張進(jìn) 夏平

摘 要：民辦高校既是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，發(fā)展自我的重要場(chǎng)所；又是祖國(guó)培養(yǎng)社會(huì)主義新青年，傳遞黨組織先進(jìn)思想的重要陣地。民辦高校黨支部是發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀青年共產(chǎn)黨員的場(chǎng)所。當(dāng)前民辦高校黨支部建設(shè)還存在諸多問題，本文對(duì)目前民辦高校黨支部在建設(shè)過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，并提出解決方案，以做好高校黨建工作為目標(biāo)，有助于提高基層黨組織的管理水平。

關(guān)鍵詞：黨組織；高校建設(shè)；思想教育

民辦高校黨組織建設(shè)是黨發(fā)展基層力量的重要一環(huán)。高校作為社會(huì)主義新思想傳播的前沿，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義新時(shí)代人才，發(fā)展黨組織新思想的重任。伴隨著我國(guó)高等教育的普及，民辦高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平不斷提高。而當(dāng)前民辦高校學(xué)生黨支部存在建設(shè)速度緩慢、黨建工作基礎(chǔ)薄弱等問題。如何充分利用民辦高校特色教學(xué)資源，發(fā)揮黨組織在高校建設(shè)中的核心力量，培養(yǎng)優(yōu)秀青年黨員干部?jī)?chǔ)備力量，成了重要的問題。

一、民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題

1. 學(xué)生黨支部工作基礎(chǔ)薄弱，組織松散，管理制度落后

民辦高校學(xué)生黨支部作為基層黨建的重要組成部分，是傳遞黨組織先進(jìn)思想的重要陣地，也是學(xué)生發(fā)展自我、提高管理能力的重要平臺(tái)。各民辦高校陸續(xù)開展了建設(shè)優(yōu)秀學(xué)生黨支部，落實(shí)思想教育等相關(guān)活動(dòng)，提高了高校學(xué)生的思想覺悟，體現(xiàn)了黨組織的向心力。但在實(shí)踐過程中，部分民辦高校黨支部存在組織結(jié)構(gòu)松散、管理制度落后、思想作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，無法充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)作用。黨支部建設(shè)工作過分注重形式，沒有體現(xiàn)基層組織服務(wù)學(xué)生的意識(shí)。

2. 高校思想政治教育不到位，青年思想覺悟有待提高

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，民辦高校的建設(shè)規(guī)模和水平都有所提高，由于受種種因素限制，目前大部分民辦高校生源較差，學(xué)校精力仍集中在提高文化課教學(xué)水平上，思想政治教育工作落實(shí)不到位。另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，外部信息大量涌入，高校環(huán)境發(fā)生巨變，學(xué)生思想日趨復(fù)雜，容易受外部不良信息影響，對(duì)思想政治教育產(chǎn)生抵觸。思想政治教育工作流于形式，相關(guān)黨組織建設(shè)活動(dòng)難以開展，無法切實(shí)傳達(dá)黨組織的先進(jìn)思想，造成資源的浪費(fèi)。

3. 民辦高校管理制度不完善，沒有充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

相對(duì)于公立高校，大部分民辦高校創(chuàng)辦時(shí)間短，政府財(cái)政撥款少，主要依靠學(xué)校進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，辦學(xué)資源相對(duì)緊缺，硬件設(shè)施未能跟上學(xué)校的發(fā)展速度。學(xué)生組織活動(dòng)場(chǎng)地有限，管理制度不完善，導(dǎo)致黨組織體系不健全，辦事效率低下，工作落實(shí)不到位，沒有充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。

4. 青年黨員的領(lǐng)頭羊作用未能體現(xiàn)，工作目標(biāo)不明確

高校學(xué)生黨支部是學(xué)生發(fā)展自我的重要平臺(tái)。青年黨員作為黨支部建設(shè)的一支重要力量，發(fā)揮著先鋒和模范的作用。由于不同地方的黨員考核機(jī)制和民辦高校教育水平存在差異，管理隊(duì)伍素質(zhì)水平參差不齊，師資力量不足，人員流動(dòng)性過大。黨員思想教育工作落實(shí)不到位。一部分青年黨員出現(xiàn)了組織紀(jì)律松散、工作熱情不高、目標(biāo)不明確等問題，未能充分利用學(xué)生黨支部資源，提高自身科學(xué)和思想道德水平，發(fā)揮在基層黨建工作中的模范作用，爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

5. 民辦高校黨支部建設(shè)活動(dòng)形式單一，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力

為了順應(yīng)高校黨建工作發(fā)展需要，提高學(xué)校班級(jí)管理水平，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生干部，許多民辦高校都相應(yīng)開展了一系列活動(dòng)。但目前大多數(shù)高校舉辦活動(dòng)方式單一，注重形式，沒有真正傳達(dá)黨組織思想。青年黨員和學(xué)生的隔閡較大，青年黨員和學(xué)生缺乏互動(dòng)交流?；顒?dòng)形式單一，脫離學(xué)校建設(shè)實(shí)際，空談思想政治，導(dǎo)致學(xué)生缺乏興趣。

二、民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在問題的原因

1. 思想政治教育工作落實(shí)不到位

當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，生活節(jié)奏加快，高校學(xué)生開始陸續(xù)踏入社會(huì)，情緒容易受外界因素影響。培養(yǎng)堅(jiān)定的思想信念，樹立新的發(fā)展目標(biāo)，是高校學(xué)生健康成長(zhǎng)的一部分。民辦高校作為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義新青年，傳遞黨組織先進(jìn)思想的重要陣地，肩負(fù)著重任。但是由于辦學(xué)條件限制和資源分配不均等問題，一部分民辦高校把工作重心放在提升文化課教學(xué)質(zhì)量上，對(duì)黨組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，沒有正確認(rèn)識(shí)思想教育的重要性，思政課成了形式，沒有從實(shí)質(zhì)上幫助高校學(xué)生提高認(rèn)識(shí)水平。

2. 民辦高校制度管理不完善

美國(guó)管理學(xué)家哈羅德提出“管理是在特定的環(huán)境下，對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，以高效地達(dá)成既定目標(biāo)的過程”。高校管理制度的好壞決定了黨建工作能否順利開展。相比公立學(xué)校，我國(guó)大部分民辦高校創(chuàng)立時(shí)間短，管理制度不完善。學(xué)生黨支部工作基礎(chǔ)薄弱。

3. 基層黨組織體制存在缺陷

建立和完善黨支部是黨發(fā)展基層力量、傾聽民意、提高管理水平最重要的環(huán)節(jié)之一。只有做好黨支部建設(shè)工作，扎根基層，樹立為人民服務(wù)的思想，深入了解群眾所需所惑，才能在革新中不斷完善，提高黨員干部的工作積極性，提高黨組織自身的戰(zhàn)斗力。民辦高校是培養(yǎng)新青年的重要場(chǎng)所，設(shè)立學(xué)生黨支部為學(xué)生搭建了展現(xiàn)自我、深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想的平臺(tái)，體現(xiàn)了黨組織對(duì)高校學(xué)生的充分信任與肯定。

然而，由于群眾基層自治制度還處于完善和發(fā)展階段，基層黨組織體制存在缺陷，一部分民辦高校只在制度層面上設(shè)立了學(xué)生黨支部。黨支部建設(shè)隊(duì)伍人員素質(zhì)不高，效率低下，對(duì)于具體操作細(xì)則，沒有從學(xué)校自身實(shí)際出發(fā)，與行政部門充分協(xié)調(diào)，存在工作職責(zé)和范圍重疊或無人管事等問題，黨組織領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱。

4. 青年黨員思想認(rèn)識(shí)不到位

作為黨組織的新鮮血液和建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的重要儲(chǔ)備力量，高校青年黨員起著承上啟下的作用。對(duì)下應(yīng)與學(xué)生進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，傾聽群眾意見，對(duì)上應(yīng)向基層黨組織反映學(xué)校黨建工作中存在的問題和學(xué)生意見，發(fā)揮高校黨支部的紐帶作用。由于民辦學(xué)校創(chuàng)立時(shí)間短，資源分配有限，各地學(xué)校辦學(xué)水平存在差異，思想政治教育工作未能統(tǒng)一有序地開展，青年黨員的審核和培訓(xùn)環(huán)節(jié)存在漏洞，一部分高校青年黨員受不良信息影響，出現(xiàn)了組織紀(jì)律松散、工作熱情不高、思想不堅(jiān)定等問題，對(duì)黨的思想認(rèn)識(shí)不足。歸根到底是因?yàn)楦咝Ｔ陂_展教學(xué)活動(dòng)時(shí)不注重思想教育課，學(xué)生黨支部對(duì)課程作用的重要性認(rèn)識(shí)不到位。

三、開展學(xué)生黨建工作的對(duì)策

1. 完善學(xué)生黨支部組織制度，發(fā)揮其在學(xué)校管理中的作用

民辦高校學(xué)生黨支部是發(fā)展黨組織先進(jìn)思想的重要陣地，也是高校學(xué)生發(fā)展完善自我，提高管理能力的重要平臺(tái)。針對(duì)目前部分學(xué)生黨支部辦事效率低下、辦事人員素質(zhì)參差不齊等問題，高校應(yīng)和基層黨組織加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)合作，全面貫徹黨的教育方針，定期組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高辦事人員水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的基層黨建人才隊(duì)伍。在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和發(fā)現(xiàn)問題，完善組織結(jié)構(gòu)體系，保證每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，發(fā)揮其在高校教學(xué)中的積極作用。

2. 結(jié)合民辦高校辦學(xué)特點(diǎn)，認(rèn)真做好思想教育工作，提高認(rèn)識(shí)水平

發(fā)揮民辦高校學(xué)生黨支部在思想教育中的領(lǐng)導(dǎo)作用?；鶎狱h支部需自始至終做好思想教育工作，提高青年黨員的思想覺悟，將高校學(xué)生理想信念放在工作首位，抵御西方不良思想滲透。著力解決目前思想教育工作中過分注重形式、脫離實(shí)際、不夠深入等問題。民辦高校學(xué)生黨支部，可根據(jù)學(xué)校自身教學(xué)情況，定期開展特色思想教育活動(dòng)，如參觀紅色革命紀(jì)念館、探訪抗戰(zhàn)老兵等活動(dòng)，讓學(xué)生從實(shí)踐中切身感受黨員敢為人先的開拓精神，提高認(rèn)識(shí)水平。

3. 完善學(xué)校管理制度，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

堅(jiān)持黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“兩學(xué)一做”方針是民辦高校提高自身管理水平，健康發(fā)展的根本保證。民辦高校學(xué)生黨組織需要真正適應(yīng)高校新形勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決學(xué)生問題，傾聽群眾心聲，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建設(shè)和完善服務(wù)型基層黨組織。民辦高校應(yīng)發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、敢為人先的精神，大力推進(jìn)現(xiàn)有教學(xué)制度的改革，解決黨政管理體制中工作職責(zé)和范圍重疊或空缺，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位未得到體現(xiàn)等問題。不忘初心，樹立服務(wù)意識(shí)。

4. 學(xué)生黨支部應(yīng)開展形式多樣的活動(dòng)，提高組織凝聚力

民辦高校自主經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，相比公立學(xué)校，在調(diào)動(dòng)人力財(cái)力資源方面靈活性更強(qiáng)。學(xué)校黨建活動(dòng)能否配合班級(jí)管理教學(xué)順利開展，得到學(xué)生理解和尊重，學(xué)生的參與度高低與否顯得尤為重要。民辦高校在開展相應(yīng)的思想政治教育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性和創(chuàng)造力，給予學(xué)生更多選擇余地。民辦高校要充分利用民辦高校的特色教學(xué)資源，加大經(jīng)費(fèi)投入，增加活動(dòng)場(chǎng)地，運(yùn)用新媒體平臺(tái)，落實(shí)黨組織方針政策，舉辦多項(xiàng)體現(xiàn)高校精神文化的活動(dòng)，讓學(xué)生發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，在不斷實(shí)踐中提高自身的思想覺悟和黨組織凝聚力。

5. 青年黨員做好模范帶頭作用

民辦高校學(xué)生黨支部作為傳遞新思想的重要陣地，應(yīng)定期組織各項(xiàng)培訓(xùn)，完善考核機(jī)制，提升青年黨員的素質(zhì)和辦事能力。而作為社會(huì)主義建設(shè)的重要儲(chǔ)備力量，高校青年黨員應(yīng)堅(jiān)定個(gè)人信念，樹立崇高的目標(biāo)，堅(jiān)持黨為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求，在實(shí)踐工作中從實(shí)際出發(fā)，在工作中認(rèn)真聽取群眾意見，做好模范帶頭作用。各級(jí)組織也應(yīng)響應(yīng)“兩學(xué)一做”的號(hào)召，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)集體，共同努力完善學(xué)生黨支部制度建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，目前民辦高校在開展學(xué)生黨支部建設(shè)工作過程中，仍存在許多不足之處，如組織體系松散、活動(dòng)形式單一等問題，無法充分發(fā)揮基層黨組織在高校管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。校方應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索工作方法，提出問題解決問題，貫徹黨的方針和政策，提升教學(xué)管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：張進(jìn)（1982— ），安徽金寨人，碩士，講師，現(xiàn)任南昌理工學(xué)院紀(jì)委委員、黨務(wù)督導(dǎo)工作部常務(wù)副部長(zhǎng)、校黨政辦副主任、音樂學(xué)院黨總支副書記；夏平（1990— ），江西贛州人，本科學(xué)歷，助教，南昌理工學(xué)院音樂學(xué)院黨總支組織委員兼第一黨支部書記。