吳敬慧 王憲澤

摘要：污染源普查獲取的大量基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，基于污染源普查原始基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和污染源普查專題分類匯總，建立起專題屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而對(duì)接環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控，綜合分析趨勢(shì)，能夠有利于環(huán)境管理政策的制定。數(shù)據(jù)平臺(tái)的設(shè)置同時(shí)要考慮系統(tǒng)用戶權(quán)限，保障數(shù)據(jù)安全。

關(guān)鍵詞：污染源；數(shù)據(jù)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）07-0193-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.118

Reflection on the application of census data of pollution sources

Wu Jinghui1， Wang Xianze2

（1.Environmental monitoring center of Jilin province， Changchun Jilin 130011； China；2.Northeast Normal University， Changchun Jilin 130011，China）

Abstract：Mass fundamental environmental data from pollution source survey was integrated with original geographic database and survey categories to develop thematic attribute database. This database， interacted with environmental big data platform， could support environmental policy making through functions of dynamic tracing， real-time monitoring， and trend comprehensive analysis. In addition， user authority management system was implemented in the database to ensure data security.

Key words：Source of pollution；Data； Application

污染源普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作[1]，是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段。污染源普查可以全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況[2]。相較于第一次污染源普查，此次污染源普查的變化是多方面的，例如污染源結(jié)構(gòu)的改變，污染控制指標(biāo)的增多，污染形式的多元復(fù)合化。通過(guò)此次污染源普查摸清現(xiàn)階段污染源情況，建立污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)，健全各類污染源的檔案和信息，從而滿足政府、服務(wù)社會(huì)的需求，意義十分重大。污染源普查數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)[3]，保障搜集和獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行深層次的綜合分析與處理、開發(fā)應(yīng)用，并提高開發(fā)應(yīng)用的水平和質(zhì)量， 最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是整個(gè)普查成果的體現(xiàn)， 也是進(jìn)行環(huán)境管理和科學(xué)研究的基礎(chǔ)[4]。綜合開發(fā)利用污染源普查數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)際的環(huán)境管理需求，延伸污染源普查數(shù)據(jù)的生命力[5]，是污染源普查的最終目標(biāo)。

1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)多點(diǎn)多元，快捷工作方式

通過(guò)污染源普查可以獲取各類污染源分行業(yè)、分地區(qū)和分流域的情況，掌握各類污染源排放的主要污染物及其排放量、排放去向，污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和存在問(wèn)題等情況?；谖廴驹雌詹樵蓟A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和污染源普查專題分類匯總，經(jīng)過(guò)必要的調(diào)取和整合，建立專題屬性數(shù)據(jù)庫(kù)；在污染源普查原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中，再整合污染源數(shù)據(jù)的地理空間坐標(biāo)，進(jìn)而建立污染源普查專題空間數(shù)據(jù)庫(kù)。充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)信息形成污染源普查專題圖庫(kù)。最終建立以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、污染源普查專題屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、專題空間數(shù)據(jù)庫(kù)、專題圖庫(kù)、系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的污染源普查數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)的建立應(yīng)垂直延伸至縣一級(jí)，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)填報(bào)并加載完善縣域內(nèi)污染源基本情況，根據(jù)工作任務(wù)要求聯(lián)網(wǎng)報(bào)送普查信息至上級(jí)部門，在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行審核校對(duì)?？h級(jí)以下單位和個(gè)體，通過(guò)手機(jī)APP或電子表格形式向縣級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)，開放縣級(jí)普查數(shù)據(jù)庫(kù)終端的數(shù)據(jù)匯總審核功能，合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，做到多點(diǎn)多元，以最便捷的方式填報(bào)污染源信息，避免工作中重復(fù)匯總填報(bào)降低工作效率。

2 綜合考慮未來(lái)發(fā)展需求，對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)

目前，加快建設(shè)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)是未來(lái)環(huán)保工作智慧化的發(fā)展方向。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遙感觀測(cè)和移動(dòng)端信息采集等信息化技術(shù)手段，將環(huán)境狀態(tài)變量等信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)控監(jiān)管。通過(guò)污染源普查這項(xiàng)較大規(guī)模的環(huán)境調(diào)查，獲取行政區(qū)內(nèi)各類污染源信息，進(jìn)而建立省級(jí)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)污染源進(jìn)行地理定位，對(duì)各類污染物的排放情況建立排放清單，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握我省污染源排放情況，配合大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)污染源全過(guò)程監(jiān)控和網(wǎng)格化監(jiān)管的動(dòng)態(tài)管理模式。同時(shí)，普查形成的數(shù)據(jù)集可以作為排污許可證制度管理的基礎(chǔ)，直接用于未來(lái)排污許可證管理信息平臺(tái)，即與許可證申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行相互校核，未來(lái)通過(guò)排污許可證管理信息平臺(tái)不斷更新數(shù)據(jù)，形成污染源數(shù)據(jù)更新常態(tài)化。為未來(lái)制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，未來(lái)將建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，目前，水質(zhì)自動(dòng)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、空氣自動(dòng)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正加速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)也在同步進(jìn)行。因此，將污染源普查數(shù)據(jù)平臺(tái)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，整合資源，將污染源普查數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)調(diào)研數(shù)據(jù)，配合自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)不同時(shí)期數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，更科學(xué)地觀測(cè)污染物排放情況，動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控，總量核算，掌握趨勢(shì)，有利于環(huán)境管理政策的制定。

同時(shí)，還要考慮未來(lái)與其他大數(shù)據(jù)平臺(tái)的銜接功能。推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。[6]氣象、水利、交通、工信、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等部門都可以根據(jù)智慧環(huán)保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合決策，利用互聯(lián)網(wǎng)交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)[6]，輔助決策施政。最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管一張網(wǎng)、環(huán)境信息一個(gè)庫(kù)、環(huán)境管理一張圖、系統(tǒng)整合一平臺(tái)。

3 細(xì)分用戶權(quán)限，保障數(shù)據(jù)安全

通過(guò)建立分級(jí)垂直至縣的污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)及到個(gè)體的APP終端，方便分級(jí)管理工作和上報(bào)數(shù)據(jù)，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源的動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控和總量核算，同時(shí)便于梳理存在安全隱患的重點(diǎn)源。通過(guò)普查、更新調(diào)查及日后整個(gè)生態(tài)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)建立起的基本臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，還可以直觀地查閱，便于今后更好地開展環(huán)境監(jiān)管工作。[5]平臺(tái)建設(shè)一定要酌情劃分用戶權(quán)限，在共享和發(fā)布，最大限度發(fā)揮綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要切實(shí)保障數(shù)據(jù)的安全，避免對(duì)數(shù)據(jù)隨意修改。細(xì)分決策人員、管理人員、業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員及普通用戶的瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)等權(quán)限，特別是未來(lái)與其他大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接后，各級(jí)政府及部門之間的管理權(quán)限設(shè)計(jì)要充分考慮決策需要。

借助網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)的作用，將其與環(huán)保大數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，綜合分析，合理預(yù)測(cè)，對(duì)于未來(lái)的環(huán)境管理和決策，意義深遠(yuǎn)。建立互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)更新環(huán)境信息，將污染源信息獲取及發(fā)布常態(tài)化，應(yīng)是未來(lái)工作發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-06-13

作者簡(jiǎn)介：吳敬慧（1986-），女，碩士，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)管理及污染源普查。