康曉艷

摘 要 東營(yíng)因油而生，因油而興。東營(yíng)區(qū)石油裝備產(chǎn)業(yè)是伴隨著勝利油田開(kāi)發(fā)而逐步發(fā)展起來(lái)的，目前已形成了集研發(fā)、制造、服務(wù)、內(nèi)外貿(mào)于一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全區(qū)從事石油裝備研發(fā)、制造、服務(wù)及內(nèi)外貿(mào)的企業(yè)達(dá)到500余家，石油裝備產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到全省的80%、全國(guó)的30%。

關(guān)鍵詞 石油裝備產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策 科技創(chuàng)新 資源整合

一、東營(yíng)區(qū)石油裝備行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

（一）挑戰(zhàn)

一是整體實(shí)力不強(qiáng)，缺乏高技術(shù)含量的產(chǎn)品。從調(diào)研情況看，東營(yíng)區(qū)的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。目前東營(yíng)區(qū)從事石油裝備研發(fā)、制造和油田工程服務(wù)的企業(yè)有500余家，但缺乏具有帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，缺少在全國(guó)行業(yè)中的龍頭企業(yè)，存在小而全的不利局面。石油裝備制造企業(yè)基本上以陸上原油開(kāi)發(fā)設(shè)備為主，勘探設(shè)備、天然氣設(shè)備、海上開(kāi)發(fā)設(shè)備不多；高端產(chǎn)品少，低端產(chǎn)品多，國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌少，能夠與國(guó)際大公司抗衡的產(chǎn)品更少。二是研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。東營(yíng)區(qū)石油裝備行業(yè)技術(shù)水平較低，整體處于世界中游水平，高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)主要掌握在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家手中，國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)也在國(guó)外。東營(yíng)區(qū)企業(yè)要占領(lǐng)市場(chǎng)，很大程度上依賴價(jià)格優(yōu)勢(shì)。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后，聯(lián)合發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。東營(yíng)區(qū)的石油裝備制造企業(yè)絕大多數(shù)是勝利油田的改制企業(yè)，部分企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立起自主投資、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。在企業(yè)管理方面，管理者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，企業(yè)仍然習(xí)慣于單打獨(dú)斗，企業(yè)間相互合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短的意識(shí)不強(qiáng)。

（二）機(jī)遇

一是各級(jí)政策支持有力。當(dāng)前，“一帶一路”倡議以及《中國(guó)制造2025》將推動(dòng)石油石化裝備產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展?！耙粠б宦贰笔俏磥?lái)30年中國(guó)主要的對(duì)外倡議，沿線全部65個(gè)國(guó)家，為石油裝備出口提供了利用潛力。中國(guó)石油裝備產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步幫助“一帶一路”進(jìn)行建設(shè)港口、公路、開(kāi)發(fā)資源等方面的開(kāi)發(fā)。《中國(guó)制造2025》能夠在未來(lái)的5年使石油裝備制造以及海洋工程制造上一個(gè)臺(tái)階，因此，未來(lái)世界最大石油裝備技術(shù)和海洋工程技術(shù)裝備市場(chǎng)也在中國(guó)。二是市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，中國(guó)煤炭逐步減少使用，將推動(dòng)未來(lái)中國(guó)石油、天然氣消費(fèi)快速上升，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為石油裝備提供了一個(gè)無(wú)限廣闊的市場(chǎng)。另一方面，非洲的崛起也為石油裝備提供了巨大的市場(chǎng)。據(jù)世界銀行等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去4年，全球GDP增長(zhǎng)最快的10個(gè)國(guó)家中，非洲占了6個(gè)，非洲的發(fā)展告訴我們，今后會(huì)有包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的2.5萬(wàn)億石油裝備和海洋石油技術(shù)裝備潛力。因此，在國(guó)際上，中國(guó)的石油裝備有廣闊的市場(chǎng)。三是國(guó)際化合作進(jìn)一步拓展。國(guó)際化是石油裝備產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向。據(jù)了解，海外油井?dāng)?shù)達(dá)81.25萬(wàn)口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)油井?dāng)?shù)（34萬(wàn)口），而目前我國(guó)鉆采裝備出口額僅占海外市場(chǎng)的4.2%。東營(yíng)區(qū)作為全國(guó)石油裝備產(chǎn)業(yè)五大集聚區(qū)之一，拓展海外市場(chǎng)大有可為。同時(shí)，各大油田對(duì)成本的控制，無(wú)論是裝備采購(gòu)還是工程技術(shù)服務(wù)，都會(huì)轉(zhuǎn)向性價(jià)比更高的“中國(guó)制造”和“中國(guó)服務(wù)”，隨著東營(yíng)區(qū)石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)服務(wù)水平的提高，加之成本相對(duì)低廉，將會(huì)吸引國(guó)際公司的采購(gòu)目光。

二、加快東營(yíng)區(qū)石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

下一步，東營(yíng)區(qū)石油裝備行業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，以穩(wěn)住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、規(guī)避貿(mào)易壁壘開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)為方向，貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升增效、機(jī)制創(chuàng)新等措施，加快由傳統(tǒng)制造型企業(yè)向現(xiàn)代化制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)研發(fā)、制造、服務(wù)和提供整體解決方案等產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而在新形勢(shì)下穩(wěn)中求進(jìn)，取得較快的發(fā)展。

（一）順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

山東省制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出，重點(diǎn)發(fā)展深水半潛式鉆井平臺(tái)、多功能自升式鉆井平臺(tái)、固定式樁基平臺(tái)、淺海固定采油平臺(tái)、深水鉆井船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置（FPSO）等海洋油氣裝備。而當(dāng)前我國(guó)海洋油氣鉆井平臺(tái)裝備70%仍需進(jìn)口，東營(yíng)作為國(guó)內(nèi)最大的石油裝備制造業(yè)基地，應(yīng)該當(dāng)仁不讓地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，積極響應(yīng)國(guó)家、山東省相關(guān)政策，著重發(fā)展深海探測(cè)、資源開(kāi)發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備；推動(dòng)深海空間站、大型浮式結(jié)構(gòu)物的開(kāi)發(fā)和工程化，形成海洋工程裝備綜合試驗(yàn)、檢測(cè)與鑒定能力，提高海洋開(kāi)發(fā)利用水平。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力

加快推動(dòng)?xùn)|營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)示范區(qū)，設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)創(chuàng)新要素、資源、項(xiàng)目、人才匯聚，打造石油裝備技術(shù)“硅谷”。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)交流和合作，提高研發(fā)設(shè)計(jì)和石油裝備服務(wù)比重，促進(jìn)產(chǎn)品及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施省重大專項(xiàng)，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極參與國(guó)家乃至全球石油裝備標(biāo)準(zhǔn)制定，提高市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

（三）推動(dòng)石油裝備資源整合，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

充分發(fā)揮石油裝備商會(huì)等行業(yè)組織整合行業(yè)資源、加強(qiáng)行業(yè)交流、規(guī)劃行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)行業(yè)自律、加快行業(yè)發(fā)展方面的重要作用，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)成員單位利益關(guān)系，打破行業(yè)、部門界限，舉辦研討會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)成員企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)舉辦的展銷、洽談、觀摩。切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各大油田的對(duì)接合作，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)重大油田、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)科研院所等在石油科技館全面展示悠久石油文化、前沿石油技術(shù)、高精尖石油裝備，使東營(yíng)成為全國(guó)石油文化交流、宣揚(yáng)和集中展示的窗口，不斷豐富中國(guó)石油裝備城市的文化內(nèi)涵。主動(dòng)對(duì)接?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東營(yíng)港及周邊兄弟縣區(qū)，積極協(xié)調(diào)市級(jí)層面不斷優(yōu)化石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（作者單位為東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）