李一

摘要：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和國務(wù)院2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，給高校財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和披露提出了新要求，也給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息處理方式帶來了新挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)目前我國高校在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下財(cái)務(wù)信息運(yùn)用的現(xiàn)狀以及“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)高校財(cái)務(wù)信息各方面的影響進(jìn)行分析，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下逐步規(guī)范高校財(cái)務(wù)信息的對(duì)策，本文提出，高校應(yīng)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范和提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，提升財(cái)務(wù)管理水平，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，梳理財(cái)務(wù)工作流程，提高財(cái)務(wù)工作效率。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;高校;財(cái)務(wù)信息

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和國務(wù)院2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系越來越緊密，近年來的高校財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度、國庫集中支付制度等公共財(cái)政制度的相繼推出和實(shí)行，給高校財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和披露提出了新要求，也給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息處理方式帶來了新挑戰(zhàn)。

一、高校財(cái)務(wù)信息的現(xiàn)狀

（一）高校管理層運(yùn)用財(cái)務(wù)信息管理高校的意識(shí)不強(qiáng)

西方發(fā)達(dá)國家萌生利用財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理的思想是在20世紀(jì)70年代，至今該理念已在西方普及，利用財(cái)務(wù)信息管理高校是運(yùn)用會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注等其他有關(guān)資料對(duì)高校各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和發(fā)展進(jìn)行判斷和預(yù)測(cè)。相對(duì)于我國高校內(nèi)控意識(shí)剛剛建立，利用會(huì)計(jì)信息管理高校的意識(shí)也才剛剛開始，大部分高校管理層更多關(guān)注的是行政和社會(huì)因素，對(duì)財(cái)務(wù)信息的專注點(diǎn)只停留在預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算層面，普遍高校財(cái)務(wù)管理就是合法合規(guī)的收支，而忽視了分析經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)本身的重要性，此外，大部分高校的收入主要依靠撥款經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)收入，旱澇保收，致使高校資金管理不到位。

（二）財(cái)務(wù)信息共享程度較低

我國高校財(cái)務(wù)信息的共享建設(shè)待進(jìn)一步提高，目前大部分高校還是處于財(cái)務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息化和單位局域網(wǎng)的財(cái)務(wù)信息化并存的階段，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)溝通不暢，主要特征是繁重的手工會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)依然占據(jù)了財(cái)務(wù)人員工作總量的半壁江山，財(cái)務(wù)信息只能在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)全部共享，在全校范圍的局域網(wǎng)絡(luò)中只可以實(shí)現(xiàn)部分共享，此外，辦理具體財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，如：經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，查詢項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，預(yù)算調(diào)整等，仍需到財(cái)務(wù)部門辦理，“信息孤島”現(xiàn)象仍然明顯。同時(shí)，高校沒有建立統(tǒng)一的內(nèi)部信息編碼，如職工工號(hào)、項(xiàng)目識(shí)別碼、合同管理數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)卡片編碼等，由于各類信息編碼標(biāo)準(zhǔn)不一致，且從各部門取得相關(guān)編碼及關(guān)鍵信息程序繁瑣，導(dǎo)致每個(gè)系統(tǒng)只能各司其職，相互關(guān)聯(lián)的跨部門系統(tǒng)功能不能有機(jī)結(jié)合，部門與部門之間數(shù)據(jù)信息各行其是，對(duì)接不暢，財(cái)務(wù)信息的共享的目標(biāo)很難達(dá)成。

（三）財(cái)務(wù)信息披露時(shí)間滯后，內(nèi)容形式單一

從高校內(nèi)部各部門來看，以會(huì)計(jì)核算為例，大多是高校還做不到部門經(jīng)費(fèi)使用情況的實(shí)時(shí)更新，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化信息滯后現(xiàn)象仍然存在，這種不能被及時(shí)傳遞的財(cái)務(wù)信息會(huì)造成財(cái)務(wù)信息披露與管理決策之間的時(shí)間差，容易導(dǎo)致高校管理層做出錯(cuò)誤的決策。此外，定期對(duì)外公布的財(cái)務(wù)信息僅僅限于收支總表、資產(chǎn)負(fù)債表和“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表等，且披露方式不統(tǒng)一，難以滿足高校財(cái)務(wù)信息使用者的需求。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的影響

（一）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作處理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變

“互聯(lián)網(wǎng)+”充分利用了網(wǎng)絡(luò)和信息的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打破了傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)的固有限制，電子發(fā)票、電子合同等信息技術(shù)的普及，使財(cái)務(wù)工作由紙質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理和財(cái)務(wù)信息生成減少了人為因素的影響，財(cái)務(wù)信息生成較傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)時(shí)期更快，減少了線下手工會(huì)計(jì)核算的時(shí)間，大大降低了手工核算階段人為錯(cuò)誤的概率，提高了會(huì)計(jì)核算工作的效率和準(zhǔn)確性。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)高校會(huì)計(jì)人員的要求進(jìn)一步提高

“互聯(lián)網(wǎng)+”下財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)更新，對(duì)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化要求與日俱增，要求會(huì)計(jì)人員在賬務(wù)處理和項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)等與外部數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)連接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)保證100%正確，同時(shí)，具體操作人員對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面有較為熟練的操作，在這個(gè)大前提下，財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)是決定高校財(cái)務(wù)管理水平高低的關(guān)鍵。目前，許多高校只注重科（教）研人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，忽視了會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。高校會(huì)計(jì)人員年齡層較大，且近幾年隨著國庫集中支付制度，審計(jì)全覆蓋等工作的推進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)工作要求提出了更高的要求，財(cái)務(wù)工作量劇增，財(cái)務(wù)人員數(shù)量仍維持不變，財(cái)務(wù)人員疲于應(yīng)付各項(xiàng)日常工作，沒有時(shí)間和精力再進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)于新信息時(shí)代的知識(shí)所知甚少。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”時(shí)代促使財(cái)務(wù)部門成為高校的大數(shù)據(jù)中心

在傳統(tǒng)的電算化會(huì)計(jì)模式下，高校基本實(shí)現(xiàn)了通過財(cái)務(wù)部門對(duì)整個(gè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為的內(nèi)部控制，財(cái)務(wù)部門集中了全校所有經(jīng)濟(jì)相關(guān)的核心信息，囊括了各個(gè)部門的信息數(shù)據(jù)，并定期通過各類分析系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，無論是預(yù)算（支出）績效分析還是內(nèi)部管理，都可以將財(cái)務(wù)信息的相關(guān)分析報(bào)告運(yùn)用到高校決策參考依據(jù)當(dāng)中去，將財(cái)務(wù)部門打造為學(xué)校的大數(shù)據(jù)中心，并對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行“大數(shù)據(jù)”管理、精準(zhǔn)化分析已經(jīng)成為高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)高校會(huì)計(jì)信息安全的考驗(yàn)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，財(cái)務(wù)信息被儲(chǔ)存于虛擬的數(shù)據(jù)庫中，合法用戶可以隨時(shí)隨地訪問財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，提高了財(cái)務(wù)信息的高效性和及時(shí)性，同時(shí)也帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的背景下，財(cái)務(wù)信息也必然面臨網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，如何建立健全保障財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)，逐漸成為高校財(cái)務(wù)部門需要解決的問題。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”下規(guī)范高校財(cái)務(wù)信息的管理對(duì)策

（一）加快會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)步伐，儲(chǔ)備會(huì)計(jì)綜合型人才

目前，高校財(cái)務(wù)人員在大數(shù)據(jù)處理和“云”技術(shù)方面沒有足夠的專業(yè)人才儲(chǔ)備?，F(xiàn)有會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改變自己的工作思路，同時(shí)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅限于提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和管理的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，還有“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，將大數(shù)據(jù)，“云”計(jì)算等先進(jìn)信息工具運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理工作中，逐步從基本的核算功能提高到財(cái)務(wù)管理高度上來。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，確保財(cái)務(wù)信息安全

加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理，做好數(shù)據(jù)備份。完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理制度的制定，規(guī)范財(cái)務(wù)信息管理內(nèi)部控制，明確內(nèi)部崗位分工，利用崗位之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，確保高校財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的安全可靠性。建立健全相關(guān)信息備份和交接制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行完整備份，避免由于硬件的故障而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)財(cái)務(wù)備份數(shù)據(jù)安排專人負(fù)責(zé)保管，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行任何的操作。同時(shí)對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)，如光盤、硬盤、磁盤等，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔存放，定期檢查計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，做好檢查記錄，對(duì)易損、易耗件定期維護(hù)和更換，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。故障發(fā)生時(shí)，及時(shí)解決問題，做好財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)工作。謹(jǐn)防外部因素造成對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的破壞。

（三）基于全局為中心，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，徹底解決信息孤島現(xiàn)象

根據(jù)高校發(fā)展目標(biāo)，理清各類業(yè)務(wù)流程和控制點(diǎn)，整理，整合，分析和優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，包括全面預(yù)算管理，收支管理，績效評(píng)估管理，建設(shè)項(xiàng)目管理，國有資產(chǎn)管理，政府采購管理，經(jīng)濟(jì)合同管理和內(nèi)部控制管理等，實(shí)施新的業(yè)務(wù)流程。將預(yù)算、核算和決算結(jié)合為一體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為業(yè)務(wù)整合，流程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目設(shè)置，兼顧跨部門、跨項(xiàng)目和跨職能的功能，構(gòu)建全覆蓋的業(yè)務(wù)流程再造，徹底解決信息孤島現(xiàn)象，不留死角。提高財(cái)務(wù)信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性，體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”下財(cái)務(wù)信息輸出的準(zhǔn)確性和有效性。

（四）利用數(shù)字化校園平臺(tái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作一體化管理，將財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)融合到高校信息管理系統(tǒng)，解決高校內(nèi)部財(cái)務(wù)信息不共享和信息傳遞滯后的問題。

（五）通過網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)和銀校直聯(lián)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校資金流動(dòng)的全過程管理，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)關(guān)鍵科目、項(xiàng)目設(shè)置與財(cái)政一體化平臺(tái)相適應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)，有效預(yù)測(cè)和防范風(fēng)險(xiǎn)。

（六）利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)高校整體層面和部門層面的經(jīng)費(fèi)使用實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期生成各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，與年初上報(bào)或滾動(dòng)期間的績效考核指標(biāo)作對(duì)比，并對(duì)此進(jìn)行績效考評(píng)。

（七）財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好高校管理層的“幫手”，使利用財(cái)務(wù)信息管理高校的理念得到廣泛運(yùn)用

高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的無形資產(chǎn)在高校的地位越來越重要，成為國有資產(chǎn)部門管理重點(diǎn)。建立一套新管理方式，利用財(cái)務(wù)信息建立一套能評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)管理水平的指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)信息作為可量化的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以“兩個(gè)指標(biāo)體系”作為重要抓手，為高校管理層做出重大決策提供有用信息。

（八）加強(qiáng)高校內(nèi)部監(jiān)管，解決財(cái)務(wù)信息披露滯后等問題

高校監(jiān)察審計(jì)部門應(yīng)針對(duì)高校財(cái)務(wù)信息披露建立相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)披露內(nèi)容、披露時(shí)間和披露形式進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)，除披露財(cái)務(wù)信息外，還應(yīng)重視報(bào)表信息使用者必要的非財(cái)務(wù)信息披露，如：對(duì)財(cái)務(wù)信息影響重大的調(diào)整事項(xiàng)和非調(diào)整事項(xiàng)及學(xué)校師資、學(xué)生情況的信息等。

四、結(jié)語

高校財(cái)務(wù)信息在財(cái)務(wù)管理中的地位和作用日益提高，財(cái)務(wù)信息給高校各類重大決策提供重要數(shù)據(jù)支持，財(cái)務(wù)信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性是管理層能做出正確決策的必要條件。高校應(yīng)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范和提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，提升財(cái)務(wù)管理水平，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，梳理財(cái)務(wù)工作流程，提高財(cái)務(wù)工作效率。

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