朱彩華

【摘要】改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展如火如荼，市場中的各類企業(yè)尤其是私營發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。在這樣的背景之下國有企業(yè)要想在市場上占據(jù)主導(dǎo)地位獲取長足發(fā)展，必須在企業(yè)內(nèi)部進行大刀闊斧的改革，面對千變?nèi)f化的企業(yè)內(nèi)部的組織關(guān)系、管理模式以及各類利益相關(guān)的聯(lián)系，國有企業(yè)面對前所未有的新挑戰(zhàn)和新機遇。化壓力為動力，把握先機，尤其是在企業(yè)管理層面上不斷深化改革，對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展具有深遠意義。

【關(guān)鍵詞】工會組織 作用 企業(yè) 民主管理

1企業(yè)民主管理工作的重要性

企業(yè)工會中，負責(zé)民主管理執(zhí)行工作的工會干部是人員關(guān)鍵，承上啟下，責(zé)任重大?；鶎庸刹繎?yīng)認真學(xué)習(xí)掌握黨和國家關(guān)于企業(yè)民主管理工作的法律法規(guī)，切實提高對企業(yè)民主管理工作重要性的認識。《中華人民共和國憲法》總綱第16條第2款規(guī)定：國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理?！吨腥A人民共和國公司法》第18條規(guī)定：公司依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第37條規(guī)定：國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。《中華人民共和國工會法》第6條第3款規(guī)定：工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

2加強工會民主管理措施

2.1企業(yè)員工進行民主參與

民主參與即企業(yè)員工通過職工代表大會這一平臺積極參與企業(yè)民主管理，是實現(xiàn)工會民主管理的途徑之一。在過去存在一系列問題，包括當(dāng)前很多企業(yè)工會往往只是形同虛設(shè)的機構(gòu)，無法有效組織企業(yè)員工參與職工代表大會進行民主管理，工會無法有效地起到為企業(yè)職工群眾伸張訴求，也不能維護員工利益。群眾民主參與度不高，企業(yè)員工普遍對企業(yè)歸屬感不強，責(zé)任意識淡薄，沒有企業(yè)自豪感。即便有些員工意識到工會民主管理的作用，在利用職工代表大會這個民主平臺進行發(fā)表意見的時候，其建議的內(nèi)容往往比較片面，局限性非常大，常常不被企業(yè)所采納，挫傷了員工民主參與積極性。因此，工會應(yīng)當(dāng)切實保障職工代表大會定期進行并能夠真正起到良好的作用。激勵企業(yè)職工積極參與民主活動，利用這個交流渠道說明自己的想法、建議，并且將員工的真實想法從下到上及時反饋到企業(yè)管理層。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)企業(yè)員工發(fā)表的建議和意見，發(fā)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前存在的問題和內(nèi)部需要完善改進的地方，實施一系列的完善措施和政策促進企業(yè)更好的發(fā)展。同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用工會這一平臺將企業(yè)精神和發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展決策下達到員工個人，可以起到良好的宣傳帶動作用。工會管理人員針對這些存在的問題要承擔(dān)起引導(dǎo)和組織企業(yè)職工參與民主活動的職責(zé)，堅持以企業(yè)員工群眾為基礎(chǔ)在民主參與的過程中，員工可以強化責(zé)任意識。工會有秩序地開展企業(yè)民主管理工作，可以使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以采納更多利于企業(yè)發(fā)展的建議。

2.2規(guī)范執(zhí)行過程控制

一是年度工作必須有計劃。涉及到企業(yè)民主管理工作的職代會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商集體合同等民主管理重要工作必須在年前事先謀劃，制定年度目標(biāo)計劃，劃分時間節(jié)點，提出具體要求，通過職代會工會工作報告、正式文件、會議要求等方式轉(zhuǎn)達到基層。二是階段工作必須按時落實。如職代會的召開，提前擬定會議議程，召開前15天征集職代會提案，會前召開預(yù)備會審議通過大會議程、主席團名單、代表增補名單、會議表決辦法，按時完成會議召開前期準(zhǔn)備工作。職代會閉會期間，職工代表巡視、職代會聯(lián)席會議，都要有計劃性和時間節(jié)點性；計劃安排的重點工作必須按時完成，不然會拖累其他工作進度。三是過程必須監(jiān)督控制。推進民主管理主要工作的過程要進行監(jiān)督控制保證質(zhì)量。如廠務(wù)公開工作，在制度中涉及到企業(yè)重點公開內(nèi)容的公開責(zé)任，基本上劃分到企業(yè)的各個職能部門，其是否能按時、按質(zhì)、按要求公開是工作關(guān)鍵點。只有通過定期監(jiān)督和過程控制，才能提升職能部門履行公開責(zé)任的主動性。特別是一些涉及職工切身利益和職工關(guān)心事項的公開，不僅要監(jiān)督結(jié)果公開，還要注意過程公開的規(guī)范性。同類工作基本類似，在過程控制中找出關(guān)鍵點，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制，對推進工作有事半功倍作用。

2.3引導(dǎo)職工增強民主參與意識，提高參與民主管理素質(zhì)

工會組織在組織企業(yè)員工實施民主管理過程中，首先一點是提高民主管理水平，這就需要參與民主管理的人員素質(zhì)要提高。工會組織要通過培訓(xùn)、引導(dǎo)、學(xué)習(xí)等諸多方式引導(dǎo)提高企業(yè)員工參與民主管理的能力，提高其民主管理素質(zhì)，這樣的民主管理質(zhì)量才會高，才能真正體現(xiàn)民主管理的宗旨。

2.4建立提升素質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境、促進凝聚的保證機制

一、完善人員隊伍。人員素質(zhì)的高低決定了企業(yè)內(nèi)部各項工作是否可以高效進行和完成，也是基于人員的素質(zhì)才能保障企業(yè)民主管理的順利進行。無論是人員在專業(yè)上所具備的技能及管理水平，還是人員自身所具備的文化和思想層面的水平都是影響綜合素質(zhì)高低的關(guān)鍵因素；二、建設(shè)民主文明的企業(yè)環(huán)境。讓企業(yè)管理者與員工在一個平等的位置上進行溝通和協(xié)商，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、為人服務(wù)的精神，完善企業(yè)文化；三、凝聚工會的多方力量，提高整體素質(zhì)，促進協(xié)同合作，把握工會話語權(quán)為企業(yè)員工謀福利，促進工會蓬勃發(fā)展。

結(jié)論

企業(yè)工會代表著廣大企業(yè)職工的根本利益。建立健全民主管理制度，從民主參與、民主協(xié)商、民主監(jiān)督入手，充分利用企業(yè)職工代表大會這一行使民主管理的平臺，積極引導(dǎo)民主管理的科學(xué)化、權(quán)威化，切實保障工會組織和廣大員工的民主權(quán)利。