馬姜靜

摘要：職業(yè)農(nóng)民的培訓在我國已廣泛開展，各級農(nóng)業(yè)部門制定了一系列職業(yè)農(nóng)民培育的具體政策制度，推動了職業(yè)農(nóng)民培訓的大力發(fā)展。但在培訓的實施過程中，培訓泛化問題日漸突出，極大地影響著培訓效果。文章從職業(yè)農(nóng)民培訓的目標、培訓過程、評價標準等方面分析了培訓泛化的表現(xiàn)以及由此引發(fā)的問題，從健全培訓對象的分類與篩選標準、制定職業(yè)農(nóng)民崗位標準以及增強職業(yè)農(nóng)民考核目標導向等方面提出了對策建議。

關鍵詞：職業(yè)農(nóng)民；培訓；泛化

1 引言

新型職業(yè)農(nóng)民培訓和管理作為一項長期性、基礎性、公益性的惠民事業(yè)，有利于構建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，提高職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技術水平和經(jīng)營管理能力。目前我國正處于供給側結構性改革和全面建成小康社會的關鍵時期，為了適應時代發(fā)展，探索更加高效的農(nóng)民培訓和管理路徑。

2 職業(yè)農(nóng)民培訓泛化的表現(xiàn)

2.1 培訓目標空泛

根據(jù)調(diào)查情況統(tǒng)計看，各級職業(yè)農(nóng)民培訓方案中，普遍存在著培訓目標不夠具體，不夠細化的問題。某省2014年職業(yè)農(nóng)民培訓大綱中提出：“培養(yǎng)具有高度的社會責任感和職業(yè)道德，良好的綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展能力，較強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務能力，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設要求的應用型、復合型和高技能型人才?！倍_到什么樣的標準才符合對“應用型人才、復合型人才、高技能型人才”的要求？哪些知識及技術是關鍵技術？這些在培訓方案中均未予以明確。山西省職業(yè)農(nóng)民培訓大綱中未對不同等級職業(yè)農(nóng)民的培訓目標做出明確的政策性要求；新疆維吾爾自治區(qū)的目標為“重點培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、青年農(nóng)場主、精準扶貧對象等，提高培訓效率，提升能力水平，形成自治區(qū)、地方齊抓共管、各部門協(xié)同推進的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓新格局”這種目標的模糊性造成培訓方案的執(zhí)行效果差，最終導致培訓目標偏移。

2.2 培訓過程缺乏標準

一是培訓對象遴選缺乏標準。選取上，存在范圍較廣、培訓對象群體復雜、職業(yè)結構差異性大等影響因素，某省要求“年齡在16—55周歲，具備初中及以上文化程度和一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能，收入主要來源于農(nóng)業(yè)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營主、青壯年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)科大中專畢業(yè)生等”；要求“具備一定的學習能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力和專業(yè)技能，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要職業(yè)、以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源，居住在農(nóng)村或城郊的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員”，分別從生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務型、引領帶動型四方面予以補充說明。二是培訓的施教主體復雜。培訓的施教主體有專職教師、兼職教師、專業(yè)帶頭人、骨干教師；其他培訓機構為輔的培訓體系，農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、財政等部門的專家、技術人員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才為師資主體，建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓師資團。施教主體的要求有：首先為農(nóng)廣校、農(nóng)機推廣站、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)研究院所等具備獨立法人資格的公辦機構；其次要求具備一定規(guī)模和條件的農(nóng)民專業(yè)合作社（市級及市級以上示范社）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（市級及市級以上龍頭企業(yè)）及其他社會機構；最后對于專業(yè)優(yōu)勢明顯、輻射帶動廣泛的培訓機構可根據(jù)農(nóng)民意愿和需求，突破地域限制，吸收帶動周邊區(qū)域?qū)W員參訓或在全市范圍內(nèi)招收參訓學員。

3 解決職業(yè)農(nóng)民培訓泛化的措施

3.1 校地聯(lián)動教產(chǎn)銜接培育管理模式

校地聯(lián)動教產(chǎn)無縫銜接培育模式主要通過農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和當?shù)卣?lián)合辦學，結合地區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展需求，選取立志從事農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀學生，通過定向招生、政校合作、定崗培養(yǎng)、定制課程等方式，有針對性地展開農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓和管理工作，加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系，培養(yǎng)出本土化、高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。政府可委托各地農(nóng)業(yè)職業(yè)院校展開三年制專業(yè)培訓和管理教學，結合各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場發(fā)展需求，制定相應的人才培養(yǎng)方案，與合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用人單位簽訂合同，在社會保險、工資待遇、職稱評定等方面享受地區(qū)優(yōu)惠政策，提高地區(qū)農(nóng)民學習和從業(yè)積極性。

3.2 產(chǎn)教融合聯(lián)動培訓和管理模式

產(chǎn)教融合聯(lián)動培訓和管理模式指的是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為培訓和管理主導方向，結合政府出臺的相關政策和農(nóng)業(yè)部門的引導，農(nóng)廣校以產(chǎn)業(yè)村、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體，展開深入實踐的應用型培訓和管理工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民模式。隨著國民經(jīng)濟、交通產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，結合地區(qū)實際情況，政府將農(nóng)廣校作為新型職業(yè)農(nóng)民培育主體單位，采用進社辦班、進園辦班、進村辦班的多元化農(nóng)民培訓和管理模式，對青年農(nóng)民、農(nóng)村黨員、合作社社員、園區(qū)農(nóng)民展開科學合理的培訓和管理，給予新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)項目資金、技術和人力支持，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 制定職業(yè)農(nóng)民崗位標準

第一，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況確定各地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，從主導產(chǎn)業(yè)入手，建立農(nóng)民職業(yè)崗位標準要求，崗位標準要明確職業(yè)農(nóng)民不同層級所應掌握的技術標準要求，將崗位標準要求進一步細化成不同層級的崗位職責要求，分層級進行標準的設計；第二，職業(yè)農(nóng)民崗位標準要在廣泛調(diào)查的基礎上確定，征詢職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技術人員以及相關崗位專家的意見，不斷進行更新調(diào)整，對于新突破的技術和存在的難點應不斷更新，崗位標準應適應相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，做到與時俱進；第三，借鑒吸收其他職業(yè)崗位標準建立的經(jīng)驗，不斷更新觀念，立足于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，建立符合職業(yè)農(nóng)民發(fā)展要求的崗位標準，為職業(yè)農(nóng)民目標的建立提供可參考性的標準。

4 結束語

綜上所述，為了適應時代發(fā)展需求，必須加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓和管理工作，充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)市場發(fā)展趨勢和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，有針對性地展開新型職業(yè)農(nóng)民培訓和管理工作，提高新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營管理能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高地區(qū)經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 馬云闊，裴少維.黑龍江省新型職業(yè)農(nóng)民培訓問題研究[J].教育探索，2016（12）：43-46.

[2] 王鋒，李彬.“政府+”新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式及其發(fā)展新舉措[J].湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2016，13（05）：81-83.

[3] 張勝軍，李翠珍.構建新型職業(yè)農(nóng)民培訓多中心治理模式探析[J].職教論壇，2016（09）：57-59+63.