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        我國繼續(xù)教育與技能培訓(xùn)體系存在的問題和對策

        2018-09-25 10:23:00那權(quán)閆國成
        贏未來 2018年2期
        關(guān)鍵詞:職業(yè)技術(shù)教育技能培訓(xùn)繼續(xù)教育

        那權(quán) 閆國成

        摘要:繼續(xù)教育與技能培訓(xùn)是提高一國勞動力素質(zhì)的重要體系,然而我國在繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展方面還存在很大的不足,本文參考國外繼續(xù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國勞動力市場的特點(diǎn)提出了相關(guān)建議。

        關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育;技能培訓(xùn);職業(yè)技能;職業(yè)技術(shù)教育

        高技能人才能夠全面提升勞動力素質(zhì),我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中提出,“截止 2020 年,我們要開發(fā)出,適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行終身教育機(jī)制、中、高等教育平衡發(fā)展的具有中國特色的現(xiàn)代教育體系”。而長期以來技能型人才缺失,繼續(xù)教育領(lǐng)域投入不足卻是我國技能培訓(xùn)體系難以克服的問題,高職院校培養(yǎng)出的人才普遍缺乏實(shí)踐技能,技師學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生技能水平也不高,企業(yè)普遍面臨技術(shù)人員短缺的問題,另一方面就業(yè)者壓力很大,存在大量青年無法就業(yè)的情況。為改變這一現(xiàn)狀,就需要迫切需要發(fā)展我國繼續(xù)教育與技能培訓(xùn)體系來完善。

        一、我國繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)體系存在的問題

        1、我國職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

        我國職業(yè)技能培訓(xùn)還沒有建立國外發(fā)達(dá)國家完善的體系,目前職業(yè)技能培訓(xùn)主要是職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)兩種方式。目前各個(gè)中職院校和高職院校承擔(dān)了職前培訓(xùn)的主要任務(wù),但是總體來看,這些學(xué)校辦學(xué)上還達(dá)不到職業(yè)技能培訓(xùn)的要求,重理論輕實(shí)踐,脫離產(chǎn)業(yè)需求,管理落后,缺乏繼續(xù)教育的觀念,學(xué)習(xí)重視畢業(yè)證而輕視職業(yè)資格證書,與職業(yè)技能培訓(xùn)還相差甚遠(yuǎn)。即便如此,目前國內(nèi)青年勞動力的技術(shù)人員主要是出自于中高職院校。

        職后技能培訓(xùn)主要各個(gè)行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自己承擔(dān),由于我國職業(yè)教育理論性強(qiáng),實(shí)踐差,青年學(xué)生普遍缺乏解決問題的能力,操作能力差,學(xué)習(xí)的知識技能不能滿足生產(chǎn)活動的實(shí)際需求。因此很多企業(yè)都有自己的培訓(xùn),這些培訓(xùn)普遍以講座和討論的形式,效果較差,缺乏系統(tǒng)性。但是由于經(jīng)濟(jì)薄弱許多中小企業(yè)根本不具備獨(dú)立培訓(xùn)的能力,只能選擇在工作實(shí)踐中不斷提升技能水平。相比之下,行業(yè)協(xié)會和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用就更小,主要是以培訓(xùn)資格證為主,技能培訓(xùn)變成了考試培訓(xùn)。

        2、我國沒有建立一個(gè)系統(tǒng)的繼續(xù)教育技能培訓(xùn)體系

        普通高等教育可以讀到一直進(jìn)修博士后,但是中高職教育到了高職就結(jié)束了,沒有形成一套完善的繼續(xù)教育體系。在走出校門之后,繼續(xù)教育的任務(wù)主要由于社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身承擔(dān),這種零敲碎打的教育體系很顯然不能滿足職業(yè)技能培訓(xùn)的需求。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可操作性和實(shí)踐性不強(qiáng),而企業(yè)沒有能力建立一套完整的教育體系,尤其是像農(nóng)民工這樣的龐大的務(wù)工群體,得不到知識和技能的有效培訓(xùn),通過傳幫帶得到的知識零散,缺乏理論基礎(chǔ),以模糊經(jīng)驗(yàn)為前導(dǎo)。更為主要是繼續(xù)教育的教學(xué)模式和高額費(fèi)用都是大眾群體無法承擔(dān)的,因?yàn)槔^續(xù)教育技能培訓(xùn)無法深入推廣給大眾。

        二、我國繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)體系建立的對策

        1、職業(yè)技能培訓(xùn)從中高職院校開始

        中高職院校就開始逐漸以技能培訓(xùn)為主,企業(yè)在中高職技能培訓(xùn)中占主導(dǎo)地位,學(xué)校只是輔助,根據(jù)企業(yè)的需求制定學(xué)校的技能培訓(xùn)課程。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,對職業(yè)資格考試進(jìn)有效管理,全面審核職業(yè)技能培訓(xùn)教師和企業(yè)的資格。政府通過立法全面建立職業(yè)教育培訓(xùn)體系,給予學(xué)校經(jīng)濟(jì)支持,確保學(xué)生在高職畢業(yè)以后還能進(jìn)行更高等的職業(yè)技能學(xué)習(xí)。在中等教育開設(shè)部分職業(yè)技能培訓(xùn)課程,致力于培訓(xùn)各行業(yè)骨干的技能人員,在高等教育階段可以開設(shè)各種短期大學(xué)、專門學(xué)校、技術(shù)科學(xué)大學(xué)和專業(yè)技術(shù)研究生院等,根據(jù)中國國情,建立由政府主導(dǎo)的公共基礎(chǔ)教育體系。比如可以針對城市務(wù)工人員,建立進(jìn)修大學(xué)、專修夜?;蚨唐诩寄軐W(xué)校,國家參考成人教育標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)其低門檻學(xué)歷,并且根據(jù)職業(yè)資格考試頒發(fā)資格證書。

        2、建立面向人人的職業(yè)技能培訓(xùn)體系

        孔子說有教無類,這一觀念被深刻體現(xiàn)在美國職業(yè)教育體系當(dāng)中,聯(lián)邦政府和學(xué)校在政策和經(jīng)濟(jì)支持一切學(xué)生、在職者甚至殘障人士學(xué)習(xí)職業(yè)技能,而在我國繼續(xù)教育往往被忽視,人們更多把錢投入在孩子身上,認(rèn)為好學(xué)歷是進(jìn)入成功的門檻。

        目前在我國政府獨(dú)立支撐繼續(xù)教育職業(yè)技能培訓(xùn)體系困難的情況下,應(yīng)該開放企業(yè)和個(gè)人投資,公立學(xué)校也應(yīng)該引入個(gè)人投資,這樣就能增加更多的職業(yè)技能培訓(xùn)主體,為更多人提供培訓(xùn)服務(wù)。職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)該建立在終身教育的理念之上,不要用年輕和普通教育學(xué)歷來卡職業(yè)技能培訓(xùn),建立專業(yè)的職業(yè)資格考評體系。在政策上要加大對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生、失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工人員以及殘障人士等弱勢群體的傾斜,建立助學(xué)貸款機(jī)制,提供充分的職業(yè)技能培訓(xùn)崗位。在政府主導(dǎo)的前提下,由行業(yè)引導(dǎo),將企業(yè)積極納入到職業(yè)技能培訓(xùn)體系當(dāng)中,加強(qiáng)學(xué)校、政府和企業(yè)之間的協(xié)同合作。

        結(jié)語

        我國職業(yè)技能培訓(xùn)體系的建立應(yīng)該從兩個(gè)方面著手:一方面是職業(yè)學(xué)校體系的完善,建立更高層次學(xué)歷,更多專門學(xué)校,在辦學(xué)上向弱勢群體傾斜。另一方面關(guān)注待業(yè)、失業(yè)、專業(yè)人員的實(shí)際需求,建立面向人人的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,以農(nóng)民工群體為例,他們沒有更多的資金和精力投入到職業(yè)技能培訓(xùn)當(dāng)中,這就需要與他們的務(wù)工企業(yè)進(jìn)行合作,充分發(fā)揮企業(yè)的作用,利用學(xué)徒制等方式進(jìn)行技能培訓(xùn),發(fā)展他們的職業(yè)技能。

        參考文獻(xiàn)

        [1]白漢剛.現(xiàn)代職業(yè)教育體系的國際比較.[J].管理觀察,2012(01)

        [2]武學(xué)超.英國:創(chuàng)建世界一流技能體制[J]. 中國教育報(bào), 2012(07)

        [3]王為民.審視與反思:美國職業(yè)教育體系發(fā)展的特點(diǎn)[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào),2013,11

        [4]王江濤.日本職業(yè)教育體系的歷史溯源及其現(xiàn)代化啟示[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2013,(30)

        作者簡介:

        那權(quán),(1964.4--)男,滿族,哈爾濱人,本科,高級講師,研究方向:職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

        閆國成,(1971.12)男,漢族,哈爾濱人,本科,高級技師,研究方向:高職教育、數(shù)控培訓(xùn)

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