【日】加茂具樹

國際社會并不希望看到日中兩個經(jīng)濟大國之間持續(xù)不穩(wěn)定的關(guān)系。由東海秩序?qū)е碌碾p方交惡，被視為國際社會和平與繁榮的不穩(wěn)定因素。日中兩國也為此付出了不小的代價。

安倍晉三首相時隔七年首次對北京進行了正式訪問。日中兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出的兩國關(guān)系重回正常軌道，以及“從競爭走向合作”這兩個關(guān)鍵判斷將日中關(guān)系推向了新階段。日中雙方在吸取相關(guān)教訓(xùn)之后達成了這一決議。但同時也應(yīng)看到，維護日中兩國穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)仍十分薄弱。

安全保障的政治基礎(chǔ)，是指向?qū)Ψ秸_地傳達行為意圖，并正確地理解對方行為的環(huán)境。國際政治學(xué)的知識告訴我們，這一基礎(chǔ)若薄弱則往往會使國家間產(chǎn)生誤解，進而甚至可能會演變成軍事沖突。作為有著復(fù)雜歷史糾葛的兩個地區(qū)性大國，日中兩國政府須致力于夯實安全保障的政治基礎(chǔ)，并應(yīng)盡最大的努力不將對方的威脅擺在突出位置。

從今年10月份公布的由日本民間非盈利組織“言論NPO”和中國外文局共同實施的輿論調(diào)查結(jié)果來看，兩國政治基礎(chǔ)的情況并不樂觀。調(diào)查結(jié)果顯示，日中雙方認為“和對方國家的關(guān)系重要”的比例在最近這十五年以來一直都維持在七成。中國民眾雖然對日本持好感的比例迅速上升，但與此同時認為日本是軍事威脅的比例已超過了美國。此外，與中國民眾對日印象的改善之勢相比，日本方面的改變甚微。

該調(diào)查結(jié)果表明，綜合國力大幅增強的中國在軍事能力方面的迅猛發(fā)展，及其在南海和東海的活躍舉措，使得日本民眾對未來中國的走向感到不安。而日本的外交戰(zhàn)略和國內(nèi)的政治動態(tài)，也提高了中國民眾對 日本未來發(fā)展之路的警惕。

當前，日中兩國正致力于通過加強開展外交安保問題的對話，以及讓兩國官民切實感受到經(jīng)濟合作的豐碩成果，從而構(gòu)建穩(wěn)定雙方關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

隨著兩國關(guān)系改善的氛圍趨暖，日中兩國國內(nèi)對于為何對方要改善與本國關(guān)系的關(guān)注度也逐漸升溫。這恰恰是兩國由于無法解讀對方的行為意圖而感到不安的體現(xiàn)。中國的意圖不難理解——中國自去年以來面臨著復(fù)雜險峻的周邊環(huán)境，今年又多了一個對美貿(mào)易摩擦的外壓，在這種背景之下，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化作為主要課題的中國與日本開展經(jīng)濟合作就顯得十分重要。

日本外交的目的，一貫是致力于維護支撐著日本和平與繁榮的自由公正的國際政治經(jīng)濟秩序。為此，日本選擇了與美國結(jié)為同盟關(guān)系。日本的對華外交同樣也與該目的一致。安倍晉三首相在本次訪華提到的“日中關(guān)系新三原則”當中，有一條是“發(fā)展自由公正的貿(mào)易體制”，這也是日本外交原則的體現(xiàn)。因此，一些人認為日本改善對華關(guān)系的動機，“是日本在面對中美關(guān)系惡化風(fēng)險時的腳踏兩只船之舉”，這是對日本外交的誤判。另外，將中國對日關(guān)系的改善視為“降低對美貿(mào)易摩擦風(fēng)險的手段”，恐怕也是不可取的。

我們不應(yīng)該低估日中兩國政府改善雙方關(guān)系的重要意義。雙方著手改善關(guān)系，原因在于，盡管日中兩國在東海問題上的國家利益對立依然較為嚴峻，但日中關(guān)系的穩(wěn)定對于亞洲和國際社會和平與繁榮而言極為重要。對日中兩國來說，對美關(guān)系的重要性都居各自對外關(guān)系之首，但切不可把日中關(guān)系當作單純從屬于對美關(guān)系的一個變量。對兩國間的安全保障問題的解決絕非易事。我們要管控好矛盾沖突以避免問題加劇，同時還需構(gòu)建穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，為尋求雙方長遠的共同利益鋪路。為此，構(gòu)建好政治基礎(chǔ)則是十分必要的。當前日中關(guān)系改善的氛圍，已為該構(gòu)建工程的實施邁出了第一步。▲

（作者是日本慶應(yīng)義塾大學(xué)綜合政策學(xué)部教授；本報編輯陳洋翻譯）