李娜

【摘要】史學(xué)研究是高中歷史教學(xué)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)，高中歷史教學(xué)在于吸收和傳播史學(xué)研究成果。高中歷史教科書(shū)在特點(diǎn)上表現(xiàn)為穩(wěn)定有余而更新不足，一些觀點(diǎn)的闡述上與史學(xué)界的研究進(jìn)展相比存在著一定的脫節(jié)的現(xiàn)象。本文以《中華民國(guó)臨時(shí)約法》為例，把史學(xué)研究中的新史料、新觀點(diǎn)適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到課堂中來(lái)。這樣做，不僅可以彌補(bǔ)教科書(shū)的不足，還可以引導(dǎo)學(xué)生從新的視角觀察歷史，這對(duì)于鍛煉學(xué)生的批判性、創(chuàng)新性思維無(wú)疑是有益的。

【關(guān)鍵詞】史學(xué)研究成果 教學(xué)運(yùn)用

【中圖分類號(hào)】G633.51 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）28-0038-01

史學(xué)研究和高中歷史教學(xué)是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個(gè)方面。史學(xué)研究是高中歷史教學(xué)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)，高中歷史教學(xué)在于吸收和傳播史學(xué)研究成果。現(xiàn)行的高中歷史教科書(shū)與以往的教科書(shū)相比，吸收和采納了史學(xué)界的一些新成果，表現(xiàn)在觀點(diǎn)的更新和史家爭(zhēng)鳴的引入等。但受編寫(xiě)周期、編撰制度和編寫(xiě)篇幅等因素的限制，高中歷史教科書(shū)在特點(diǎn)上表現(xiàn)在穩(wěn)定有余而更新不足，一些觀點(diǎn)的闡述上與史學(xué)界的研究進(jìn)展相比存在著一定的脫節(jié)的現(xiàn)象。歷史教師史學(xué)知識(shí)的更新和史學(xué)視野的拓展可以很好的解決這一問(wèn)題。因此，高中歷史教師應(yīng)該以課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，參照歷史教科書(shū)，努力拓展史學(xué)認(rèn)識(shí)的新視野，把史學(xué)研究中的新史料、新觀點(diǎn)適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到課堂中來(lái)。這樣做，不僅可以彌補(bǔ)教科書(shū)的不足，還可以引導(dǎo)學(xué)生從新的視角觀察歷史，這對(duì)于鍛煉學(xué)生的批判性、創(chuàng)新性思維無(wú)疑是有益的。

由于受篇幅的限制以及傳統(tǒng)思想觀念的束縛，高中歷史教材雖經(jīng)多次修訂卻始終無(wú)法跟上學(xué)術(shù)發(fā)展的步伐，在許多歷史問(wèn)題上依然停留在陳舊、過(guò)時(shí)或片面的觀點(diǎn)上。例如，對(duì)于《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，中學(xué)歷史教科書(shū)完全從正面角度給予高度評(píng)價(jià)，如“這部約法是中國(guó)近代史上第一步資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的民主憲法，具有反對(duì)封建專制制度的進(jìn)步意義”。但《兩岸新編中國(guó)近代史》卻著重指出，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》存在重大缺陷，帶來(lái)了嚴(yán)重后果。

1.制度缺陷

首先，形成兩個(gè)行政中樞。1912年3月11日，孫中山以臨時(shí)大總統(tǒng)名義頒布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，以取代此前制定的《臨時(shí)政府組織大綱》。兩相比較，《臨時(shí)約法》最大的不同將已經(jīng)實(shí)施的總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制。在總統(tǒng)之外復(fù)設(shè)“總理”是改制的標(biāo)志。但《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)范的責(zé)任內(nèi)閣制并不完備，要害在于改制之后未能確定總統(tǒng)府與國(guó)務(wù)院孰為最高行政中樞：

約法規(guī)定臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府總攬政務(wù)，公布法律，統(tǒng)帥全國(guó)海陸軍，制定官制官規(guī)，任免文武官員；……蓋總統(tǒng)雖可“總攬政務(wù)”，國(guó)家的實(shí)際政務(wù)總是通過(guò)政府各部門來(lái)推進(jìn)實(shí)施的，加之“附屬”權(quán)的規(guī)定，也就賦予國(guó)務(wù)院以巨大的權(quán)力。同盟會(huì)的一份通電亦承認(rèn)：“民國(guó)約法，采法國(guó)制。參議院為最高之機(jī)關(guān)，而國(guó)務(wù)院為責(zé)任之主體，總統(tǒng)所發(fā)布之法制、命令及一切公文，皆須國(guó)務(wù)院副署，始能發(fā)生效力，其實(shí)權(quán)握在國(guó)務(wù)員之手”。由于總統(tǒng)府和國(guó)務(wù)院都被賦予相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《中華民國(guó)臨時(shí)約法》又“并未說(shuō)明內(nèi)閣是對(duì)總統(tǒng)或是對(duì)議會(huì)承擔(dān)責(zé)任”，于是導(dǎo)致一國(guó)之內(nèi)同時(shí)具有兩個(gè)行政中樞的政治格局。

其次，行政權(quán)對(duì)立法權(quán)缺乏約束?！吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》的顯著特征在于賦予立法機(jī)構(gòu)——參議院以廣泛的權(quán)力，但在利用立法權(quán)在束縛行政權(quán)的時(shí)候，卻對(duì)于行政權(quán)如何反過(guò)來(lái)制約立法沒(méi)有具體的規(guī)定，這顯然是說(shuō)不過(guò)去的。

所謂分權(quán)制衡是雙向互動(dòng)的。西方責(zé)任內(nèi)閣制國(guó)家尋求立法行政制約之道，除規(guī)定議員可以對(duì)政府“動(dòng)議指摘”，以及對(duì)政府提出“不信任投票”，迫使其倒閣或借以糾正其為政之弊外，大多同時(shí)規(guī)定行政首腦在必要時(shí)有依法解散國(guó)會(huì)的權(quán)力?！杜R時(shí)約法》只有“同意權(quán)”而無(wú)“解散權(quán)”，揆諸參議員之本意，大概是想操政治上之主動(dòng)，制人而不受制于人。殊不知這種做法卻因與其鼓吹分權(quán)制衡理論不相吻合，不但不能限制行政首腦之效，反而授人以柄，引起反對(duì)派的的激烈發(fā)對(duì)?！?/p>

2.因人立法

《兩岸新編中國(guó)近代史》特別指出，將總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制并不符合孫中山的一貫主張?！吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》“將總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制帶有限制袁世凱專權(quán)的明顯意圖，但這一舉措犯了因人立法之忌”。而這一做法帶來(lái)了嚴(yán)重后果。

將約法或憲法做成了維護(hù)特定黨派利益的制度規(guī)范，做成了因一人或一時(shí)而定的“根本法”?！热徊皇菑膰?guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮來(lái)規(guī)劃根本制度，人存政存、人亡政息也就不可避免。

我們的教科書(shū)對(duì)《臨時(shí)約法》的重大缺陷和所導(dǎo)致的后果只字不提，但是，我認(rèn)為，這樣的史料更值得我們重視，它們既能用來(lái)修正、重構(gòu)教科書(shū)史實(shí)，更能培養(yǎng)學(xué)生實(shí)證意識(shí)與懷疑精神。在教學(xué)中，我們可以借鑒當(dāng)前史學(xué)研究的手法和豐富資料，和學(xué)生一起仔細(xì)打量各種歷史詮釋，學(xué)生自會(huì)發(fā)現(xiàn)歷史的復(fù)雜與多疑，從而少些片面結(jié)論，促使歷史思維逐漸成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]人教版：《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書(shū).歷史必修一》，第64頁(yè)。