白鳳春

摘要：我國當(dāng)前正在進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)的基本政策，這就需要我國各級(jí)政府積極的配合，不斷提升社會(huì)的運(yùn)行效率，提升權(quán)力的價(jià)值和作用，也正是基于這樣的一個(gè)大環(huán)境，我國行政事業(yè)單位也需要積極的進(jìn)行改革，而在整個(gè)改革的過程中，必然要涉及到我國國有資產(chǎn)的使用問題，由于本身行政事業(yè)單位就是一種國有的形式，因此，其內(nèi)在的資產(chǎn)就是國有資產(chǎn)，在利用國有資產(chǎn)的時(shí)候，往往需要結(jié)合自身的特點(diǎn)，進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理，這樣才能夠保證我國國有資產(chǎn)的增值，因此，就目前來看，我國需要積極的進(jìn)行有效的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，這就需要進(jìn)行有效的研究，本身我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候就存在著較為明顯的問題，當(dāng)前，面對(duì)整個(gè)大環(huán)境就需要不斷進(jìn)行有效的國有資產(chǎn)的管理，提升行政事業(yè)單位對(duì)于國有資產(chǎn)的使用效率，提升整個(gè)國有資產(chǎn)的增值和保值，這樣當(dāng)前我國整個(gè)行政體系內(nèi)必須要重視的內(nèi)容。所以，本文的研究的方向就是目前的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；思考

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）018-0183-02

一、引言

我國在2006年就出臺(tái)了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理?xiàng)l例，這是目前來看，最為重要的一個(gè)條例，其明確了當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的重點(diǎn)方向和基本的改革重點(diǎn)，因此，這是一部有著極為重要價(jià)值和內(nèi)在實(shí)際意義的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理?xiàng)l例，雖然，其在整個(gè)發(fā)展中使得我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平和能力有顯著提升，但是，就目前來講，我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理還是有著較為明顯的問題，這就需要不斷進(jìn)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的深入。也正是基于這樣的一種觀點(diǎn)，因此，當(dāng)前需要研究的重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是目前的國有資產(chǎn)管理的具體問題，這樣問題對(duì)于整個(gè)行政事業(yè)單位的發(fā)展來說是十分重要的，也是十分必要的，由于本身就是在進(jìn)行我國行政事業(yè)的改革，因此，在整個(gè)發(fā)展的過程中，也必然需要采取有效的措施進(jìn)行行政事業(yè)的資產(chǎn)管理，這是當(dāng)前的一個(gè)大的環(huán)境所導(dǎo)致的，也是當(dāng)前大環(huán)境所要求的。當(dāng)然，對(duì)于這樣研究的對(duì)象來說，需要明確本文的整個(gè)發(fā)展研究的脈絡(luò)，也就是說當(dāng)前的國有資產(chǎn)管理中，需要明確國有資產(chǎn)管理的基本意義和作用，這是進(jìn)行研究的前提和基礎(chǔ)，然后針對(duì)目前的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的問題進(jìn)行深入的研究，發(fā)現(xiàn)其中的問題，然后針對(duì)其重要的問題進(jìn)行有效的針對(duì)性意見指導(dǎo)，希望能夠不斷提升我國行政事單位的資產(chǎn)管理效率，進(jìn)而提升整個(gè)行政事業(yè)單位的運(yùn)行效率，所以，這正是本文研究的基本意義所在。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要意義和價(jià)值

我國行政事業(yè)單位積極的進(jìn)行單位的資產(chǎn)管理，對(duì)于其本身有著極為重大的意義，當(dāng)然，對(duì)于整個(gè)社會(huì)資源來說也有著極為明顯的意義。當(dāng)前，我國行政事業(yè)單位積極的進(jìn)行資產(chǎn)管理，能夠極大的提升整個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)利用效率，由于本身行政事業(yè)單位的資產(chǎn)就是社會(huì)公共資源，因此，也就直接提升了社會(huì)公共資源的利用效率，進(jìn)而幫助我國整個(gè)社會(huì)資源的配置得到了極大的提升，這就目前來看，我國行政事業(yè)單位積極進(jìn)行資產(chǎn)管理的重要理論意義，當(dāng)然，下面需要針對(duì)不同的方面進(jìn)行有效的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意義和價(jià)值的分析。

1.行政事業(yè)的資產(chǎn)管理水平?jīng)Q定了其內(nèi)在的資產(chǎn)數(shù)量和資產(chǎn)的質(zhì)量，而我國的財(cái)政部門進(jìn)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)批款的時(shí)候，往往就是依靠行政事業(yè)自身當(dāng)前的資產(chǎn)狀況和性質(zhì)來進(jìn)行款項(xiàng)的撥付，這是一個(gè)十分清晰的路徑關(guān)系。因此，我國財(cái)政部門在進(jìn)行行政事業(yè)單位撥款的時(shí)候，往往就需要依靠對(duì)于行政事業(yè)單位本身對(duì)于資產(chǎn)管理的水平和能力，來進(jìn)行有效的資產(chǎn)審批，所以，在進(jìn)行資產(chǎn)管理水平較高的情況下，可以得到更多的資源，同時(shí)也能夠節(jié)省更多的社會(huì)資源，這就是為什么當(dāng)前需要進(jìn)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)在邏輯要求。

2.行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理原有量決定了其日后整個(gè)新增量的比例，由于財(cái)政部門在進(jìn)行行政審批的時(shí)候，往往需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的審批，這就需要我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，重視資產(chǎn)的使用效率和收益，這樣在進(jìn)行新增資產(chǎn)的時(shí)候，能夠形成有效的管理方法和手段，進(jìn)而幫助當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部資源的高效運(yùn)用，這也是目前來看，我國行政事業(yè)單位需要積極改進(jìn)的地方，需要不斷提升行政事業(yè)單位整個(gè)資產(chǎn)的使用效益。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理能夠很好的幫助目前行政事業(yè)單位的資產(chǎn)流失應(yīng)對(duì)，也就是說能夠極大的保證行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，能夠幫助資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)值，進(jìn)而幫助整個(gè)行政事業(yè)單位更加有效的利用資源，提升整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的高效化配置。對(duì)于行政事業(yè)單位來說，其本身存在著較為明顯的小型資源，這些資源基本上包括了電子筆、優(yōu)盤、照相機(jī)等單位較小的資源，而這些資源在進(jìn)行管理的時(shí)候往往會(huì)被忽視，這對(duì)于當(dāng)前行政事業(yè)單位的資源浪費(fèi)是十分重大的，因此，在當(dāng)前階段需要的就是不斷提升行政事業(yè)的資產(chǎn)管理的水平，這樣就能夠極大的滿足當(dāng)前整個(gè)資產(chǎn)管理的要求，進(jìn)而幫助整個(gè)行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理的時(shí)候，可以更加有效的提升資產(chǎn)的價(jià)值。

三、行政事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀和問題分析

1.資產(chǎn)的數(shù)量不清晰

由于我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理的時(shí)候，往往是將會(huì)計(jì)核算部門和資產(chǎn)的管理部門進(jìn)行分分開，這就導(dǎo)致了目前的我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，缺乏了正確的會(huì)計(jì)核算，進(jìn)而使得整個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)得不到很好的有效的管理，其主要的表現(xiàn)就是對(duì)于資產(chǎn)的數(shù)量并不清晰，也正是由于這樣的原因，使得當(dāng)前的行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，往往忽視資產(chǎn)本身的數(shù)量，對(duì)于許多資產(chǎn)進(jìn)行了較為明顯的浪費(fèi)性購置，這樣不僅僅浪費(fèi)了國家的資源，而且對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部的空間分配也是十分不利的，總之，由于對(duì)于自身資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了目前我國行政事業(yè)單位整個(gè)資產(chǎn)的使用效率低下。

2.管理不善

我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)的問題就是對(duì)于管理的忽視，也就是說在許多行政事業(yè)單位的內(nèi)部，往往無法實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符的情況，多數(shù)情況下是對(duì)于賬上和實(shí)際的對(duì)比中存在較大的誤差，這樣就使得整個(gè)行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，往往得不到真實(shí)有效的信息，給整個(gè)資產(chǎn)管理帶來較大的困難，當(dāng)然，對(duì)于行政事業(yè)單位的管理來說，資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)比較薄弱，也就是說整個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)于資產(chǎn)的管理不清晰，導(dǎo)致了需要資產(chǎn)在流轉(zhuǎn)中逐漸消失，這對(duì)于整個(gè)行政事業(yè)單位來說，帶來了極大的問題，這就是目前來看，整個(gè)行政事業(yè)單位所必須要解決的問題，當(dāng)然，在整個(gè)資產(chǎn)的核算中往往也不能夠很好的滿足資產(chǎn)管理的需要多數(shù)情況下，會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付的情況。

3.整體績(jī)效有問題

我國行政事單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)整個(gè)單位的資產(chǎn)管理效率有問題，基本是由于自身的資源配置過于低下和資源的浪費(fèi)太過于嚴(yán)重為主，也就是說在行政事業(yè)的單位進(jìn)行管理的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)于資產(chǎn)的過度占用和浪費(fèi)，這就是目前我國行政事業(yè)單位在管理中必須要面對(duì)的問題，這些問題對(duì)于我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理來說是十分不利的，需要不斷提升資產(chǎn)管理的效率和效益。

四、提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基本方法

1.摸清自身的資產(chǎn)數(shù)量

我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，必須要進(jìn)行有效的資產(chǎn)清查，也就是說要明確資產(chǎn)管理中資產(chǎn)的數(shù)量，這是進(jìn)行資產(chǎn)管理的基本要求，只有明確了管理的對(duì)象，才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行日后的高效管理，因此，需要行政事業(yè)單位每年都進(jìn)行有效的資產(chǎn)盤點(diǎn)，進(jìn)而提升整個(gè)行政事業(yè)單位對(duì)于自身資產(chǎn)的了解程度，這樣才能夠幫助行政事業(yè)單位不斷提升其資產(chǎn)管理的效率和效益。

2.建立資產(chǎn)管理的有效的規(guī)章制度

建立有效管控體系對(duì)于我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是十分有益，當(dāng)前，我國行政事業(yè)單位需要積極的進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這樣就能夠極大防止目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的管理問題，提升各自的責(zé)任，這是目前來看我國行政事業(yè)必須要建立的制度。同時(shí)，還需要進(jìn)行有效資產(chǎn)登記制度，也就是說要將國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的登記，這樣才能夠防止國有資產(chǎn)的流失，可是說目前國行政事業(yè)單位所或缺的就是對(duì)于資產(chǎn)的認(rèn)證，因此，在目前這個(gè)階段，需要不斷落實(shí)資產(chǎn)管理的效率和效果，需要提升整個(gè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效性，這是目前來看，我國行政事業(yè)單位必須要建立的基本制度，良好的制度建設(shè)能夠幫助整個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)自身工作的高效化。

五、結(jié)語

我國當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率比較低下，同時(shí)對(duì)于整個(gè)行政事業(yè)單位來說，必須要不斷提升整個(gè)單位的資產(chǎn)配置效率，這樣才能夠極大地發(fā)揮其社會(huì)主義的基本職能，進(jìn)而提升我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。