王子剛

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展越來越實(shí)現(xiàn)了多樣性，使得航道工程的建設(shè)也得到了很大的發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理在航道工程建設(shè)中的施工，完善對(duì)航運(yùn)的管理，這對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展具有重要的意義?；诖耍疚氖紫葘?duì)航道工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，詳細(xì)探討了風(fēng)險(xiǎn)管理在航道工程建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)施，旨在加強(qiáng)對(duì)航道工程施工治理工作，完善對(duì)航運(yùn)的管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；航道工程建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)多樣性的要求越來越高，極大地促進(jìn)了航道工程的建設(shè)。作為促進(jìn)商品貿(mào)易往來的基礎(chǔ)設(shè)施，航道工程的建設(shè)在航運(yùn)中至關(guān)重要，不僅是加快沿岸地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的重要交通工具，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生建設(shè)也具有重要的影響。當(dāng)前的航運(yùn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了極大的便利，但同時(shí)也存在著一些問題，因此，完善對(duì)航運(yùn)的管理，這對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展具有重要的意義。

1 航道工程建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前航道建設(shè)的主要方面，還是對(duì)各條大型黃金水道的航道進(jìn)行大力建設(shè)發(fā)展并整治改善。由于大型的內(nèi)陸黃金水道都屬于自然水道，容易導(dǎo)致航道上出現(xiàn)各種問題，因此就必須對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理，以確保內(nèi)陸水運(yùn)的正常運(yùn)行。經(jīng)過長期的發(fā)展，目前的航道建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成就，新增建和改善內(nèi)陸水運(yùn)航道數(shù)量不斷增加，里程不斷加長，高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建成。通過大力建設(shè)發(fā)展并整治改善內(nèi)陸水運(yùn)航道，不僅有利于推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)，加強(qiáng)內(nèi)陸與沿海城市的聯(lián)系，還有助于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2 加強(qiáng)基建管理的建議措施

2.1完善政策支持，加強(qiáng)港口建設(shè)

在航道工程的發(fā)展中，政府部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的支持，加強(qiáng)政策建設(shè)的推進(jìn)調(diào)整，完善航運(yùn)政策體系，以便充分發(fā)揮航運(yùn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。還要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，可以借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和慣例，拓展服務(wù)功能，提高航運(yùn)綜合服務(wù)水平。要充分發(fā)揮重要先進(jìn)港口的示范帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)港口建設(shè)的整體布局規(guī)劃，并結(jié)合規(guī)劃布局與發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)港口建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，通過港口間的分工合作實(shí)現(xiàn)共贏。要不斷促使航道建設(shè)的專業(yè)化和國際化，以此促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步，從而進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2建設(shè)項(xiàng)目管理的核心是抓好工程質(zhì)量

全面有力的對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行有效加強(qiáng)，筆者認(rèn)為主要分以下幾個(gè)步驟：

其一，強(qiáng)化各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，建立了質(zhì)量一票否決制度，各階段驗(yàn)收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門參加處理，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，而且還要檢查督促項(xiàng)目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)行狀況，樹立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。

其二，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察對(duì)質(zhì)量監(jiān)督作用，要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、水平高的專家，配備先進(jìn)的檢測設(shè)備，執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察使命。同時(shí)在檢查方式上，要借鑒國際體育組織“飛行藥檢”的成功經(jīng)驗(yàn)，檢查組行動(dòng)時(shí)不提前通知，到現(xiàn)場取得檢測數(shù)據(jù)后，迅速提出處理意見。

其三，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量問責(zé)制。質(zhì)量問題事關(guān)重大，一旦出現(xiàn)基本建設(shè)工程質(zhì)量問題，對(duì)長江航道的長遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)造成無法挽回的損失。今后，只要出了質(zhì)量問題，就要堅(jiān)決按照國家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

其四，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，逐步建立起對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位工作業(yè)績信譽(yù)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。通過考評(píng)，讓那些重合同、守信譽(yù)、質(zhì)量好的參建單位多中標(biāo)。

2.3建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段是開展建設(shè)監(jiān)理工作

目前在監(jiān)理工作中也存在一些不容忽視的問題，如部分監(jiān)理人員素質(zhì)低、項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工作不重視等。為此，筆者建議從以下兩點(diǎn)進(jìn)行逐漸提高監(jiān)理工作：

首先，繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。

其次，監(jiān)理公司要加強(qiáng)自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，擺正自己的位置；監(jiān)理行為要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，要以合同為準(zhǔn)則，堅(jiān)持“合理、公平、公正”的原則。關(guān)鍵的是必須轉(zhuǎn)變觀念，充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長為工程建設(shè)服務(wù)。這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范化，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場，促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

2.4進(jìn)行航道測量，管理與維護(hù)保養(yǎng)

相關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的進(jìn)行航道測量，以便確保航道的暢通，水運(yùn)的正常，對(duì)航道運(yùn)輸發(fā)現(xiàn)的阻礙問題，應(yīng)當(dāng)迅速的聯(lián)系航道疏浚企業(yè)，進(jìn)行航道疏浚作業(yè)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定合理的計(jì)劃，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間與季節(jié)清除航道回淤，加大對(duì)建筑物和船閘的維修整治力度，做好航標(biāo)、通訊等設(shè)備的管理與維護(hù)保養(yǎng)工作。

航道疏浚工程具有收效快、機(jī)動(dòng)靈活性高等優(yōu)點(diǎn)，人力、物資資源消耗較小，施工相對(duì)比較簡單，在進(jìn)行航道疏浚作業(yè)后還會(huì)增加航道尺度。但在帶來好處的同時(shí)也存在一定的問題，航道疏浚作業(yè)會(huì)改變?cè)兴髂嗌硹l件，有恢復(fù)原地形的趨勢(shì)，常常還出現(xiàn)泥沙回淤情況。因此，在進(jìn)行航道疏浚作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取模擬試驗(yàn)，通過將試驗(yàn)中模擬船舶到達(dá)進(jìn)、出港時(shí)間與頻率結(jié)果跟實(shí)際測試結(jié)果相對(duì)比，選擇最優(yōu)的資源配置方案，實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。

3 結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前航道工程建設(shè)中仍存在著一些問題，不利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在未來的發(fā)展中，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理在航道工程建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)施，通過政府的大力支持，在港航道工程中應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)與管理理念，促使航道工程邁向?qū)I(yè)化、國際化，這樣不僅能夠促進(jìn)水運(yùn)工程和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

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