管桂君

摘要：我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一直高度重視。早在1998年的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》中，就提出了“必須保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的要求。我國(guó)也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程也說(shuō)明了中國(guó)農(nóng)業(yè)需要具備現(xiàn)代化水平才能良好地應(yīng)對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)。因此。經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施，也成為了農(nóng)業(yè)單位的主要工作目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題 對(duì)策

引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要工作就是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，而中國(guó)也處在關(guān)鍵的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路進(jìn)程當(dāng)中。但我們需要意識(shí)到的問(wèn)題在于，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍然存在著一定的問(wèn)題，如何有效地建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，實(shí)現(xiàn)管理的合理化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)可以理解為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身是一個(gè)歷史性的范疇，對(duì)于我國(guó)這種農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)大國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅要以國(guó)際水平來(lái)要求農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要讓其實(shí)際內(nèi)涵能隨著時(shí)代的更新不斷發(fā)展和完善。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意義來(lái)看，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）農(nóng)業(yè)是主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

現(xiàn)代社會(huì)更加注重生態(tài)保護(hù)和環(huán)境友好，因此一些傳統(tǒng)的重工業(yè)行業(yè)已經(jīng)逐漸走向衰退，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，無(wú)論是從投資還是消費(fèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要同時(shí)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與民生息息相關(guān)，也是基本的消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)，作為我國(guó)民生導(dǎo)向的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性行業(yè)，其生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用，是主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）是我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

我國(guó)國(guó)土面積廣闊，農(nóng)業(yè)也是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)于現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，作為我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化建設(shè)非常重要。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間中，我國(guó)一直采取的是投資帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)循環(huán)發(fā)展模式，這使得生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料出現(xiàn)了脫節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。因此，農(nóng)業(yè)作為消費(fèi)資料部門(mén)，其發(fā)展前景也影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

（三）市場(chǎng)擴(kuò)大的必要條件

我國(guó)不僅是農(nóng)業(yè)大國(guó)，還是最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)，而市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)也是很多其它國(guó)家所不具備的。例如美國(guó)、智利，也在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中謀求外部的國(guó)際市場(chǎng)。因此，我國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)資本也應(yīng)該注意到這一點(diǎn)，并采取相關(guān)的手段積極擴(kuò)大市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

（一）管理意識(shí)不斷提升，但管理體系落后

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)在于現(xiàn)代要素的融入，即利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和管理體系，用現(xiàn)代的管理方法來(lái)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上形成科學(xué)化、系統(tǒng)化的發(fā)展規(guī)模。而我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究工作一直高度重視，特別重視學(xué)科之間的交叉研究。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不僅僅是農(nóng)業(yè)科學(xué)方面的內(nèi)容，還涉及到社會(huì)科學(xué)和管理，也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展提供了新的思路。但目前，管理體系的問(wèn)題仍然是主要問(wèn)題。在每年的農(nóng)村工作會(huì)議上，黨和國(guó)家都會(huì)針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的管理體制建設(shè)仍然無(wú)法達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，這必然會(huì)成為未來(lái)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

（二）管理范疇擴(kuò)大，但人才儲(chǔ)備不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的范圍也不在局限于農(nóng)作物本身，更延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)等方面，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著生態(tài)型和精準(zhǔn)型的方向發(fā)展。因而，在此基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平也應(yīng)該有所提升。但人才儲(chǔ)備不足正是現(xiàn)階段的主要矛盾之一。雖然政府部門(mén)的相關(guān)政策讓管理人才的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，然而對(duì)于一些基層經(jīng)濟(jì)的管理工作，人才缺乏情況仍然普遍存在。且相比于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)村的條件和工作環(huán)境相對(duì)較差，因此人才隊(duì)伍的流動(dòng)性問(wèn)題也將成為未來(lái)管理工作的重點(diǎn)。

（三）質(zhì)量要求提升，但物流問(wèn)題嚴(yán)峻

當(dāng)今時(shí)代，我們已經(jīng)能意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)在于質(zhì)量，而不是單純地重視質(zhì)量。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，一味地強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)和增收，帶來(lái)的結(jié)果就是農(nóng)藥的過(guò)度使用和機(jī)械設(shè)備的過(guò)度消耗。在新的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系下，現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)質(zhì)量要求的提升固然是積極的，但物流問(wèn)題仍然形式嚴(yán)峻。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)效益。為了能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，就需要加大力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)物流。

三、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的對(duì)策

（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

任何工作都需要在合理的管理體系下進(jìn)行。同理，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展同樣需要合理的經(jīng)濟(jì)管理體系作為制度保障。從體系的本質(zhì)上看，關(guān)鍵仍然在于如何改變傳統(tǒng)的管理模式，轉(zhuǎn)型成為生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的管理體系。例如對(duì)于新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)科技，以此為基礎(chǔ)來(lái)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)保障問(wèn)題。例如對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，通常會(huì)給予高度重視，但涉及到產(chǎn)品的售后，如食品安全問(wèn)題，則往往會(huì)受到忽視。因此，此類(lèi)問(wèn)題也應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系也應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)，提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效、高能，優(yōu)化市場(chǎng)流動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。且計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等高科技的出現(xiàn)，也讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)有了更加充足的技術(shù)保障，因此通過(guò)理論和實(shí)踐結(jié)合的方式，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。例如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。

（二）強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，注重人員培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體始終是人，農(nóng)業(yè)人員的科技能力和技能水平對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量有著密切的聯(lián)系，因此對(duì)于人才的培養(yǎng)工作就顯得至關(guān)重要。以目前的形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)管理人員的流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)能力水平的問(wèn)題是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，面對(duì)這一問(wèn)題，如何加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，注重人員培養(yǎng)，就成為了農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要課題?，F(xiàn)代社會(huì)需要的是技能型復(fù)合人才，不僅要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，還需要具備利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)變得更加復(fù)雜，而農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)主要針對(duì)兩個(gè)方面，一是要深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括農(nóng)村的金融信貸政策、土地政策、養(yǎng)殖技術(shù)等，同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還涉及到經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的時(shí)代下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售也成為了主要的營(yíng)銷(xiāo)模式，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)還要求農(nóng)業(yè)人員學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，具備應(yīng)用能力和復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)于人員流動(dòng)問(wèn)題，政府部門(mén)可以與高校進(jìn)行溝通，開(kāi)設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)院校和農(nóng)村工作之間的對(duì)接，并制定一些必要的鼓勵(lì)政策，讓更多的人才愿意留在農(nóng)村，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支持。對(duì)于人才培養(yǎng)方向，培養(yǎng)對(duì)象要針對(duì)基層的管理人員，培訓(xùn)內(nèi)容也要緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)專(zhuān)家和學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行講座，或是安排集體學(xué)習(xí)。雖然人才培養(yǎng)并不是一朝一夕就能夠完成的工作，但良好的人才保障卻是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平提升的基礎(chǔ)性工作。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)物流

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)村物流的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，還能拓寬人們的就業(yè)渠道。具體來(lái)看，可以從兩個(gè)不同的方面入手。

首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和產(chǎn)品的流動(dòng)速度有著密切的聯(lián)系，而我國(guó)也是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)。除了滿(mǎn)足自身的需求以外，還會(huì)向其它地區(qū)和國(guó)家供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品。但交通困難和物流設(shè)施落后的缺陷會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)募磿r(shí)性受到影響，因此產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)大打折扣，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降帶來(lái)的必然結(jié)果就是農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)水平降低。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流，首先就要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面入手。我國(guó)在很多地區(qū)也紛紛采取了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從實(shí)際結(jié)果來(lái)看，建設(shè)的速度仍然追趕不上農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。特別是在一些基層地區(qū)和具有特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域，無(wú)論是物流運(yùn)輸設(shè)備還是現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)工作都有很大的發(fā)展空間，應(yīng)該滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

另外，加快人員的現(xiàn)代物流意識(shí)非常關(guān)鍵，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的信息傳遞，來(lái)讓所有管理人員能夠獲得物流相關(guān)信息。例如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道來(lái)將物流信息進(jìn)行公布，從而提升人員的現(xiàn)代物流意識(shí)。鄧小平同志很早就強(qiáng)調(diào)過(guò)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，且網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，信息交換平臺(tái)的構(gòu)建也給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的載體，無(wú)論是買(mǎi)方還是賣(mài)方都能及時(shí)交換信息，此時(shí)，可以通過(guò)有效的信息交換系統(tǒng)來(lái)將信息將進(jìn)行交換，在資源共享中促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的合理流動(dòng)，還能從一定程度上節(jié)省成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是未來(lái)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題。雖然在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題，但隨著制度體系的構(gòu)建、人才的培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平必然會(huì)得到提升。農(nóng)業(yè)部門(mén)需要意識(shí)到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全方位的開(kāi)放式建設(shè)，需要尋求擴(kuò)大開(kāi)放的有效途徑，尤其是注重內(nèi)部動(dòng)力與外部環(huán)境相結(jié)合，才能尋找到更有活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。