王曉云

摘 要 不斷完善的教育體制與日益深化的改革，越加凸顯中小學財務管理中存在的問題。促進中小學財務管理水平的提高，進一步優(yōu)化與完善傳統(tǒng)的財務管理模式與手段，推動精細化管理在中小學財務管理中的應用，能夠?qū)χ行W財務管理行為起到有效規(guī)范。與此同時，對探索、建立和我國中小學發(fā)展相適應的財務管理制度也具有巨大實踐意義。

關鍵詞 精細化管理 中小學 財務管理

隨著教育體制改革的日漸深入，小學財務管理中存在的諸多問題也不斷暴露出來，讓學校的發(fā)展和運營受到了一定影響。由此可知，目前中小學財務管理體制已不符合我國社會建設與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。為進一步規(guī)范我國中小學的財務行為，推動財務管理手段與方式的進步，迫切需要將一套與我國中小學校的建設與發(fā)展相適應的財務管理制度建立起來。

一、中小學財務管理的精細化管理重要性

如今的發(fā)展需求已無法從傳統(tǒng)的財務管理模式中獲得滿足，為此，中小學財務管理應對精細化的運用予以重視。借助精細化的管理方法，既可充分發(fā)揮出資金的使用效能，也能促進財務管理水平的提高。中小學在教學發(fā)展建設上，需得到財務管理的支持，加強經(jīng)濟業(yè)務方面的監(jiān)管。通過運用精細化的財務管理方法，可將財務管理的整體水平提高，這不論是對學校還是財政部門來說均具有非常大的好處。利用精細化的管理便能夠充分利用財政支出的每筆款項，讓所有錢均用在刀刃上。

二、精細化管理在中小學財務管理中的具體應用

（一）樹立精細化管理理念

中小學校應結合自身實際情況和國家的具體政策，將精細化的管理理念樹立起來，并在財務管理工作中運用，進而將其重要作用給充分發(fā)揮出來。所謂精細化管理主要包括兩部分的內(nèi)容，分別是制度精細化、預算精細化。[1]前者主要是學校修整與完善財務制度。要將這項工作完成，就需要學校財務部門積極牽頭，其他部門則積極參與其中。在完善制度時，應立足于學校的實際情況，多聽取其他部門的意見。在編制預算的過程中，學校需將各部門的積極性給調(diào)動起來，讓其主動參與，并將“保運行、保民生、保重點、?；窘ㄔO”在其中滲透，立足于零基預算，將績效預算與滾動預算結合起來，對行之有效的預算編制體系予以建立健全。在執(zhí)行預算時，應根據(jù)預算對各項工作予以嚴格實施，嚴格控制各項開支，保證“專款專用”。如果由于一些特殊原因需要調(diào)整預算的，應嚴格根據(jù)預算調(diào)整批復程度。在預算考核過程中，應就預算項目展開定性與定量分析，綜合評價整個項目。而在績效考核時，則應結合獎懲機制，借以將各部門的積極性調(diào)動起來，讓預算執(zhí)行力進一步增強。

（二）建立健全財務管理制度

為了讓中小學校能夠正常開展財務管理工作，將自身財務管理工作水平提高，就一定要將財務管理制度建立起來，并不斷完善。中小學財務管理部門的領導需對財務管理工作所出現(xiàn)的問題予以密切觀察，并對如何解決這些問題展開積極思考，將其整合成相關規(guī)定，使工作人員在工作過程中對這些問題加以防范，防止類似問題的出現(xiàn)。[2]同時，對考核機制予以建立健全，將人員工作的責任心與積極性提高。為鼓勵認真負責的員工，學校還應建立一套獎罰制度，若考核成績較高則給予其物質(zhì)與精神的雙重獎勵，使之更加努力；反之，則施以一定的懲罰措施，可以扣工資，也可加班，以激勵其積極參與工作。

（三）加強公用經(jīng)費管理的精細化和規(guī)范化

中小學財務管理人員應以精細化管理與經(jīng)費管理為核心，將中小學公用經(jīng)費支出管理制度與辦法制定出來。利用對中小學預算管理體系的建立健全，使財務收支在總預算基礎上，單獨編制經(jīng)費收支預算，讓中小學全面預算收支的均衡性、合理性得到充分保證。應確保中小學公用經(jīng)費支出的管理細化與規(guī)范化，根據(jù)相關比例準確核定中小學商品、服務支出、預留機動支出和項目支出，同時對公用經(jīng)費支出的標準、內(nèi)容作出明確規(guī)定，嚴格控制一些非教學性財務收支，包括培訓考察費、會議費、接待費等，使之在合理范圍內(nèi)，促進相關財政資金使用效率與使用效益的提高，將資金浪費與損失減少。

（四）進一步突出財政財務監(jiān)督檢查力度

切實提升精細化管理工作效率，還需加強監(jiān)督檢查中小學財務。在監(jiān)督檢查財務時，應對中小學財務收支與重大財務管理事項的透明性與公開性予以重點關注，檢查其有無將通報制度與定期公示制度進行了采用，有沒有對安全內(nèi)容與要求展開統(tǒng)一管理。[3]與此同時，還對中小學財務管理體制機制予以健全，明確精細化管理的范圍、內(nèi)容與領域。另外，還應將統(tǒng)一的中小學財務收支月報制度給建立起來，統(tǒng)一規(guī)劃中小學財務管理，在財務管理過程中促進信息化應用水平的提高。借助提高財務管理信息化，加強監(jiān)督與審核中小學日常財務收支，促進中小學財務收支合理性與規(guī)范性的提升，將中小學財務管理的不規(guī)范行為減少。

三、結語

財務管理是中小學教育過程中非常重要的一項內(nèi)容?，F(xiàn)階段，國內(nèi)中小學校的財務管理還有諸多問題存在。而在精細化管理中小學財務工作時，應結合自身實際情況，將規(guī)范化、科學化以及精細化的管理理念傳達給財務人員，并對制度與監(jiān)管機制予以完善，從而對中小學的健康發(fā)展起到積極推動作用，讓我國教育體制改革與教育事業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

（作者單位為新疆塔城地區(qū)裕民縣教育局會計核算中心）

參考文獻

[1] 白穎.試論精細化管理在企業(yè)財務管理中的應用[J].中國經(jīng)貿(mào)，2014（16）：234.

[2] 平素賢.淺析高中財務管理工作中常見問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2014（36）：66.

[3] 楊紅梅.新時期加強與完善中學財務管理研究[J].財經(jīng)界（學術版），2015（14）：273.