摘 要 高等院校是城市公共空間的重要組成部分，本文基于CPTED理論分析了高校在空間防控上空間規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、燈光照明等的不足，從而提出了優(yōu)化空間規(guī)劃、加強(qiáng)環(huán)境設(shè)計(jì)等角度完善犯罪防控體系的建議。

關(guān)鍵詞 CPTED理論 高等院校 空間防控 犯罪防控

作者簡(jiǎn)介：于小龍，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部保衛(wèi)處。

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.207

目前，針對(duì)高等院校的犯罪問題，我國主要依靠公安機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)治理手段，集中在發(fā)案后的被動(dòng)治理。CPTED理論的空間防控注重通過抑制犯罪條件來改善治安狀況，在國外已有成功實(shí)踐并取得良好效果。

一、犯罪空間防控CTPED理論概述

1971年杰斐利在《預(yù)防犯罪的環(huán)境設(shè)計(jì)》中首先提出CPTED理論。認(rèn)為通過環(huán)境設(shè)計(jì)、有效利用環(huán)境空間可以降低犯罪率，提高居民的安全感。CPTED在可防衛(wèi)空間理論的基礎(chǔ)上，通過城市規(guī)劃和景觀規(guī)劃，針對(duì)商業(yè)空間、交通空間、居住空間等采用不同的規(guī)劃方案。CPTED 注重環(huán)境中群眾的參與感、人們的文化背景等人員要素。與加固門鎖、設(shè)立障礙等針對(duì)犯罪目標(biāo)的傳統(tǒng)環(huán)境預(yù)防策略不同，CPTED考慮到視覺上的美觀，而非簡(jiǎn)單的將環(huán)境變成城堡式的格局，更加靈活、有效。

二、基于CPTED理論對(duì)高校犯罪的環(huán)境原因分析

（一）校門數(shù)量多，校內(nèi)設(shè)施雜亂

高等院校為了增加學(xué)校與社會(huì)的交流，便利師生進(jìn)出校園，設(shè)置了眾多的校門。以北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部為例，就有7個(gè)校門與外界聯(lián)通。犯罪人在作案后可以從任意校門離開。 犯罪人行動(dòng)便捷不僅使犯罪機(jī)會(huì)增加，還使犯罪控制的難度加大。

我國現(xiàn)在許多高等院校在校園內(nèi)設(shè)置著雜亂無序的垃圾桶、路燈、報(bào)刊亭、座椅、花壇，這些景觀雜亂的堆積在一起，打亂了高校正常的秩序。根據(jù)“破窗”理論，這些雜亂的景觀不僅影響高校的治安秩序，干擾師生對(duì)外來人員的監(jiān)視守望，還會(huì)影響空間的安全性，引發(fā)犯罪人實(shí)施犯罪行為。

（二）高等院校對(duì)犯罪防控中“物防”的不足

高等院校對(duì)犯罪防控中 “物防”的不足表現(xiàn)在，重點(diǎn)部位、犯罪多發(fā)場(chǎng)所沒有配置物防手段，在重要位置沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，存在防控的死角。如在校園發(fā)生案件時(shí)，監(jiān)控探頭失效、保安崗?fù)o人駐守等問題。

（三）高等院校對(duì)犯罪防控中“技防”的不足

高等院校對(duì)犯罪防控中“技防”的不足表現(xiàn)在，技防設(shè)備部存在監(jiān)控盲區(qū)、分辨率等現(xiàn)象，表現(xiàn)在視頻探頭清晰不高，不能清晰辨認(rèn)違法犯罪嫌疑人；視頻監(jiān)控探頭存在損壞、維修不及時(shí)的情況；視頻監(jiān)控存在被高大樹木、建筑物遮擋的情況。

三、基于CPTED理論對(duì)高校犯罪環(huán)境防控的完善

（一）實(shí)行網(wǎng)格化管理，合理配置安保力量

綜合考慮犯罪發(fā)生的頻率、犯罪對(duì)社會(huì)的危害程度，科學(xué)合理的實(shí)行網(wǎng)格化管理，避免在特定空間犯罪率高發(fā)、人力不足的情況?？朔^去根據(jù)人員多少、地域大小劃分負(fù)責(zé)區(qū)域的弊端，根據(jù)犯罪率的高低科學(xué)實(shí)行網(wǎng)格化管理。

根據(jù)犯罪在高等院?？臻g的發(fā)案數(shù)量和發(fā)案時(shí)間、發(fā)案特征合理調(diào)整安保力量的空間布局，實(shí)現(xiàn)安保資源的科學(xué)配置、優(yōu)化安保活動(dòng)，從而提高犯罪防控、犯罪防控、打擊犯罪的效率。

（二）加強(qiáng)高等院校環(huán)境防控的“物防”構(gòu)建

根據(jù)空間發(fā)生犯罪的頻率和犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，通過設(shè)置隔離護(hù)欄、改變路邊高差、鞏固路牙、將樹木底部用樹籬支撐以提高強(qiáng)度等物防辦法加強(qiáng)犯罪的預(yù)防效果。

可以通過設(shè)置人車隔離設(shè)施，設(shè)置專用的自行車道和行人通道，防止犯罪行為的侵害。完善道路旁的小公園、座椅的建設(shè)，設(shè)置地面鋪裝引導(dǎo)的措施完善道路設(shè)施的規(guī)劃。在道路規(guī)劃時(shí)可以根據(jù)空間的特點(diǎn)，在地面鋪裝時(shí)注意引導(dǎo)，不讓人們?cè)谛淞值确缸锔甙l(fā)的地段久留，在不知不覺中使人們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域，將人們引導(dǎo)到相對(duì)安全的地段。

（三）加強(qiáng)高等院校環(huán)境防控的“技防”構(gòu)建

加強(qiáng)校園內(nèi)視頻監(jiān)控建設(shè)。在高等院校校門、地下停車場(chǎng)等犯罪高發(fā)地段，需安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。在視頻探頭安裝時(shí)要考慮到空間的轉(zhuǎn)折、凸凹等變形所產(chǎn)生的視線遮擋，防止監(jiān)控死角的產(chǎn)生。隨時(shí)監(jiān)控校園內(nèi)突發(fā)的情況，遇有突發(fā)事件可以及時(shí)處置，節(jié)省防控反應(yīng)時(shí)間。

表1：校園內(nèi)視頻監(jiān)控的建設(shè)要求

（四）加強(qiáng)高等院校樓宇和停車空間的防控

1.加強(qiáng)高等院校樓宇外部環(huán)境的防控

在高等院校校門前，安保人員應(yīng)仔細(xì)地檢查每名進(jìn)出人員的證件，筑牢校園安保的第一道防線。加強(qiáng)對(duì)校園進(jìn)出口、花園、小樹林、門崗等樓宇外部空間的管理。在人員密集區(qū)域可以設(shè)置噴泉、地樁、標(biāo)志性景觀?？梢栽谠O(shè)置隔離墩的同時(shí)把休息的木凳改為石凳，并加固照明路燈的燈座。

表2：樓宇外部空間防控基本配置表

2.加強(qiáng)對(duì)高等院校樓宇內(nèi)部空間的防控

對(duì)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、行政樓等樓宇內(nèi)部空間，可以設(shè)置由生物、刷卡識(shí)別或?qū)χv裝置組成的進(jìn)出口控制系統(tǒng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的公共廣播系統(tǒng)。公共廣播系統(tǒng)在遇到犯罪、恐怖襲擊等事件時(shí)能快速召集安全人員，指導(dǎo)師生疏散或者如何面對(duì)突發(fā)的恐怖襲擊。

表3：樓宇內(nèi)部空間防控的基本配置表

3.加強(qiáng)對(duì)高等院校停車空間的防控

首先是加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的防控。針對(duì)停車場(chǎng)盜竊犯罪多發(fā)和易成為犯罪人的藏匿空間的特點(diǎn)，在防控時(shí)要注意：一是應(yīng)根據(jù)車流量和道路交通的發(fā)展規(guī)劃合理設(shè)置停車位，劃分專門的停車空間，減少車輛因車位不足臨時(shí)?？慷l(fā)生犯罪侵害的風(fēng)險(xiǎn)。二是地上停車場(chǎng)應(yīng)合理安排在建筑物的周邊，做好是能夠從建筑物的窗戶中可以看到車輛的情況，加強(qiáng)對(duì)地上停車場(chǎng)的自然監(jiān)視。三是地下停車場(chǎng)的進(jìn)出口最好安排在人員流動(dòng)性大或者通過建筑物窗戶可以看到的位置，如果自然監(jiān)視薄弱，需要在地下停車場(chǎng)的進(jìn)出口處設(shè)置哨崗，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行登記。四是合理規(guī)劃停車場(chǎng)進(jìn)出口的數(shù)量和位置，盡量減少停車場(chǎng)不必要的進(jìn)出口，減少自然監(jiān)控的難度；同時(shí)規(guī)劃車輛在地下停車場(chǎng)的進(jìn)出路線。五是根據(jù)燈光照明的防控要求，合理規(guī)劃地下停車場(chǎng)的顏色、亮度，可以用黃色、白色、藍(lán)色等顏色粉刷停車場(chǎng)的墻壁。六是在停車場(chǎng)合理設(shè)置視頻監(jiān)控探頭，并安放人員長(zhǎng)時(shí)停留停車場(chǎng)達(dá)一定時(shí)長(zhǎng)的報(bào)警系統(tǒng)，做到潛在犯罪人早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。

（五）加強(qiáng)高等院?？臻g的環(huán)境設(shè)計(jì)

通過環(huán)境設(shè)計(jì)，做好犯罪的情景預(yù)防工作，增加犯罪難度，增加犯罪風(fēng)險(xiǎn)，降低犯罪回報(bào)，減少犯罪刺激。

1.加強(qiáng)高等院校的景觀防控

防控性景觀在種植時(shí)應(yīng)注意：一是不宜密集種植高大樹木，避免影響自然監(jiān)視效果和潛在犯罪人隱匿；二是高大的樹木不易將路旁公園合圍，避免遮擋自然監(jiān)視。三是發(fā)現(xiàn)影響自然監(jiān)視的樹木及時(shí)移植。

防控性景觀在裁剪時(shí)應(yīng)注意：一是對(duì)于高大的樹木還應(yīng)及時(shí)對(duì)樹冠進(jìn)行裁剪；二是為保證視線通暢，修剪、移植的灌木高度應(yīng)在1.4米以下；三是應(yīng)注意喬木的裁剪方式，樹冠上移——裁剪下垂樹枝，避免底部視線遮擋；樹冠層裁剪——避免頂部視線遮擋和樹枝裁剪 。

2.加強(qiáng)高等院校的照明防控

光源分布不均是犯罪的溫床。犯罪人喜歡在陰暗中觀察明亮區(qū)域里潛在被害人的行為，再選擇犯罪目標(biāo)。而改善照明是犯罪防控中最為經(jīng)濟(jì)、有效和靈活的方式。

在燈光照明防控時(shí)需注意：一是明確高等院校的照明標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照明等級(jí)進(jìn)行研究和評(píng)估。二是高等院校的安全照度標(biāo)準(zhǔn)為能夠迅速識(shí)別來人的臉部和行為。為保證周邊亮度和能夠識(shí)別人面部，需注意路面亮度的均勻分布。三是道路空間的照明一般應(yīng)高于5Lx低于30Lx。改善照明并不等同于盲目增加照明，應(yīng)考慮人對(duì)燈光的適應(yīng)能力和識(shí)別能力。為保證光源分布的均勻，減少亮度反差的要求為街道最暗處不低于道路平均亮度的 1/10。四是燈具的高度和擺放位置要防止樹木、灌木對(duì)燈光遮擋。燈光照明應(yīng)連續(xù)，不能有照明的死角，各照明空間的過渡和邊緣地帶應(yīng)有序銜接。五是視頻監(jiān)控探頭旁應(yīng)配套安裝燈光，提高監(jiān)控探頭的分辨率，參考國家標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)視頻監(jiān)控的最低和最高照明等級(jí)。六是考慮路燈功率、密度對(duì)照明的影響，例如在路燈密度大時(shí)可以燈泡功率可以適當(dāng)降低功率。在彎曲道路上的燈光照明密度應(yīng)大于直線道路的密度。

注釋：

劉成.住區(qū)物質(zhì)環(huán)境的犯罪預(yù)防與安全——以武漢市花橋二村基于犯罪預(yù)防的環(huán)境改造為例.華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文.2005.65.

晨明.照明優(yōu)于電視監(jiān)控——關(guān)于防犯的調(diào)查.光源與照明.2002（4）.39.

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