李姣

摘要：“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者職業(yè)發(fā)展問題是西部計(jì)劃工作的重要環(huán)節(jié)。本文以問卷調(diào)查的形式對(duì)“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者開展深入調(diào)研，了解其服務(wù)期間職業(yè)發(fā)展情況，分析調(diào)研結(jié)果，并提出了相關(guān)意見和建議。

關(guān)鍵詞：西部計(jì)劃；大學(xué)生志愿者；職業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）36-0085-02

一、研究背景

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱西部計(jì)劃）自2003年實(shí)施以來，按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生或在讀研究生，到西部基層開展為期1—3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務(wù)。西部計(jì)劃的大力實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升西部基層人才素質(zhì)，優(yōu)化西部基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及增加畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而隨著西部計(jì)劃的大力實(shí)施，不可忽視的是“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者的職業(yè)發(fā)展問題。

二、研究對(duì)象與方法

課題組通過問卷調(diào)查的方式對(duì)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2013屆—2017屆“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者開展追蹤調(diào)查，了解大學(xué)生志愿者的職業(yè)發(fā)展情況。先后共計(jì)有27人參與問卷調(diào)查，回收有效問卷27份。其中參與調(diào)查的男性16人，女性11人，比例分別為59.26%、40.7%。20—25歲人群占比77.78%；在崗人群12人，離崗15人，分別占比44.4%、55.56%。問卷主要圍繞“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者的“服務(wù)情況”、“滿意度”、“職業(yè)發(fā)展”三大方面開展調(diào)查。

三、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題與分析

1.志愿者服務(wù)期間存在職業(yè)迷茫和職業(yè)困惑。在調(diào)查中，“通過西部計(jì)劃鍛煉自己，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”是絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇西部計(jì)劃的動(dòng)機(jī)之一，但在“西部計(jì)劃志愿者的職業(yè)發(fā)展，覺得最需要得到的幫助”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，“畢業(yè)高校能加強(qiáng)回訪，為志愿者提供相關(guān)的職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)信息”及“有關(guān)組織和受援單位為志愿者提供相關(guān)工作技能培訓(xùn)，為志愿者就業(yè)明確發(fā)展路徑”加起來占比近45%，從這一結(jié)果來看，志愿者在服務(wù)期間存在一定的職業(yè)迷茫，也亟待派出高校、政府及服務(wù)單位給予指導(dǎo)和幫助。在之后的服務(wù)期滿后的職業(yè)選擇中，考公務(wù)員選擇（51.85%）及企業(yè)就業(yè)選擇（29.63%）占比近80%，這一數(shù)據(jù)可以從側(cè)面反映出志愿者對(duì)于職業(yè)規(guī)劃存在盲從或者不充分的情況。

2.缺乏激勵(lì)機(jī)制和有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。從受訪者談話和問卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)志愿者都抱有強(qiáng)烈的時(shí)代使命感，但在具體工作中及實(shí)際工作環(huán)境里，志愿者們反映因?yàn)樯矸輪栴}工作中上升空間和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估機(jī)制都略顯不足。對(duì)于工作補(bǔ)貼金額的滿意程度統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，大部分志愿者表示都停留在僅夠生活所需的層次，有18.52%的人則認(rèn)為補(bǔ)貼較低，生活比較緊張。我們可以很直觀地看到，志愿者的工作補(bǔ)貼是比較低的。但在“十分不滿意”的選項(xiàng)中，則是0%的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這說明志愿者對(duì)于工作本身有著清醒認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備。但這也從一定程度上對(duì)志愿者未來的從業(yè)選擇及扎根西部基層產(chǎn)生影響。問卷中，在志愿期滿后的就業(yè)地點(diǎn)選擇方面，只有11.11%的人選擇繼續(xù)扎根西部。

3.服務(wù)期間職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)不足。在問卷職業(yè)發(fā)展板塊中，志愿者希望“有關(guān)組織和受援單位為志愿者提供相關(guān)工作技能培訓(xùn)，為志愿者就業(yè)明確發(fā)展路徑”的人群占比18.52%。在訪談中，部分志愿者也提到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作部門在志愿者服務(wù)期間并沒有對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。這對(duì)于整個(gè)“西部計(jì)劃”工程來說，是十分有必要改進(jìn)的一方面。

4.政策落實(shí)及后續(xù)跟進(jìn)政策有待完善提高。政策保障力度不足，配套措施不全，志愿者服務(wù)期滿出口窄，就業(yè)優(yōu)惠政策跨省難以落實(shí)等一系列有關(guān)就業(yè)政策的問題，是志愿者在訪談中反映最強(qiáng)烈的問題，反映出服務(wù)地在政策聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的齊抓共管力度上有所不足。雖然國(guó)家規(guī)定了服務(wù)期滿志愿者在招考公務(wù)員、事業(yè)單位與報(bào)考研究生中可以享受到不同的優(yōu)惠，但是“優(yōu)先錄取”等缺乏明確規(guī)定的措施在實(shí)際工作中往往不具有可操作性。與此同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、編制凍結(jié)的影響，很多志愿者想要留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的愿望難以實(shí)現(xiàn)[1]。

四、對(duì)策建議

1.提升志愿者素質(zhì)，積極了解政策，建立正確的積極歸因模式。志愿者要提高自身各方面的能力素質(zhì)，包括工作適應(yīng)能力、職業(yè)技能、處理人際關(guān)系的能力等。在心態(tài)方面，志愿者要擺正自己的想法，不要急功近利，在西部努力工作，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，志愿者應(yīng)積極了解政策，提前做好職業(yè)規(guī)劃，致力建設(shè)西部。既然決定到西部去，到基層去，就應(yīng)該積極了解相關(guān)政策，提前做好職業(yè)規(guī)劃?！拔鞑坑?jì)劃”也不是解決大學(xué)生就業(yè)或短期支援西部的權(quán)宜之計(jì)，不是一個(gè)臨時(shí)性計(jì)劃，而是長(zhǎng)期的志愿服務(wù)項(xiàng)目，大學(xué)生志愿者應(yīng)該把西部當(dāng)作一個(gè)“能力展示平臺(tái)”，積累經(jīng)驗(yàn)，致力于建設(shè)西部。

2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善招募機(jī)制，提高志愿者待遇?！拔鞑坑?jì)劃”期滿志愿者就業(yè)工作是西部計(jì)劃工作中的關(guān)鍵組成部分，目前西部計(jì)劃在招募期間的宣傳力度和宣傳效果非常明顯，但在訪談中，多數(shù)志愿者提到在西部服務(wù)崗位的工作、業(yè)績(jī)以及服務(wù)期滿后所擁有的素質(zhì)、能力與優(yōu)勢(shì)沒有平臺(tái)進(jìn)行比較全面的宣傳推廣。應(yīng)該對(duì)“西部計(jì)劃”志愿者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界尤其是企業(yè)界有關(guān)人士關(guān)心、關(guān)愛“西部計(jì)劃”志愿者的就業(yè)工作，為志愿者就業(yè)提供更多幫助。

志愿者的培訓(xùn)不應(yīng)該僅限于滿足一時(shí)之需，而是要將其制度化、經(jīng)?；痆2]。此外，最好建立培訓(xùn)追蹤檔案，及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)，以提高志愿者的工作素質(zhì)，增強(qiáng)志愿者的工作適應(yīng)能力。

適當(dāng)提高志愿者補(bǔ)貼，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)?！拔鞑坑?jì)劃”志愿者相對(duì)于其他基層政策就業(yè)的大學(xué)生，待遇相對(duì)較低。所以，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，更應(yīng)及時(shí)發(fā)放，建立完善的補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法。除此之外，可以向社會(huì)募集“西部計(jì)劃”項(xiàng)目的籌款，向社會(huì)宣傳這一計(jì)劃的同時(shí)，也能提高志愿者的實(shí)際利益[3]。

3.完善激勵(lì)機(jī)制，建立溝通平臺(tái)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。志愿者雖然具有較強(qiáng)的素質(zhì)和工作能力，但是由于缺乏正式的工作編制，他們花費(fèi)了大量時(shí)間去從事和志愿工作不相關(guān)的瑣事，沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的才能。探索建立大學(xué)生志愿者工作說明制度，細(xì)化績(jī)效考核制度，加強(qiáng)其工作熱情和效率，更有利于西部建設(shè)[4]。

同時(shí)，由于許多志愿者服務(wù)于地理位置較為偏僻的地區(qū)，信息溝通不暢，他們的意見和訴求不能及時(shí)反映到上級(jí)，也嚴(yán)重影響了大學(xué)生志愿者間的相互學(xué)習(xí)與交流。此外，大多數(shù)志愿者表示需要和單位領(lǐng)導(dǎo)以及其他正式工作人員進(jìn)行交流，以更好地適應(yīng)工作環(huán)境。因此有必要建立較為完善的交流機(jī)制，比如地方政府定期召開交流會(huì)、高校建立定期回訪制度等，讓志愿者受到更多的人文關(guān)懷，有利于他們安心建設(shè)地方。

在調(diào)查中，不難發(fā)現(xiàn)許多志愿者有著較大的就業(yè)壓力。隨著西部志愿者人數(shù)的增多，暫時(shí)緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力，這一問題將越來越嚴(yán)重。地方用人單位可以考慮為服務(wù)期滿的志愿者組織專場(chǎng)招聘會(huì)，向企業(yè)推薦優(yōu)秀的大學(xué)生志愿者，讓一部分志愿者能夠進(jìn)入他們心儀的單位工作[5]。另外，及早及時(shí)向志愿者們宣傳政策及地方用人需求，爭(zhēng)取將優(yōu)秀人才留在西部、扎根西部。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟芳兵.大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)期滿志愿者就業(yè)對(duì)策研究[J].中國(guó)青年研究，2010，（2）：40-42.

[2]嚴(yán)鴻雁.我國(guó)大學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)激勵(lì)措施與機(jī)制探討[J].連云港師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2016，33（4）：54-57.

[3]薛妍琴，賈春遠(yuǎn)，方夏荃，等.志愿服務(wù)“西部計(jì)劃”大學(xué)生的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].青年探索，2010，（6）：54-60.

[4]吳思雨.大學(xué)生“村官”勝任力及其與績(jī)效關(guān)系的實(shí)證研究[D].江蘇大學(xué)，2015.

[5]王蕾，周娟.“兩項(xiàng)計(jì)劃”志愿服務(wù)經(jīng)歷對(duì)志愿者就業(yè)促進(jìn)作用研究——基于W學(xué)院服務(wù)期滿志愿者的實(shí)證調(diào)研[J].消費(fèi)刊，2016，（11）：361-362.