朱澍煒 程凱 王柳 尤里吐孜

摘 要：新疆維吾爾自治黨委自2014年開展“訪惠聚”工作，這項工作既是過去下基層工作的延續(xù)，又是新形勢下群眾工作的創(chuàng)新。面對廣大農(nóng)村大量的富余勞動力，職業(yè)教育是助推民族地區(qū)精準扶貧、改善農(nóng)村勞動力的職業(yè)素質和技術水平的重要舉措，影響著精準扶貧的工作成效。

關鍵詞：職業(yè)教育；人力資本；民族地區(qū)

一、當前民族地區(qū)職業(yè)教育面臨的困境

（1）觀念滯后是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的根本困境。為了更快、更好地發(fā)揮教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，國家越來越重視職業(yè)教育，但在一些地區(qū)的執(zhí)行過程中，很多人并不認同職業(yè)教育的價值。

（2）政策局限是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的根本困境。政策的執(zhí)行力是政策落地的關鍵環(huán)節(jié)。有些政策的制定不符合當?shù)氐拿袼缀吞攸c，極大地制約了政策的實施效果。缺少財政補貼，民族教育、職業(yè)教育在激烈的市場競爭中毫無優(yōu)勢，生存尚成問題，更別說發(fā)展壯大，職業(yè)教育效果往往不理想。

（3）保障機制是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實困境。國家對職業(yè)院校的財政投入較少，相比國家重點大學，職業(yè)院校的硬件和軟件條件都不太令人滿意。如專業(yè)設施陳舊，課程設置不合理，管理不科學等。

二、職業(yè)教育在民族地區(qū)發(fā)展中的重要作用

首先，職業(yè)教育是民族地區(qū)人力資本提升的關鍵。針對民族地區(qū)而言，職業(yè)教育與其他教育類型相比，人才留在本地發(fā)展的比例更高。民族地區(qū)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才還具有一大優(yōu)勢，這些人才既懂少數(shù)民族語言、習俗，又在職業(yè)發(fā)展中充當了員工的角色，是少數(shù)民族與漢族溝通的橋梁。所以，職業(yè)教育是民族地區(qū)人力資本提升的關鍵，通過民族地區(qū)舉辦職業(yè)教育可以實現(xiàn)培養(yǎng)民族地區(qū)亟須的具備職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的人才。

其次，職業(yè)教育是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才對民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有不可估量的推動作用，有利于將民族地區(qū)勞動力從外出打工、靠天吃飯、從事最基本的勞作轉型到參與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。通過職業(yè)教育，讓民族地區(qū)人口能夠從事高經(jīng)濟附加值的工作，促進地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展。職業(yè)教育是扶貧、脫貧的一大法寶。通過發(fā)展職業(yè)教育，可以讓一部分適齡人口掌握一門職業(yè)技能，具有一技之長，進而實現(xiàn)就業(yè)，依靠自己的勞動致富，帶領家庭脫貧致富。

最后，職業(yè)教育是民族文化傳承和傳播的力量。職業(yè)教育的對象往往是當?shù)孛褡宓貐^(qū)的青年一代，通過職業(yè)教育不僅能讓民族文化通過第二、第三產(chǎn)業(yè)進行廣泛傳播，而且能讓具備職業(yè)技能的新時代人才樹立民族文化意識，促進民族文化的保護和傳承。

三、民族地區(qū)職業(yè)教育提升發(fā)展的路徑

（1）觀念的革新，是提升民族地區(qū)職業(yè)教育的根本路徑。民族地區(qū)基礎教育水平與其他發(fā)達地區(qū)有一定差距，大部分學生在高考中競爭力不足。首先認清這個基本現(xiàn)實，其次轉變觀念，職業(yè)教育是適合個人發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的重要教育方式。最后，職業(yè)教育要通過加強教育教學改革、校企合作，提高學生的專業(yè)知識和技術水平，培養(yǎng)符合行業(yè)需求和地方發(fā)展的高素質技術技能型人才。

（2）政策的調整，是提升民族地區(qū)職業(yè)教育的重要路徑。政策的制定需要與民族地區(qū)的實際情況相符。同時，鑒于當前民族地區(qū)職業(yè)教育根基弱、水平低等現(xiàn)實，民族地區(qū)職業(yè)教育政策需要及時作出調整，保證政策的活力，讓政策能夠真正發(fā)揮效用。

綜上所述，通過職業(yè)教育開發(fā)人力資本，提高少數(shù)民族人口素質，改變當前落后的面貌。發(fā)展職業(yè)教育能促進民族地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，改變多年來單純追求以經(jīng)濟增長為核心、忽視培養(yǎng)技術人才的傳統(tǒng)觀念。發(fā)展民族地區(qū)的職業(yè)教育，需要我們轉變思想，清楚認識制約當前民族地區(qū)職業(yè)教育的困境，進而樹立新的職業(yè)教育理念，在借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的先進經(jīng)驗的基礎上，立足民族地區(qū)的具體情況，協(xié)同學校、政府及企業(yè)共同推動民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。

參考文獻：

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