龐玉清 巢陳思

摘 要：高校院系黨組織是黨與高校系統(tǒng)間溝通的橋梁，是黨在高校工作的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力組織，其思想政治工作的好壞關(guān)系到高校黨建工作的成效。面對(duì)新形勢(shì)新要求，高校院系黨組織需要迅速調(diào)整思想政治工作思路和體制機(jī)制，以適應(yīng)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。文章以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合高校思想政治工作的新任務(wù)，探討創(chuàng)新工作機(jī)制與方式，使其充分發(fā)揮工作實(shí)效。

關(guān)鍵詞：高校；院系黨組織；思想政治工作；機(jī)制創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）06-0136-02

第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議中，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話：“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！盵1]中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，明確了高校思想政治工作的目標(biāo)、任務(wù)，為高校思想政治工作指明了方向。加強(qiáng)高校院系黨組織的思想政治工作，已經(jīng)成為高校院系黨組織的重要工作任務(wù)之一。

一、加強(qiáng)高校院系黨組織思想政治工作的重要性

面對(duì)日益復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以及高校師生思想政治工作現(xiàn)狀，高校院系黨組織需要與時(shí)俱進(jìn)，探索新的工作機(jī)制，提升專業(yè)化工作能力，以保障思想政治工作的有效開展，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)。

第一，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告明確指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。新時(shí)代帶來(lái)新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，高校院系黨組織思想政治工作面臨著來(lái)自國(guó)際、國(guó)內(nèi)的雙重壓力。一方面，面對(duì)全球化所帶來(lái)的多元思想文化沖擊，以及西方敵對(duì)勢(shì)力的惡意滲透，對(duì)高校師生特別是年輕學(xué)生的世界觀、價(jià)值觀產(chǎn)生影響，這給高校思想政治工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。一方面，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]，轉(zhuǎn)型時(shí)期新舊價(jià)值觀之間的沖突，以及社會(huì)形勢(shì)飛速變化所帶來(lái)的不適應(yīng)，使人們?nèi)菀桩a(chǎn)生思想上的迷茫和困惑，如不及時(shí)干預(yù)將對(duì)黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害。面對(duì)新的世情、國(guó)情、黨情，高校院系黨組織應(yīng)當(dāng)高度重視思想政治工作，充分利用現(xiàn)代科技媒介，采取多種方式宣傳教育，切實(shí)提高廣大師生的思想政治素養(yǎng)，培育年輕一代堅(jiān)定的理想信念和正確的價(jià)值觀。

第二，高校思想建設(shè)工作開展的需要。高校作為鍛造合格建設(shè)者和接班人的場(chǎng)所，相對(duì)占據(jù)更多的優(yōu)勢(shì)教育資源，同時(shí)也是先進(jìn)思想理念匯集的高地，因此開展高校思想政治工作具有更重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)合格接班人的培養(yǎng)，不僅是專業(yè)技能和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，更是正確世界觀、價(jià)值觀、人生觀的培育。高校作為培養(yǎng)和輸送人才的知識(shí)殿堂，應(yīng)當(dāng)圍繞立德樹人根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。同時(shí)，各種文化和思潮在這里匯集碰撞，只有牢牢占據(jù)高校意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮高校思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，才能培養(yǎng)出合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

第三，服務(wù)群體變化的要求。高校院系黨組織服務(wù)的對(duì)象主要是廣大教師和青年學(xué)生。近年來(lái)，80后教師已經(jīng)成長(zhǎng)為各學(xué)科領(lǐng)域的骨干力量，90后和00后已經(jīng)成為高校學(xué)子的“主流”，自我意識(shí)強(qiáng)烈和追求物質(zhì)享受等特點(diǎn)在這代人身上尤為突出。他們充滿活力與朝氣，身上呈現(xiàn)出新的時(shí)代特色，為高校注入了新鮮活力，但也給高校院系黨組織思想政治工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。加之當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容良莠不齊，青年又是各種思潮的易感人群，亟須加強(qiáng)和改進(jìn)院系黨組織思想政治工作，幫助其抵御外界風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定正確價(jià)值導(dǎo)向和人生方向。

二、高校院系黨組織思想政治工作機(jī)制中存在的問(wèn)題及原因分析

第一，體制機(jī)制不健全。高校院系黨組織日常工作較為細(xì)致繁雜，需要完善的體制機(jī)制作為保障，但是當(dāng)前部分高校的體制機(jī)制尚不健全，主要表現(xiàn)為院系黨組織機(jī)構(gòu)不健全。目前除高校院系黨組織書記和副書記是專職基層黨組織負(fù)責(zé)人和專職工作者，其余黨務(wù)工作者都由行政領(lǐng)導(dǎo)或教師兼任，難免會(huì)出現(xiàn)工作不深入或?qū)I(yè)性不強(qiáng)的情況，在黨務(wù)工作與行政教學(xué)工作相沖突時(shí)可能更傾向于做好本職行政教學(xué)工作，進(jìn)而影響了高校院系黨組織發(fā)揮作用。此外，大多數(shù)高校尚未建立完善院系黨組織思想政治工作考評(píng)體系，缺乏明確具體的工作任務(wù)和必要的引導(dǎo)與激勵(lì)，導(dǎo)致基層思想政治工作缺乏明確的目標(biāo)和方向，干好干壞一個(gè)樣，影響了基層黨務(wù)工作者的干事熱情。

第二，院系黨組織思想政治工作者素質(zhì)良莠不齊。目前各高校對(duì)于黨務(wù)工作者的培訓(xùn)多集中在總支、支部書記等領(lǐng)導(dǎo)層面上，基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)對(duì)于引領(lǐng)各基層黨組織黨建工作方向起到了一定的推進(jìn)作用，但尚缺乏針對(duì)基層其他黨務(wù)工作者尤其是新進(jìn)黨務(wù)工作者的專門培訓(xùn)?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)量龐大，所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域多樣，僅有少部分是馬克思主義理論或思想政治教育專業(yè)出身，受學(xué)科所限思想政治理論基礎(chǔ)普遍較為缺乏，如果不進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，短期內(nèi)難以整體提升黨務(wù)工作者理論水平，進(jìn)而影響基層思想政治工作的有效開展。

第三，培訓(xùn)形式固化單一。豐富多樣的形式和載體有助于院系黨組織有效開展思想政治工作。高校院系黨組織思想政治工作的對(duì)象主要是大學(xué)生和年輕教師，因此更要注重讓工作形式充滿活力。高校院系黨組織也是高校黨建工作新思路的主要來(lái)源。這就需要院系黨組織成員同心協(xié)力，從全局出發(fā)，注重整體性的發(fā)展，在細(xì)節(jié)處突出工作的亮點(diǎn)，使每一位教職工、每一位學(xué)生時(shí)時(shí)受教育、處處受教育，在潛移默化中提高思想政治水平。目前部分高校院系黨組織開展思想政治工作存在形式固化的弊端，單一而枯燥的形式缺乏創(chuàng)新性和多樣性，缺少與時(shí)事熱點(diǎn)的結(jié)合，缺少師生間的聯(lián)系溝通，導(dǎo)致思想政治工作失去吸引力，造成工作阻滯。

三、高校院系黨組織思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新

第一，健全工作體制機(jī)制。一是建立學(xué)習(xí)和活動(dòng)相結(jié)合制度，結(jié)合基層黨組織中不同崗位不同服務(wù)對(duì)象，在沿襲常規(guī)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，開展多種形式的活動(dòng)，激發(fā)師生的學(xué)習(xí)熱情，加深師生的思想認(rèn)識(shí)，并且通過(guò)評(píng)比選樹優(yōu)秀典型，使師生黨員學(xué)有榜樣、做有對(duì)照，充分發(fā)揮先進(jìn)黨員的先鋒模范作用。二是建立日常聯(lián)系制度，堅(jiān)持黨員聯(lián)系群眾，深入、及時(shí)了解廣大師生的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，人人充當(dāng)政策宣傳員、民意了解員、矛盾調(diào)解員，將思想政治工作融入廣大師生的日常工作生活。三是建立問(wèn)題反饋制度，鼓勵(lì)廣大師生積極建言獻(xiàn)策，著力解決實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)整治突出問(wèn)題，將廣大師生凝聚在黨組織周圍，激發(fā)師生參與思想政治工作的積極性。

第二，建立有效培訓(xùn)制度。以提高思想政治工作專業(yè)化能力，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)為目標(biāo)，建立有效培訓(xùn)機(jī)制制度，開展有針對(duì)性的基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)。一是開展院系黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，明確其主體責(zé)任，使其思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨和國(guó)家及學(xué)校思想政治工作的總體目標(biāo)和要求上來(lái)，提高其引領(lǐng)、謀劃和落實(shí)工作的自覺(jué)性與能力。二是開展其他基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位和職責(zé)分工，開展不同崗位領(lǐng)域的有針對(duì)性的特色業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，增強(qiáng)其崗位適應(yīng)度，提高其政策理論水平和開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作的能力。

第三，建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制。建立完善科學(xué)的基層黨建工作考評(píng)體系，并將院系黨組織思想政治工作納入重要考核指標(biāo)?？己艘獜幕A(chǔ)性、創(chuàng)新性、即時(shí)性工作三個(gè)層面，定性與定量、年末綜合評(píng)價(jià)與日常量化考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，采取量化打分的方式開展考核工作。制定明確的考核辦法，建立有效的考評(píng)指標(biāo)體系，明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，明確年末綜合評(píng)價(jià)和日常量化考核所占比例權(quán)重。按照工作目標(biāo)、任務(wù)、要求，由學(xué)校黨務(wù)部門做好平時(shí)硬性指標(biāo)量化考核打分工作，由學(xué)校統(tǒng)一做好年末綜合評(píng)價(jià)打分工作。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果，將考核結(jié)果作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、干部任用、經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的重要參考，發(fā)揮評(píng)價(jià)在做好思想政治工作中的激勵(lì)作用。建立“一票否決”制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在思想政治方面存在重大問(wèn)題的院系黨組織實(shí)行“一票否決”，強(qiáng)化督促其落實(shí)工作責(zé)任。

第四，創(chuàng)新院系黨組織思想政治工作形式。只有突破傳統(tǒng)的院系黨組織思想政治工作形式，才能開創(chuàng)高校基層黨組織思想政治工作新局面。一是突破固有的院系建立教師黨支部模式，以專業(yè)學(xué)習(xí)、課程設(shè)置和研究方向?yàn)橐罁?jù)，整合優(yōu)勢(shì)資源，讓思想政治工作走出辦公室，深入到具體工作中。同時(shí)探索將思想政治工作與教學(xué)、科研工作相結(jié)合，以服務(wù)師生為宗旨，在開展黨組織活動(dòng)的同時(shí)促進(jìn)教學(xué)、科研工作共同發(fā)展。二是突破固有的純理論學(xué)習(xí)模式，鼓勵(lì)學(xué)生黨支部走進(jìn)班級(jí)、寢室，將學(xué)生思想政治工作與學(xué)生日常生活、專業(yè)學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系，提高學(xué)生學(xué)以致用的能力。三是充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)院系黨組織思想政治工作的開放性、互動(dòng)性，拓寬學(xué)習(xí)教育渠道，將基層理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、成果展示有機(jī)聯(lián)動(dòng)，真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓枯燥的理論“活起來(lái)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09.

[2]韓保江.新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾及其現(xiàn)實(shí)意義[N].光明日?qǐng)?bào)，2017-11-01.

[3]潘雪安.發(fā)揮思想政治工作在創(chuàng)建和諧基層黨組織中的作用[J].中共伊犁州委黨校學(xué)報(bào)，2010（1）：4.