仇從宇

摘 要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著高科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)數(shù)量逐漸增多，機(jī)械在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。但是從近幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用情況來(lái)看，每年農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)安全事故頻繁發(fā)生，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨著農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的重大問(wèn)題。本文主要以農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理為研究對(duì)象，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理提出了管理策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全生產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；管理策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180632072

農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量，而且增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)管理方面的安全隱患也需要引起我們足夠的重視，農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過(guò)程中所出現(xiàn)的安全問(wèn)題，不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者的日常生活，而且還會(huì)影響機(jī)械生產(chǎn)商的生產(chǎn)效率。所以，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的管理水平已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的重要性和必要性

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，比如在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督方面，監(jiān)督的手段單一，監(jiān)督措施缺乏實(shí)施力度，機(jī)械生產(chǎn)人員技術(shù)水平低，機(jī)械使用者的安全意識(shí)不強(qiáng)，這些因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。在21世紀(jì)的今天，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式也在呈現(xiàn)出多樣式的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量也在不斷增加，因此，必須通過(guò)科學(xué)規(guī)范的管理來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作，以此更快地適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全管理工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分，它在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了非常重要的作用。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)及機(jī)械生產(chǎn)的大力支持，各地都加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重視力度，再加上農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)管理范圍的擴(kuò)大、管理體系的日趨完善，一系列安全措施的實(shí)施大大減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)保有量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用區(qū)域不斷擴(kuò)大，雖然安全事故的發(fā)生頻率已經(jīng)逐漸降低，但是如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全管理工作仍然是我國(guó)正在面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程方面

農(nóng)機(jī)作業(yè)就是將農(nóng)業(yè)機(jī)械投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，大部分農(nóng)民都認(rèn)為農(nóng)機(jī)作業(yè)的環(huán)境非常簡(jiǎn)單，只要會(huì)熟練操作就不會(huì)出現(xiàn)安全事故，熟練地操作是建立在反復(fù)練習(xí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，只要練習(xí)的次數(shù)多就不會(huì)出現(xiàn)所謂的安全事故，但是其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的[2]。從總體來(lái)看，將從事農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與從事道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)行比較，農(nóng)機(jī)發(fā)生安全事故的概率非常高，雖然從事農(nóng)田作業(yè)一般會(huì)呈現(xiàn)出季節(jié)性，但是這一作業(yè)發(fā)生安全事故的概率并不低于后者。所以，依然不能放松對(duì)農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理，要時(shí)刻保持警惕心理。

農(nóng)民在拖運(yùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)一般情況下所使用的是拖拉機(jī)、三輪或者四輪等運(yùn)輸工具。拖拉機(jī)的轉(zhuǎn)向功能、制動(dòng)功能以及它自身的穩(wěn)定性不高，噪音非常大，運(yùn)輸安全系數(shù)也比較低，在道路上運(yùn)輸過(guò)程中容易發(fā)生安全事故。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，道路上拖拉機(jī)事故中大部分都是與拖拉機(jī)載人有關(guān)。所以，我國(guó)在制定交通以及農(nóng)機(jī)安全管理的規(guī)定中，對(duì)拖拉機(jī)載人制定了強(qiáng)制性以及禁止性的規(guī)定。雖然相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了，但是由于農(nóng)村道路交通不方便，農(nóng)民為了節(jié)約時(shí)間，依然還會(huì)順便搭乘裝有農(nóng)業(yè)機(jī)械的拖拉機(jī)[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能方面

通過(guò)對(duì)近幾年我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品監(jiān)督抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的平均抽樣合格率僅僅只有70%左右。過(guò)低的生產(chǎn)質(zhì)量直接影響到了農(nóng)業(yè)機(jī)械的可靠性以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命，嚴(yán)重的甚至還會(huì)危及到操作者的生命安全。大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造以及原理等知識(shí)所知非常少，他們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行科學(xué)有效的維護(hù)和保養(yǎng)，依然運(yùn)用老化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這種老化的機(jī)械技能并不可靠，還存在著安全隱患。有些農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)達(dá)到了報(bào)廢期，但是依然被農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了安全隱患[4]。

2.3 農(nóng)機(jī)使用者自身意識(shí)方面

農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)最主要的力量，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械最直接、最主要的使用者，農(nóng)民的安全素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)有著非常重要的關(guān)系，不僅會(huì)決定著農(nóng)業(yè)機(jī)械能否安全生產(chǎn)，而且還關(guān)系著農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)水平能否提高。但是由于許多的農(nóng)民文化水平非常低，僅僅關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率，能否使農(nóng)作物有更高的產(chǎn)量，并不關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性，所以并不重視有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)教育。農(nóng)民一開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用方法并不是很熟，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行輔導(dǎo)，僅僅只靠日常摸索來(lái)完成機(jī)械工作，這一因素對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生了制約。

3 相應(yīng)策略

3.1 建立完善的法律法規(guī)

為了能夠保證農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的安全性，必須建立完善的法律法規(guī)，并將其貫穿于農(nóng)業(yè)機(jī)械的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中。所制定的法律法規(guī)并不是僅僅局限于對(duì)機(jī)械生產(chǎn)者的約束，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全管理過(guò)程中的需要注意的細(xì)節(jié)以及規(guī)范的操作步驟也需要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。不僅如此，法律法規(guī)對(duì)機(jī)械安全監(jiān)管工作者的責(zé)任和義務(wù)也要進(jìn)行明確的劃分，明確每一個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的資金投入力度

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備將會(huì)影響機(jī)械生產(chǎn)的安全性，所以國(guó)家要不斷加大對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)備的資金投入力度，購(gòu)買(mǎi)更加先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備。對(duì)機(jī)械生產(chǎn)者進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，使其規(guī)范地運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備，生產(chǎn)出更多、更安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并廣泛地應(yīng)用在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.3 對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)

我國(guó)應(yīng)該不定期地對(duì)工作人員進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。這也是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理最有效、最直接的管理措施。只有這樣，當(dāng)面臨突發(fā)狀況時(shí)監(jiān)管人員才能夠及時(shí)采取有效的措施對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)管，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故發(fā)生的概率，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理效率。

3.4 完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)

為了能夠管理好本地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械，我國(guó)從上到下都需要緊緊圍繞國(guó)家和省內(nèi)編制出來(lái)的法律法規(guī)依法進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全執(zhí)法活動(dòng)，依法按照管理職權(quán)以及范圍，積極認(rèn)真地履行各自的職責(zé)和任務(wù)，貫徹落實(shí)以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安等理[5]，使各個(gè)機(jī)構(gòu)能夠全面、準(zhǔn)確、公正地貫徹落實(shí)每一項(xiàng)安全管理規(guī)定，進(jìn)一步完善對(duì)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理單位的安全管理規(guī)劃和設(shè)置，統(tǒng)一管理體制，對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化工作人員的工作職責(zé)和規(guī)范管理，樹(shù)立一個(gè)積極的行業(yè)形象，完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法規(guī)政策能及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。

3.5 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民安全知識(shí)的宣傳力度

由于農(nóng)機(jī)操作者的安全生產(chǎn)意識(shí)以及文化儲(chǔ)備都非常匱乏，造成的安全事故也頻繁發(fā)生，所以，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，以此來(lái)提升機(jī)械使用者的法律以及安全素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)生產(chǎn)人員對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，絲毫不可懈怠，因?yàn)槊糠潘梢徊綄?duì)后期都可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者對(duì)機(jī)械使用的技術(shù)能力以及對(duì)機(jī)械的知識(shí)儲(chǔ)備，盡最大努力來(lái)保證安全生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理工作直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作質(zhì)量，一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作將會(huì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)面的應(yīng)用不僅提高了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，但是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用力度，所以，無(wú)論是農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者，還是各地政府都應(yīng)該對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理引起高度的重視，采取有效的方法提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理，生產(chǎn)出更多、更安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

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