陳金生

摘 要：全面預(yù)算在施工企業(yè)預(yù)算管理中具有極其重要的作用。本文分析了全面預(yù)算在施工企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的重要性，并就全面預(yù)算在施工企業(yè)預(yù)算管理中的應(yīng)用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；施工企業(yè)；預(yù)算管理

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，有效地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而在工程建設(shè)過(guò)程中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)成本投入大于經(jīng)濟(jì)效益的情況，而造成這種問(wèn)題的根源就在于施工企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作沒(méi)有做到位。工程建設(shè)所需要投入的人力、物力、財(cái)力是相當(dāng)?shù)拇螅偌由瞎こ探ㄔO(shè)周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜的特點(diǎn)，給工程施工帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果施工企業(yè)不能全面做好預(yù)算管理工作，勢(shì)必就會(huì)影響到施工企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，施工企業(yè)要想更好地生存下去，就必須重視全面預(yù)算管理，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，進(jìn)而以最小的成本投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、全面預(yù)算在施工企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的重要性

我國(guó)目前的建筑行業(yè)發(fā)展情況造成一部分的施工企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理過(guò)程中全面預(yù)算工作的理解和重視不夠深刻，甚至一些企業(yè)還對(duì)施工企業(yè)全面預(yù)算的理解存在誤區(qū)。一些企業(yè)忽略了全面預(yù)算管理在施工企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的重要作用，盲目的認(rèn)為所謂全面預(yù)算管理不過(guò)是對(duì)施工企業(yè)施工過(guò)程的資金安排和成本計(jì)劃；也有一些企業(yè)顧此失彼，認(rèn)為全面預(yù)算工作完全屬于財(cái)務(wù)管理，其工作完全有財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行和策劃，沒(méi)有單獨(dú)的預(yù)算管理部門(mén)；更有一些企業(yè)，認(rèn)為預(yù)算管理可有可無(wú)，預(yù)算管理部門(mén)完全就是一個(gè)空殼，預(yù)算管理的作用幾乎沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于這種忽視和忽略施工企業(yè)預(yù)算管理作用的重要性和必要性的企業(yè)，在實(shí)際生產(chǎn)生活過(guò)程中就會(huì)很容易引發(fā)事故阻滯、資金浪費(fèi)和效率低下等問(wèn)題。

二、全面預(yù)算在施工企業(yè)預(yù)算管理中的應(yīng)用

（一）深刻認(rèn)識(shí)全面預(yù)算在的重要性

作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜性的工作，全面預(yù)算管理的工作必須嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。如果要完善當(dāng)前亂雜的全面預(yù)算管理，必須對(duì)全面預(yù)算管理的目的明確掌握、對(duì)全面預(yù)算管理的范圍明確界定、對(duì)全面預(yù)算管理的職責(zé)分配清晰、全面預(yù)算管理程序的條理和流程要清晰【1】。企業(yè)和行業(yè)有了完善的全面預(yù)算管理，全面預(yù)算管理人員及相關(guān)人員則必須嚴(yán)格遵守制度規(guī)章來(lái)約束自己，認(rèn)真的做好每一份全面預(yù)算管理工作，為企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)利益和信譽(yù)，為行業(yè)帶來(lái)新氣象和新方向。完善全面預(yù)算管理是解決全面預(yù)算管理問(wèn)題的根本途徑。施工企業(yè)應(yīng)該正確深刻地重視全面預(yù)算工作的重要性，加強(qiáng)全面預(yù)算工作管理，改變以前的忽視態(tài)度，才能做好全面預(yù)算工作管理工作為企業(yè)帶來(lái)不可估量的利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)施工工程的負(fù)責(zé)人應(yīng)該首先改變自己的思想誤區(qū)，要對(duì)全面預(yù)算工作管理?yè)碛袦?zhǔn)確正確的認(rèn)識(shí)，深刻理解全面預(yù)算工作管理的重要性和在實(shí)際預(yù)算管理工作中預(yù)算管理的必要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身思想的改變才能由上及下，由內(nèi)而外的改變企業(yè)員工的思想意識(shí)，才能形成正確高效的預(yù)算管理部門(mén)，才能?chē)?yán)格約束約束人員操作的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)分析結(jié)果的可靠性，最終可以為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)信譽(yù)。這項(xiàng)工作是改變行業(yè)中存在問(wèn)題的最快捷途徑。

（二）健全全面預(yù)算的編制程序和方法

在施工過(guò)程中，全面預(yù)算工作管理的標(biāo)準(zhǔn)就是全面預(yù)算工作編制程序和方法。在實(shí)際的施工過(guò)程中要求每一個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照這個(gè)體系進(jìn)行施工作業(yè)，如果不能按部就班的遵照標(biāo)準(zhǔn)一旦出現(xiàn)差錯(cuò)就會(huì)影響施工企業(yè)是整體施工。在當(dāng)前的形勢(shì)下，一些企業(yè)自身的緣故對(duì)于預(yù)算管理工作沒(méi)有緊跟時(shí)代步伐，不敢采用新技術(shù)和新材料，對(duì)于不同建筑施工項(xiàng)目仍然會(huì)采用經(jīng)驗(yàn)預(yù)算管理編制程序和方法，或者由始至終采用同一個(gè)全面預(yù)算工作編制程序和方法，不能夠把握動(dòng)態(tài)市場(chǎng)的預(yù)算管理方式最終會(huì)是施工企業(yè)的發(fā)展受到阻礙【2】。對(duì)于我國(guó)目前施工企業(yè)預(yù)算管理的狀況，企業(yè)應(yīng)該逐步清晰地認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算工作編制程序和方法的重要性，并且應(yīng)該進(jìn)一步完善當(dāng)前的全面預(yù)算工作編制程序和方法，使該體系更加具有科學(xué)性、實(shí)用性、可靠性和靈活性，改善全面預(yù)算工作中的“靜態(tài)”體系，重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)態(tài)”發(fā)展。對(duì)于以往的施工企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的一層不變，要改變一刀切的方式，禁止一套預(yù)算管理編制程序和方法應(yīng)用于不同的施工企業(yè)預(yù)算管理中。在實(shí)際的預(yù)算管理過(guò)程中，任何兩個(gè)施工企業(yè)由于施工條件、施工環(huán)境的不同，都造成他們的預(yù)算管理過(guò)程不同。重視預(yù)算管理編制程序和方法的不同，是解決全面預(yù)算工作存在問(wèn)題的基本途徑。

（三）完善全面預(yù)算管理制度

對(duì)于實(shí)際的全面預(yù)算管理工作，每一個(gè)企業(yè)有自己的管理辦法，不同企業(yè)的管理水平參差不齊，甚至有一些企業(yè)的管理制度并不完善。比如，在施工環(huán)節(jié)中金額的交流溝通問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定、預(yù)算管理的目標(biāo)不夠明確、預(yù)算管理的程序模糊不清、預(yù)算管理的范圍沒(méi)有界定等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致了在實(shí)際的管理工作過(guò)程中，一些預(yù)算管理人員因公攜私對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生不良影響。所以，編制一套完善的全面預(yù)算管理制度作為行業(yè)統(tǒng)一管理制度迫在眉睫。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，全面預(yù)算工作管理制度的制定與完善必須嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、實(shí)用且靈活。通過(guò)制度將會(huì)使得明確分工也就是對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)也明確指出每位工程項(xiàng)目參與者的工作和責(zé)任，只有這樣明確的分工，才能使每位工作者都能積極的參與到工作中，并能進(jìn)一步的提高員工的工作熱情，能更全身入的投身到工作中。企業(yè)和行業(yè)有了完善的全面預(yù)算工作管理制度，預(yù)算管理人員及相關(guān)人員則必須嚴(yán)格遵守制度規(guī)章來(lái)約束自己，認(rèn)真的做好每一份預(yù)算管理工作，為企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)利益和信譽(yù)，為行業(yè)帶來(lái)新氣象和新方向。完善全面預(yù)算工作管理制度是解決預(yù)算管理問(wèn)題的根本途徑。

（四）加強(qiáng)管理

首先，施工企業(yè)在施工過(guò)程中要根據(jù)自身的資金實(shí)力來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)，同時(shí)，工程施工所需要投入的人力物力都需要支付資金，在預(yù)算管理中業(yè)必須強(qiáng)化多方面的管理；其次，施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制度，秉著誰(shuí)浪費(fèi)，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，從而規(guī)范施工行為，使資源利用效率最大化外，施工企業(yè)還協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)【3】。一方面要協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，促使各部門(mén)密切配合，發(fā)揮整體控制優(yōu)勢(shì)；另一方面要調(diào)好業(yè)主、設(shè)計(jì)的關(guān)系，敦促設(shè)計(jì)單位及時(shí)交付施工急用的設(shè)計(jì)文件，敦促業(yè)主按合同要求提供條件及支付費(fèi)用；最后協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位與施工單位、物質(zhì)供應(yīng)單位的關(guān)系。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理是企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的保障，對(duì)于施工企業(yè)而言，企業(yè)要想獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視全面預(yù)算管理工作。在全面預(yù)算管理中要加強(qiáng)管理，建立全面的成本核算體系，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目，制定合理、科學(xué)的預(yù)算方案，并嚴(yán)格落實(shí)，進(jìn)而減少資源的浪費(fèi)，控制施工成本，為企業(yè)帶來(lái)好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]畢雪梅.淺析施工預(yù)算在項(xiàng)目成本管理中的作用[J].中國(guó)高新區(qū)，2017（08）：113.

[2]方思儒.工程項(xiàng)目管理企業(yè)工程預(yù)算管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)[D].吉林大學(xué)，2016.

[3]許云芳.加強(qiáng)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J].會(huì)計(jì)之友（中旬刊），2008（03）：29-30.

（作者單位：中國(guó)電建集團(tuán)環(huán)境工程有限公司）