摘 要：我國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，退役軍人作為社會主義建設(shè)的一支重要力量，退役后思想發(fā)生了深刻變化，面臨著社會失范的風(fēng)險和思想重建的任務(wù)。探索新形勢下退役軍人的思想狀況及成因，對于對于做好退役軍人思想政治工作實效性具有重要意義。

關(guān)鍵詞：退役軍人 價值觀念 思想政治教育

一、當(dāng)前退役軍人思想狀況

軍隊退役人員是黨和國家的寶貴財富，是建設(shè)中國特色社會主義的力量。做好軍隊退役人員思想政治工作是國家的是一項穩(wěn)軍心固長城、促改革利發(fā)展的重要舉措，也是一項特殊的政治任務(wù)，對于推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

廣大退役軍人都受到過黨和軍隊培養(yǎng)教育，普遍具有較高的思想覺悟和政治素養(yǎng)，保持著人們軍隊特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。他們退伍不褪色、退役不退志，自覺把弘揚當(dāng)代軍人核心價值觀同踐行社會主義核心價值體系緊密結(jié)合起來，積極投身于地方經(jīng)濟建設(shè)中來。他們中甚至涌現(xiàn)出了大批的自強不息、開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的先進典型。但是，由于目前國家優(yōu)撫安置政策體系不健全，很多軍人在退役后面臨著就業(yè)、醫(yī)療和社會保障等方面的壓力，這些問題事關(guān)他們的切身利益，如果其合法權(quán)益得不到維護，很容易導(dǎo)致思想出現(xiàn)波動，集中表現(xiàn)為個人愿望未能實現(xiàn)繼而產(chǎn)生的失落心理和不平衡心理。這種失落感、不平衡感、吃虧感，導(dǎo)致他們的價值取向發(fā)生變化，如不加以正確引導(dǎo)，關(guān)心他們的生活、幫助他們解決實際問題，就會將他們變成上訪群體，對社會的和諧穩(wěn)定破壞力很大。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會背景下，退役軍人思想政治工作應(yīng)當(dāng)引起更多關(guān)注。

二、退役軍人思想變化的原因分析

（一）政策制度的滯后和缺位

退役軍人是保家衛(wèi)國神圣的護衛(wèi)軍，他們在國家安全、社會穩(wěn)定上發(fā)揮關(guān)鍵作用。黨和國家歷來也是高度重視這些軍隊退役人員退役后的優(yōu)撫安置工作，作出了一系列的決策部署，來保障為中國革命、建設(shè)和改革作出犧牲、奉獻的退役軍人及其家屬的生活。各地區(qū)各有關(guān)部門認真貫徹落實優(yōu)撫安置法規(guī)政策，扎實推進改革創(chuàng)新，不斷提高保障水平，有力服務(wù)了黨、國家和軍隊的工作大局，維護了退役軍人的合法權(quán)益。但是，隨著改革開放不斷深入，社會利益關(guān)系深刻調(diào)整、深化國防和軍隊改革加快推進，優(yōu)撫安置政策體系不健全、群體間待遇不平衡、服務(wù)體系建設(shè)相對滯后等矛盾逐漸凸顯，導(dǎo)致退役軍人安置難、優(yōu)撫政策落實難等問題日益突出。這些政策制度的滯后和缺位，導(dǎo)致對退役軍人服務(wù)保障能力不夠，退役軍人的合法權(quán)益得不到有效維護，進而產(chǎn)生思想變化。

（二）價值觀念發(fā)生變化

軍人職業(yè)本身就是崇高、勇敢、奉獻、犧牲的代名詞，這些都是民族精神的重要內(nèi)涵。著眼奉獻性，國家也充分考慮軍人職業(yè)的犧牲和付出，給予相應(yīng)政治榮譽、福利待遇、家庭支持、后續(xù)發(fā)展等優(yōu)撫優(yōu)待政策。但是當(dāng)前，隨著改革開放的深入發(fā)展和利益分配的調(diào)整，一些退役軍人的價值觀念發(fā)生扭曲變化，一切唯利益論，提出很多不合理訴求，破壞了社會的和諧穩(wěn)定。

三、做好退役軍人思想政治工作的基本路徑

（一）完善服務(wù)保障體系

政策制度是能夠更好維護退役軍人權(quán)益根本保證。當(dāng)前，在全面依法治國軌道上，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，很重要的就是把維護保障退役軍人權(quán)益納入國家法治體系，運用法治思維法治手段，實現(xiàn)維護退役軍人權(quán)益規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。要在堅持現(xiàn)行法規(guī)政策和經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)國家和軍隊全面深化改革的新形勢新任務(wù)新要求，既著眼長遠發(fā)展加強統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計，又要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和承受能力，立足解決當(dāng)前突出矛盾問題。建立科學(xué)規(guī)范的優(yōu)撫待遇保障體系，完善退役軍人普惠加優(yōu)待共享制度，確保退役軍人在享受國家社會保障和基本公共服務(wù)之外，還能享受到與參軍服役貢獻相匹配的撫恤優(yōu)待，消除退役軍人心理的不平衡感。政策設(shè)計要能體現(xiàn)出國家對退役軍人犧牲奉獻的體恤和褒獎，充分體現(xiàn)撫恤優(yōu)待高于一般社會保障的特殊性質(zhì)，按照貢獻與待遇一致、公民普惠待遇與撫恤優(yōu)待疊加共享的原則，提高服務(wù)保障水平，提升退役軍人的社會地位和榮譽感自豪感。

（二）強化榮譽激勵機制

政策撬動人心，榮譽激勵士氣。完善的優(yōu)待撫恤政策只能保障退役軍人物質(zhì)需求。根據(jù)馬斯洛需要層次理論，生理需求屬于初級階段需求，被他人尊重的需求屬于中級階段的需求。廣大退役軍人對自己軍人生涯的經(jīng)歷尤為看重，通過表彰先進典型人物，建立走訪慰問退役軍人長效機制，健全榮譽激勵體系，有利于增強退役軍人的榮譽感和歸屬感。在全社會營造尊重和關(guān)愛退役軍人的社會氛圍，倡導(dǎo)和培育一種崇尚英雄、尊重軍人、肯定奉獻的社會價值觀念，對軍人榮譽的維護，對軍人價值的褒揚，對軍人付出的肯定，就是對社會價值最好的引領(lǐng)，就是對民族凝聚力向心力最好的強固，有助于社會主義和諧社會建設(shè)。

（三）加強思想政治教育

發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，在思想上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛、政治上多關(guān)懷，讓廣大退役軍人發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，旗幟鮮明講政治。建立退役軍人之家，完善基層黨建工作，加強思想政治和政策宣傳工作，通過政策宣講、就業(yè)指導(dǎo)和參觀學(xué)習(xí)等多種方式，提升退役軍人的政治思想素質(zhì)，發(fā)揚和保持軍人優(yōu)良品質(zhì)，提高退役士兵就業(yè)競爭能力，使他們在退役后更好地融入社會，盡快適應(yīng)地方的工作和生活環(huán)境?；鶎咏M織應(yīng)當(dāng)加強對本單位退役軍人的社會主義核心價值觀、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和法制教育，教育引導(dǎo)弘揚社會主義核心價值觀，自覺奉獻社會，聚集正能量。

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作者簡介：周加香（1985.08.18—），女，漢族，安徽舒城縣人，研究生學(xué)歷，九級職員，現(xiàn)在安徽省民政廳省革命烈士史料和地方資料檔案館工作，研究方向：退役軍人優(yōu)撫安置方面。