張可心

摘 要：黨的十九大報告提出要把我國建設(shè)成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)，強調(diào)要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國?！懊利愔袊苯ㄔO(shè)思想的提出是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在洞察國際國內(nèi)兩個大勢的基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略性選擇，具有豐富的內(nèi)涵。“美麗中國”代表著自然環(huán)境之美、科學(xué)發(fā)展之美和社會和諧之美。在新的歷史條件下，要從樹立生態(tài)文明理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立健全生態(tài)保護機制體制、加強國家間交流與合作四個方面來建設(shè)美麗中國。

關(guān)鍵詞：美麗中國；科學(xué)內(nèi)涵；實現(xiàn)路徑

中圖分類號：D616 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）09-0036-02

習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”[1]211在黨的十九大上，習(xí)近平指出：“把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”，首次將“美麗”納入黨的基本路線之中，使之與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體總體布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念更加一致，為我們建設(shè)中國特色社會主義確定了新的奮斗目標(biāo)，指引著前進的航線。這不僅代表著以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對新世情、新國情的深刻分析和科學(xué)認(rèn)識，同時凸顯了我黨高度的理論自覺和理論自信。

一、“美麗中國”提出的現(xiàn)實背景

美麗中國建設(shè)思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新的歷史起點上，深刻洞悉國際國內(nèi)兩個大局所發(fā)生的新變化和新形勢的基礎(chǔ)上做出的重要論斷，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

（一）習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想提出的國際背景

在全球化浪潮的沖擊下，各國在經(jīng)濟、政治、文化等方面的交流不斷加深，世界越來越成為一個有機的整體。歷史經(jīng)驗表明，工業(yè)文明的巨大成就是以環(huán)境破壞為代價的，科技的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高給人類帶來巨大財富的同時，也不可避免地帶來了氣候變暖、資源枯竭、森林退化、生物多樣性銳減等嚴(yán)重的生態(tài)問題，生態(tài)危機逐漸打上了全球性的印記。面對社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，國際社會積極召開聯(lián)合國氣候變化大會，《巴黎協(xié)定》的通過更彰顯了里程碑意義的全球治理共識。隨著各國在環(huán)境保護領(lǐng)域的交流與合作的不斷加強，保護生態(tài)環(huán)境，重建生態(tài)平衡，已經(jīng)成為國際社會發(fā)展的重大趨勢。

美麗中國建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，是在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，它不僅能夠彰顯我國負(fù)責(zé)任大國的良好形象，同時也有利于我國在國際環(huán)境事務(wù)中獲得更多的話語權(quán)，使我國逐漸成為國際環(huán)境事務(wù)中的重要力量和國際社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)者。

（二）習(xí)近平美麗中國建設(shè)思想提出的國內(nèi)背景

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的攻堅時期，各種矛盾、問題不斷涌現(xiàn)。過去高耗能、高污染的粗放型發(fā)展方式所帶來的嚴(yán)重的資源和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國全面建成小康社會的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，在2008年、2009年和2011年，國家分三批確定了69座資源枯竭型城市；在全國660多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴(yán)重缺水城市114個。同樣值得注意的是，飲用水污染、重金屬污染、霧霾天氣等與人民健康息息相關(guān)的生態(tài)問題也日趨嚴(yán)重，人民群眾對環(huán)境保護的訴求與日俱增。黨的十九大報告提出：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志”，資源的短缺和環(huán)境的惡化不僅影響了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，對人民生產(chǎn)生活和身心健康也造成了極大的威脅。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展與人們不斷增長的環(huán)保訴求之間的矛盾不斷加深，美麗中國建設(shè)思想應(yīng)運而生。這表明了黨和國家高度重視人民群眾的基本生活需求，始終堅守“以人為本”的執(zhí)政理念，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的現(xiàn)實問題。

二、“美麗中國”的內(nèi)涵解讀

“美麗中國，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和?！盵2]它承載著黨和人民對美好的物質(zhì)生活、精神生活、政治生活、社會生活以及綠水青山的美麗生活環(huán)境的向往和追求。

（一）自然環(huán)境之美

自然之美是美麗中國的題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)美麗中國的首要前提。自然環(huán)境是人類賴以存在和發(fā)展所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，主要包括人類生活的一定的生態(tài)環(huán)境、生物環(huán)境和地下資源環(huán)境，自然環(huán)境直接或間接地影響著人類的生產(chǎn)和生活?！叭吮旧硎亲匀唤绲漠a(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵3]人與自然的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成、共同發(fā)展的，人類可以利用自然，但不能違背自然。只有努力維護自然應(yīng)有的綠水青山的美好生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧共處，才能讓自然之美綻放在中華民族偉大復(fù)興的征途上。

（二）科學(xué)發(fā)展之美

“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”是關(guān)系我國未來的重大問題，美麗中國建設(shè)的提出對這一重要問題做了很好的回答。美麗中國的發(fā)展是科學(xué)的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展包括以綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟為引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展，它涵蓋生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，主要依靠科技的進步和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變得以實現(xiàn)。改革開放后，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，但高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放型增長方式所帶來的弊端也隨之而來，加快轉(zhuǎn)變新的發(fā)展理念和發(fā)展模式不僅是建設(shè)美麗中國的必由之路，也是新時代中國特色社會主義的內(nèi)在要求。

（三）社會和諧之美

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，社會和諧穩(wěn)定是人民美好生活需要的重要組成部分，也是美麗中國的落腳點和最終歸宿。建設(shè)美麗中國的目的在于提高人們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，習(xí)近平總書記對社會生活的和諧幸福之美做了概括：“人民熱愛生活”，“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。美麗中國建設(shè)思想將人民向往的和諧幸福之美升華到黨執(zhí)政興國的奮斗目標(biāo)的高度，為我們描繪了未來中國的理想畫面。

三、“美麗中國”的建設(shè)路徑探析

（一）樹立生態(tài)文明理念，培養(yǎng)公眾的環(huán)境保護意識

思想是行動的先導(dǎo)，人們的行為總是在一定的思想觀念指導(dǎo)下完成的，建設(shè)美麗中國需要全社會樹立生態(tài)文明理念，為美麗中國建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。生態(tài)文明理念倡導(dǎo)正確處理人與自然的關(guān)系，協(xié)調(diào)社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。十九大報告指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律?！鼻О倌陙恚伺c自然的關(guān)系，經(jīng)歷了一個漫長的歷史發(fā)展過程，特別是近代，人類進入工業(yè)文明時代后，生產(chǎn)力的發(fā)展水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍，但人與自然關(guān)系對立的嚴(yán)重程度，也達到了歷史上前所未有的高度。無數(shù)事實告訴我們，人們在改造世界的過程中，超越自然、違背自然規(guī)律，終究會受到自然界的報復(fù)，只有“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”才能在改造世界的同時，切實保護好生態(tài)環(huán)境，做到人與自然的和諧共生。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

由過去粗放型經(jīng)濟增長方式的“快速發(fā)展”向集約型增長方式的“科學(xué)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”，美麗中國建設(shè)呼喚著科學(xué)發(fā)展的到來。為此，要加大對科技的人力、物力、財力的投入，提高自主創(chuàng)新能力，使科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率不斷上升，以先進的生產(chǎn)、治理技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的和諧。

（三）建立健全生態(tài)保護機制體制

全面升級我國環(huán)境資源立法，是美麗中國建設(shè)堅實的制度保障?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，人的一切活動都與制度有關(guān)，制度為人們的生產(chǎn)和生活提供了準(zhǔn)則，它保證了良好的秩序，規(guī)范了人們的行為。美麗中國建設(shè)同樣需要制度來約束，只有在完善的制度監(jiān)管下，美麗中國才能建成。經(jīng)過幾十年的努力，我國環(huán)境資源法得到了快速發(fā)展，各門類立法比較齊全，但整體性和系統(tǒng)性還不夠，不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境資源法治的需要。為此，要盡快完善環(huán)境資源立法，“在環(huán)境保護的關(guān)鍵社會崗位上，落實環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度?！盵4]同時，將環(huán)保效果納入政績考核體系，促進形成良好的社會環(huán)保風(fēng)氣。

（四）加強國家間的交流與合作

全球化使得中國的發(fā)展和世界的前途和命運緊密聯(lián)系在一起，美麗中國的建成離不開與世界各國的合作和交流。我們要明確自身在國際環(huán)境問題中的責(zé)任，承擔(dān)自己應(yīng)盡的義務(wù)，引進發(fā)達國家環(huán)境治理和環(huán)境保護的高新技術(shù)，在共享中不斷向著建設(shè)美麗中國的目標(biāo)前進。

“中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，一定是在社會主義現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的文明高度進步狀態(tài)，是既引領(lǐng)人類文明方向，又超越傳統(tǒng)中華文明的新的文明發(fā)展階段，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展和持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)與文明進步狀態(tài)?！盵5]美麗中國不僅是一個新目標(biāo)，還是新模式、新方向，我們要為之不斷探索。我們不僅要打造一個環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生態(tài)中國，更要建構(gòu)一個經(jīng)濟增長、政治完善、文化進步、社會和諧的“美麗中國”，向著富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國邁進！

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