袁永靜

摘要：現(xiàn)如今，在高校的招生人數(shù)不斷增多的環(huán)境下，高校的經(jīng)費(fèi)投入不夠，教育成本的不斷提高，各項(xiàng)教學(xué)管理的不到位，導(dǎo)致越來越多的高校面臨著嚴(yán)重的負(fù)債狀況。因此，為了改變當(dāng)今嚴(yán)峻的形勢，政府需要加大對高校的投入力度，對高校管理體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)對貸款風(fēng)險的控制，是解決貸款風(fēng)險的有效合理的措施。所以，本文就如何加強(qiáng)對高校的負(fù)債管理進(jìn)行講述，希望能夠給相關(guān)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：高校；負(fù)債；教育成本；經(jīng)費(fèi)投入；貸款風(fēng)險

一、前言

自從進(jìn)入改革開放以來，我國逐漸進(jìn)入了教育多元化的時期，再也不是先前政府一手包攬的局面，而且投資主體也發(fā)生了變化。但是，高校不是盈利機(jī)構(gòu)，他們的總體收入不多，而且隨著近幾年高校學(xué)生的人生不斷地增多，使得高校經(jīng)費(fèi)變得十分緊張，導(dǎo)致負(fù)債額的逐年增多。而且一旦高校對負(fù)債的管理不到位的話，前幾年所虧欠的錢額直到現(xiàn)在還在還貸的階段。但高校由于自身的經(jīng)濟(jì)力量很薄弱，幾乎不能在規(guī)定年限還清貸款，有時連利息都難以支付，嚴(yán)重制約了高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)對高校的貸款管理是當(dāng)今高校能正常開展的當(dāng)務(wù)之急，所以，要將這一問題提在高校研究的課題上來，從而研究出相應(yīng)的措施來應(yīng)對。

二、高校負(fù)債的成因

高校債務(wù)問題的形成是多個方面導(dǎo)致的后果，所以他的出現(xiàn)并非只是高校自身的管理不善，而是與國家擴(kuò)大對學(xué)生的招收的政策密切相關(guān)，但這也是必然的結(jié)果，一個貧窮的國家只有依靠教育才能富裕與興盛，同樣這也是政府，學(xué)校，銀行共同行為產(chǎn)生的后果。

1.高校內(nèi)部管理不完善，成本意識淡薄

很長時間以來，我國高校的會計制度有著諸多不足，從管理資金到計算核等多個步驟，仍未形成有效與全面的實(shí)施與操作機(jī)制。無論是計劃經(jīng)濟(jì)時代下的財政資金的隨意調(diào)撥，還是在市場經(jīng)濟(jì)下的對教育資金的部分承擔(dān)，高校在計算教育成本的準(zhǔn)確性很低，計算方式也大都不太嚴(yán)謹(jǐn)，而且大多數(shù)高校都是收支平衡的模式機(jī)制，而且一旦缺少的資金都會選擇去銀行貸款。與此同時，對項(xiàng)目開展缺乏科學(xué)有效的制約監(jiān)督體系，對教育成本的支出沒有自己的規(guī)劃與分析，所以，導(dǎo)致了高校盲目進(jìn)行貸款，致使高校承擔(dān)高額債款。

2.缺乏風(fēng)險意識，防范措施不到位

很多高校在進(jìn)行向銀行進(jìn)行貸款時，沒有充分考慮到其中的要害，而且相應(yīng)的防范措施也十分不到位。尤其是高校的貸款，高校更是受負(fù)債情況的影響極大，因?yàn)樗麄冝k學(xué)經(jīng)濟(jì)的主要來源是來自國家財政撥款與學(xué)費(fèi)收入，而且根據(jù)如今的形勢，近幾年，增加對學(xué)生們的學(xué)費(fèi)也是很難還清貸款的。而且作為貸款資金的借出方——銀行，雖然是貸款制度的供給者，一旦高校無力支付債款，最終的支付者仍然是銀行。因此，高校在進(jìn)行相應(yīng)的貸款時，要對自己貸款的風(fēng)險有一定的認(rèn)識，并確立自己能否承擔(dān)的起，與此同時，相應(yīng)的防范措施必須要準(zhǔn)備的全面，才不會到最后因?yàn)橘J款而背負(fù)巨大的債務(wù)，不會影響自己的正常運(yùn)行。

三、解決高校負(fù)債問題的對策

1.建立完善助學(xué)貸款機(jī)制，保證學(xué)費(fèi)收入按時到位

我國居民收入不盡相同，而且相差甚多；且城市居民由于具有高科技人才，與先天積累的資本，使得他們的收入變得很多；但農(nóng)民階層則是通過農(nóng)產(chǎn)品與打小工等勞動性較強(qiáng)的工作而獲得的，所以相對來說，農(nóng)名的收入就顯得很少了。又因?yàn)槲覈芏嗉彝]有能夠支付一萬多元的學(xué)費(fèi)以及生活費(fèi)的能力，所以大多數(shù)高校在實(shí)際收學(xué)生們學(xué)費(fèi)時只占很小一部分，這給本就資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的高校又帶來了難題。所以，就低筆者理解而言，國家與政府一定要建立完善助學(xué)貸款機(jī)制，充分地解決低收入家庭的學(xué)費(fèi)問題。因?yàn)樵谫J款機(jī)制的幫助下，會減輕低收入家庭短時間內(nèi)的負(fù)擔(dān)，而且這樣做會比以前由政府全額資助顯得更為平等。

2.加快高校管理體制改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)

高校辦學(xué)的初衷并不是盈利，而是為廣大青年創(chuàng)造出一個平臺來進(jìn)行教育與學(xué)習(xí)，但由于政府的資金投入畢竟有限，所以高校理應(yīng)要借助市場的幫助，將教育與市場機(jī)制能夠緊密相連，這樣不僅能夠?yàn)楦咝?chuàng)造出良好的外部環(huán)境，而且極大地擴(kuò)大了高校辦學(xué)的自主權(quán)。具體措施就是，對高校的招生指標(biāo)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能總是一成不變，又有所創(chuàng)新與改變。比如考慮到本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與教學(xué)程度，可以對不同專業(yè)，不同地區(qū)，以及不同分?jǐn)?shù)段來采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的高校管理體制改革下，實(shí)現(xiàn)了居民收入與高校的辦學(xué)條件相適應(yīng)，就不要像以前一樣高校要向銀行貸款才能保障好每個學(xué)生的學(xué)習(xí)，使得社會效益與經(jīng)濟(jì)效益都能獲得最大。

四、結(jié)語

總之來說，加強(qiáng)對高校的債務(wù)管理是當(dāng)今高校正常開展的當(dāng)務(wù)之急。所以，高校與政府要對負(fù)債管理又有足夠的重視，要采取合理有效的措施來解決這方面的問題。因?yàn)樵诩訌?qiáng)了對高校的負(fù)債管理下，高校在事情出現(xiàn)時不至于處于被動狀態(tài)，而且同樣保障好了學(xué)生們的權(quán)利，使得高校與學(xué)生都能從中獲益。