng)上各類有害信息，切實(shí)加強(qiáng)疆籍重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，落實(shí)“三見”措施，深入推進(jìn)打擊整治、情報(bào)預(yù)警、隱患排查、源頭治理、整體防控等各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和暴力恐怖案事件。如，在十九大召開期間，我們結(jié)合安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的主線，建立嚴(yán)格的責(zé)任體系，把各項(xiàng)安保任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位。通過抓動(dòng)員、抓機(jī)制、抓執(zhí)行。通過堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好防范工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)、落出成效，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。今后，我們?nèi)砸^續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定這條主線，全面創(chuàng)造安全穩(wěn)定的油區(qū)社會(huì)環(huán)境，為河南油田的改革發(fā)展提供保障。二是進(jìn)一步健全完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新機(jī)制。把握社會(huì)主要矛盾新變化，充分利用涉穩(wěn)平臺(tái)，借助政法綜治維穩(wěn)平臺(tái)、大調(diào)解平臺(tái)、情指平臺(tái)、合成作戰(zhàn)平臺(tái)，靈通情報(bào)信息，主動(dòng)介入、主動(dòng)預(yù)警，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、金融、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查預(yù)警、源頭防控和應(yīng)急處置工作，有效防范管控各類風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防釀成重大事端和個(gè)人極端事件，堅(jiān)決維護(hù)我縣社會(huì)政治穩(wěn)定。三是進(jìn)一步健全完善合成作戰(zhàn)破案打擊處理新機(jī)制。充分發(fā)揮平安建設(shè)主力軍作用，健全完善多部門、多警種合成作戰(zhàn)機(jī)制，探索“跨區(qū)域合成作戰(zhàn)、追逃打拐、嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)犯罪”新機(jī)制，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪活動(dòng)，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)打防管控高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)履行好安全監(jiān)管責(zé)任，努力從源頭上預(yù)防和遏制重特大安全事故，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊涉油違法犯罪活動(dòng)

堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，嚴(yán)厲打擊危及公共安全和生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力性犯罪，切實(shí)提高了油區(qū)職工群眾的安全感和滿意度。針對(duì)當(dāng)前河南油田違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，著力構(gòu)建“情報(bào)先行、整體研判、警種聯(lián)動(dòng)、高效打擊”的作戰(zhàn)模式，對(duì)各類違法犯罪實(shí)施高效精確打擊。一是順應(yīng)時(shí)代要求，堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)向。堅(jiān)持情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)理念，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)“情指一體、情勤對(duì)接”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，在研發(fā)智能研判、數(shù)據(jù)分析工具的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化情報(bào)綜合研判、治安形勢(shì)分析，徹底改變?nèi)撕?zhàn)術(shù)，以智能打防最大限度釋放警力資源，在提升警務(wù)效能，深入推進(jìn)“三盜一煉”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“盜油、盜電、到設(shè)備”和傳統(tǒng)“盜搶騙”三類犯罪，以確保油田雙江、唐采、魏崗主要產(chǎn)油區(qū)生產(chǎn)、生活治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。二是順應(yīng)治安發(fā)展，堅(jiān)持群防群治。警力有限、民力無窮，把政法綜治維穩(wěn)力量、基層黨組織力量、社會(huì)治安積極分子、保安守護(hù)力量、廣大熱衷于公益事業(yè)的群眾調(diào)動(dòng)并整合起來，在民警保衛(wèi)干部的帶領(lǐng)下，緊盯油區(qū)不穩(wěn)定因素做好群體性事件預(yù)防處置工作，著力做大做強(qiáng)群防群治體系，參與到社會(huì)治安防控工作中來，提升派出所治安防控管理水平，提升街面見警率、管事率，確保轄區(qū)維護(hù)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，確保保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，自覺做人民群眾安居樂業(yè)的守護(hù)者。

五、把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)。著力"推進(jìn)基礎(chǔ)工作“優(yōu)質(zhì)化”

立足于基層派出所，全面提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力、精確打擊能力和動(dòng)態(tài)管理能力，不斷提升公安保衛(wèi)工作智能化水平，著力推進(jìn)基礎(chǔ)工作“優(yōu)質(zhì)化”。一是持續(xù)抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。加強(qiáng)和壯大社區(qū)基礎(chǔ)信息采集隊(duì)伍，依托社區(qū)、管委會(huì)等基層組織，持續(xù)開展好流動(dòng)人口信息登記和治安基礎(chǔ)工作，及時(shí)更新、維護(hù)數(shù)據(jù)，保持準(zhǔn)確、鮮活，提升服務(wù)和支撐實(shí)戰(zhàn)的正確性、有效性。二是持續(xù)抓好矛盾糾紛預(yù)防化解處置工作。加強(qiáng)群里糾紛、醫(yī)鬧糾紛、企地矛盾等各類矛盾糾紛化解調(diào)處，最大限度減少“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。三是持續(xù)抓好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。加強(qiáng)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、刑釋人員、信訪重點(diǎn)人員、涉法涉訴人員、肇事肇禍精神病人等有關(guān)人員的常態(tài)化穩(wěn)控工作，開展定期研判、重點(diǎn)問題協(xié)商研究，嚴(yán)防相關(guān)人員漏管失控，形成現(xiàn)實(shí)危害。四是持續(xù)抓好交通管理工作。著力體現(xiàn)交管中隊(duì)、派出所聯(lián)勤優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)油區(qū)道路交通安全管理，嚴(yán)防較大安全事故發(fā)生。通過推進(jìn)基礎(chǔ)工作“優(yōu)質(zhì)化”，提升情報(bào)、指揮、行動(dòng)緊密互動(dòng)、快速出擊的力量管理調(diào)用機(jī)制，確保警情得到快速處置，確保防范具有針對(duì)性、管控體現(xiàn)精確性，更好地防止案事件的發(fā)生。

六、深化依法治國實(shí)踐新形勢(shì)。繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)“規(guī)范化”

持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)“規(guī)范化”。一是做好我局警綜平臺(tái)與省廳警綜平臺(tái)的對(duì)接工作，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法信息化、智能化建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)辦理案件信息網(wǎng)上記載、審批網(wǎng)上進(jìn)行、卷宗網(wǎng)上生成、監(jiān)督網(wǎng)上進(jìn)行，最大限度防止違法辦案。二是完善執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，確保消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循；堅(jiān)持開展執(zhí)法責(zé)任認(rèn)定，依法依紀(jì)處理違法辦案人員，提升執(zhí)法公信力。三是繼續(xù)整頓執(zhí)法場(chǎng)所，規(guī)范場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法辦案中心、案件管理中心、涉案財(cái)物保管中心和物證保管中心建設(shè)和應(yīng)用，開展常態(tài)化執(zhí)法場(chǎng)所檢查督察，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決整改到位，進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)所的使用和管理。四是充分發(fā)揮法制科、直屬分局兩部門執(zhí)法監(jiān)督職能，嚴(yán)格依法案件審核，把好關(guān)，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，保證全局案件的辦理質(zhì)量。五是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦法制講座，加強(qiáng)執(zhí)法主體履職能力，增強(qiáng)民警的法治意識(shí)，提升實(shí)踐應(yīng)用能力，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實(shí)到執(zhí)法活動(dòng)的全過程，努力讓人民群眾感受到社會(huì)公平正義。

七、牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。突出推進(jìn)服務(wù)措施“高效化”

認(rèn)真研究謀劃好新時(shí)代公安保衛(wèi)工作的發(fā)展思路，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代提出的新要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。一是深化“放管服”改革。依托網(wǎng)上公安綜合服務(wù)平臺(tái)，全面推行“全天候”政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)窗口單位規(guī)范化建設(shè)，讓人民群眾享受更加高效便捷的服務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安管理服務(wù)新需求，不斷提升人民群眾改革的獲得感、幸福感。二是著力提升群眾滿意度。改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)效率、增強(qiáng)執(zhí)法辦案質(zhì)量，理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，高舉反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)利劍，嚴(yán)查公安保衛(wèi)隊(duì)伍中敢于損害群眾利益、破壞油田公安保衛(wèi)形象的違法違紀(jì)案件，依法懲治敢于侵害群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪人員，將公安保衛(wèi)工作做到群眾的心坎上，著力提升公安保衛(wèi)工作綜合評(píng)價(jià)滿意度、黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)滿意度及社會(huì)治安狀況滿意度。努力為人民群眾提供多樣化、多元化，平衡的、充分的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

以黨的十九大精神統(tǒng)攬新時(shí)代油區(qū)公安保衛(wèi)工作，就要沿著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的目標(biāo)和路徑指引，發(fā)揮共產(chǎn)黨員“領(lǐng)頭雁”作用，發(fā)揮公安保衛(wèi)“主力軍”作用，不斷提高自身履職能力，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，努力打造一支對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的黨和人民滿意的公安保衛(wèi)隊(duì)伍，爭(zhēng)做新時(shí)代油區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的忠實(shí)“護(hù)航者”，開創(chuàng)新時(shí)代油田公安保衛(wèi)工作新局面。