王騰 丁長青

摘 要： 高等教育管理的主體，在很長一段時間內都是一個模糊的概念，未能得到正確的理解和詮釋，而要正確理解高等教育管理的主體，首先要理解高等教育管理的實質，即高等教育管理并不是學校的一小部分，而是一個整體的管理系統(tǒng)，高等教育管理的主體決定了高等教育管理的效率和質量，只有對高等教育管理的主體有了充分而深入的了解之后，學校管理的質量才能得到切實地提高，基于此，文章從高等教育管理的三個主體：學生、教師及行政部門出發(fā)對其進行深入的解讀和分析，力求高等教育管理能夠有序地進行。

關鍵詞： 高等教育；管理主體；解讀

一、 學生主體——自我管理

教育的本質是將學生培養(yǎng)為全面發(fā)展的人才，提高其綜合素質和相應的能力，這種能力就包括學生自我教育的能力，只有學生能夠進行自我教育，我們才能說高校的教育是成功的教育。因而在高校教育管理中，教師和學校領導要充分尊重大學生的主體地位，調動其積極性和主動性，使其形成創(chuàng)新意識習得對應的創(chuàng)造能力，最終實現(xiàn)自我管理和教育。

大學生既是高等教育的主要服務對象，也是高等教育的決策人，享有一定的決策權。決策作為高等教育的起始環(huán)節(jié)，在高等教育管理中發(fā)揮了重要的作用，占據(jù)了不可替代的作用。換句話說，能否達到預定的管理目標，就取決于教育管理決策的正確與否，而大學生享有的決策權使得他們能夠在自我管理中發(fā)現(xiàn)高等教育管理存在的各種問題，例如教師的教學和學生發(fā)展不相適應，課程安排與學生的實際需求不相適應以及學校其他職能部門與學生的要求不相適應等等，反映給學校，學校據(jù)此進行改正和調節(jié)，遇到學校不能處理的問題，學校如實反映給上級部門處理，這種階梯式的決策模式，最大限度地避免了“一言堂”現(xiàn)象，使得決策具有科學性和時效性，能夠切實的解決學生的實際問題，滿足學生需求的同時，幫助高等教育管理調整目標實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，也正是因為如此學生的局部決策成了高等教育進行調整不可或缺的依據(jù)之一。此外，大學生可以通過助教和助研以及勤工儉學或者擔任學生會干部等方式進行自我管理，不斷提高自身的綜合素質，促使其更好的發(fā)展。

二、 教師主體——“教書育人”和“鉆研學術”

大學生是民族和祖國的未來，大學生進步則民族進步，大學生強則民族強，教師是引導大學生成長和進步的“引路人”，教師的教學水平在某種程度上就直接決定了學生的學習水平，同時大學教師的教學水平和科研水平作為學校的重要軟實力，也直接決定了學校的水平，因而在對高等教育管理的主體進行深入的探討時，也務必要將教師納入討論的范圍。

教師作為高等教育系統(tǒng)的重要組成因子，在整個教育管理中占有特殊的地位，甚至在某個時候決定了整個教育系統(tǒng)的走向，從這個層面上來說，毫無疑問教師在教育管理中占據(jù)著主導地位，然而由于學校對教師的主體地位認識不到位，導致教師不能真正的發(fā)揮其培養(yǎng)人才的作用，僅僅被當作教育的工具，在教育教學過程中，缺乏創(chuàng)新意識和自我意識，鮮少開展教育活動，也就難以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識的學生。因此，怎樣調動教師的積極性，辦好人民滿意的教學，提高學校的教育管理水平，是高等教育管理者必須要面對的一個問題。

提高教學的主體性，可以從以下幾個方面著手：

第一高校教師與其他教師一樣，最基本的身份是教師，而教師最為基本的責任則是教書和育人，作為人才的培養(yǎng)者，只有教師將教書與育人兩者完美融合，在教書育人的過程中對學生進行教育管理，才能進一步提高高校的教學質量和教學效率，真正地為國家培養(yǎng)人才。因而高校教師在教學的過程中，要采取不同的方法和措施，在結合自己的教學經(jīng)驗和教學規(guī)律的基礎上，在科學的教學理念的指導下進行教學，提高教學質量和效率的同時，促進高等教育管理的發(fā)展。第二，高校教師具備的學術權力在高等教育管理中發(fā)揮著重要的作用，學術是高校的靈魂，作為高校存在的依據(jù)，與學術有關的決策在高等教育管理決策中占據(jù)了相當大的比例，換句話說教師的學術能力和學術權力決定了高校的質量和發(fā)展的方向，因此，高等教育管理要想得到良好的發(fā)展，首先要重視高校教師的主體地位，給予高校老師充分的尊重，盡最大努力幫助他們解決生活工作上的困難，使他們能夠全身心地投入到學術研究中去，用制度保障教師的學術權力，同時要制定相應的獎勵機制，調動教師教學的積極性和創(chuàng)造性。

三、 行政人員主體——管理高校工作

高校領導和行政人員的主體地位，在三種主體當中是最為直觀的，從目前的高校管理體制來分析，幾乎所有的高校實行的都是黨委領導，校長負責制度。黨委和校長的關系是集合和子集的關系，校長是黨委的子集，在黨委的領導下開展各項工作，而黨委是集合，負責對包括校長在內的其他部門進行宏觀領導。換句話說，校長代表著學校的最高行政權力，負責本校的教學、科研和其他行政工作。此外，高校還配備了許多其他職能部門，輔助校長對學校事物進行管理，打造一流的高校，形成獨特的文化氛圍。

四、 三種主體相互配合，提高管理效率

教師、學生和行政人員三者是相互聯(lián)系，又互相獨立的關系，它們三者組成了“三位一體”的高等教育管理主體，如何將行政人員和教師以及學生的關系進行協(xié)調統(tǒng)一，使之最大限度地發(fā)揮其作用，構成一個完整的高等教育管理系統(tǒng)是一個值得所有人深入思考的問題，為此校領導要處理好行政事務，為教師提供良好的工作環(huán)境和學術研究環(huán)境，教師要行使自己的學術權力，將高校打造為一流的學府，使得高等教育的目標得以實現(xiàn)，高校大學生要通過自我管理和參與決策等方式，為高校提出合理化建議，推動高等教育系統(tǒng)的調整和完善。

五、 結語

綜上所述，只有高校的領導人員發(fā)揮好帶頭作用，高校教師履行好自己教書育人責任的同時認真專研學術，提升自己的學術能力，行使自己的學術權力，學生進行自我管理和科學的決策，才能進一步提升高校的水平，促進我國教育的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李江源.我國高等教育管理制度的特征及缺失[J].高等教育研究，2001（2）：32-35.

[2]別敦榮.論高等教育管理權力[J].高等教育研究，2001（2）：36-39.

作者簡介：

王騰，丁長青，甘肅省蘭州市，蘭州大學高等教育研究所。