肖獻法 汪俊峰圖/文

我國是煤炭生產(chǎn)與消費大國，公路煤炭運輸市場幾乎是每家重卡生產(chǎn)企業(yè)和主流掛車生產(chǎn)企業(yè)的兵家必爭之地。但因一直缺乏科學、規(guī)范的管理，我國公路煤炭運輸車輛種類雖然繁多，包括單車/掛車列車，箱/廂/倉柵式，帶/不帶自卸裝置，虧/超/滿載，應(yīng)有盡有，但在法律法規(guī)上，至今還沒有一款可以“裝得上、卸得下”，即同時滿足高效卸載+安全卸載+環(huán)保卸載+環(huán)保運輸?shù)恼嬲龑I(yè)的公路煤炭運輸車輛！為什么？

煤炭運輸市場是我國重要的運輸細分市場，對煤炭運輸車有著較大需求。圖中運煤車以3+3半掛列車為主，有高欄板式、倉柵式等。其中高欄板式半掛車的欄板高度，雖遠超GB 1589-2004/2016標準規(guī)定的600 mm限值要求，但因“歷史原因”和“現(xiàn)實需求”，許多地方仍在大量使用。這也是對GB 1589-2004/2016中不合理條款的的一個巨大“諷刺”

主要訴求：“裝得上+卸得下”

何謂真正專業(yè)的煤炭運輸車輛？長期以來深耕煤炭運輸車市場的某企業(yè)負責人，把它總結(jié)為“裝得上”+“卸得下”?！把b得上”即車輛能夠?qū)崿F(xiàn)標準規(guī)定的最大允許裝載能力，不虧載或不明顯虧載；“卸得下”，即能夠自動卸載(采用后翻、側(cè)翻、中翻等自卸裝置)、高效卸載、環(huán)保卸載、安全卸載，而人工卸煤存在卸載效率低、煤灰飛揚(污染大氣，同時卸煤者易得“粉塵病”)、不安全(每年都有傷亡發(fā)生)等弊端！

問：按照GB 1589-2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》對軸荷、總質(zhì)量及外廓尺寸的限值要求，何種車的裝載能力最高？答：是“3+3半掛汽車列車”，其最大允許總質(zhì)量限值為49 t(其中：3軸半掛車總質(zhì)量限值40 t)。所以，10幾年來，3+3半掛汽車列車一直是我國公路運輸市場的主力車型。

利用按照GB 1589-2004/2016生產(chǎn)的“欄板高度≤600 mm”的“小容量”標準自卸半掛車，相比GB 1589-2004/2016提出的總質(zhì)量限值，運煤時虧載40%；因而，不論是礦區(qū)還是公路，以及是否帶有自卸裝置，幾乎沒人用它運煤

在科學技術(shù)已經(jīng)十分發(fā)達的今天，技術(shù)含量并不十分高的煤炭運輸半掛車，仍大量采用人工卸載(經(jīng)過“大修”或“改裝”的自卸半掛車除外)，這簡直是太“落后”了，不能不說是行業(yè)的一大“遺憾”

再問：3軸半掛車如果用于運煤，如何實現(xiàn)最高的卸載與裝載效率？運煤人都明白：其貨箱(廂)帶有自卸裝置時卸載效率最高，采用敞篷(敞口)貨箱時裝載效率最高(自上而下)。

繼續(xù)再問：按照GB 1589-2016對所有掛車欄板高度600 mm的限值要求，3軸自卸半掛車總質(zhì)量能否裝載到40 t？運輸人都明白：不能！頂多裝載到24 t，虧載率高達40%。何以見得？答：GB 1589-2016規(guī)定3軸自卸式半掛車的長度≤13 000 mm、寬度≤2 550 mm，同時又規(guī)定所有掛車的貨箱欄板高度≤600 mm，于是：3軸自卸半掛車的貨箱最大容積≤19 m3；又因松散煤炭的密度約為0.8～1 t/m3，則3軸自卸半掛車貨箱只能裝煤18 t，加上3軸半掛車自質(zhì)量6 t左右，則其總質(zhì)量不超過24 t，與40 t的標準限值相差16 t(40%)。其實，對煤炭而言，貨箱(廂)高度達到1 500 mm左右(同時為了減輕自質(zhì)量，半掛車長度縮短至11 m左右即可，而不必采用13 m最大限值)，即可滿足總質(zhì)量40 t限值。

也就是說，完全按照GB 1589-2016標準制造的3軸自卸半掛車(欄板高600 mm)，若用于運煤的話，在目前運輸價格情況下，無疑會嚴重虧本！幾乎不會有人用它運煤！(只有高密度的礦石運輸會用到)。這也就是上面所說的——“裝不下”。

那么，如何讓一輛3軸半掛車裝載到40 t煤呢？辦法是有，但可惜的是，多年來在“否定之否定”的交替中，均未成為“長遠之計”。

辦法一：用“蓬式運輸車”運煤(裝得下，卸不下；后被停售)

GB 1589-2004剛出臺時，相比上一版GB 1589-1989，“缺乏有關(guān)常識”的標準修訂人破天荒地地在“4.4其他要求”中增加了對貨車(含自卸)欄板和半掛車(含自卸)欄板高度的限值要求(2016版又完全繼承了這一要求)，結(jié)果造成煤炭運輸市場一片慌亂！無奈之下，倒逼煤炭運輸車市場推出了一種“高欄板的篷布頂廂式貨車”(即：蓬式運輸車、軟頂廂式運輸車，GB 1589-2004出臺之前或已出現(xiàn))，并獲準上《公告》(或按廂式貨車)。其欄板高度可達到1.5～2 m，按照松散煤炭密度，完全可以滿載甚至超載(2004版GB 1589允許3軸半掛車總質(zhì)量40 t，但之后治理“超載”時是按照交通部的標準：允許6軸列車滿載55 t，由此推算3軸半掛車總質(zhì)量可達到46 t)。

這種車型并不是中國的創(chuàng)新，它早已在歐洲大行其道，其廂(箱)頂篷布可移動(方便裝載)、可固定(輕量化)，可運煤或其他貨物。盡管蓬式運輸車存在“卸不下”(大都沒有自卸能力，少數(shù)或帶自卸裝置)，但因“裝得下”，而在中國煤炭及其他散貨運輸市場蓬勃發(fā)展了多年。然而，在持續(xù)了若干年后于2013年所有《公告》被取締(停售)了，理由或是容易“超載”。此可謂“因噎廢食”之舉！

特別適合裝運煤炭等散貨運輸?shù)妮p量化車型——“蓬式運輸車”在我國蓬勃發(fā)展了多年后，于2013年被叫停(可謂“因噎廢食”)，而這種車型在歐洲一直大行其道

辦法二：用集裝箱式“平板自卸半掛車”運煤(裝得上，卸得下；曾遭“厄運”，或隨時被“整治”)

“蓬式運輸車”公告被撤銷后，煤炭運輸市場又陷入新的困局。于是，又有一種創(chuàng)新的但又令人匪夷所思的“平板自卸半掛車”應(yīng)運而生，并獲得了有關(guān)機構(gòu)的《公告》資格(準生證)；對此，運輸業(yè)要繼續(xù)感謝有關(guān)機構(gòu)的“臨時變通”。因為，GB 1589-2004/2016中只有平板式半掛車(及平板式貨車)，而沒有“平板式自卸半掛車”這一車型。

何謂“匪夷所思”？是因為平板式半掛車(只有一個平板，無欄板)本來用于裝運木材、線材及大件整裝貨物的，無法裝運煤炭這樣的散貨；但為何還要在其基礎(chǔ)上加裝自卸裝置，從而成為平板自卸半掛車呢？豈不荒謬？

但，“醉翁之意不在酒”。新出現(xiàn)的“平板自卸半掛車”，并不直接用于運輸煤炭等散貨，而是用戶在購買具有《公告》資質(zhì)的“平板自卸半掛車”并上牌后，通過再加裝一種集裝箱式“高欄板貨箱/廂”(有的出廠時就已加裝完畢！)，來用于煤炭等散貨運輸。

由于GB 1589-2004/2016錯誤地限定了掛車欄板高度≤600 mm，行業(yè)被迫出現(xiàn)了一種不能直接運輸散貨的“半成品”——平板自卸半掛車，且獲準上《公告》，銷量也很大；作為“底盤”只有再改裝后才能發(fā)揮作用。該車型曾經(jīng)生存了很多年，但2017年5月突遭“厄運”；未來前景存在變數(shù)

平板自卸半掛車無法禁止運載集裝箱(多式聯(lián)運)，所以放上去一個跟“集裝箱”一樣的高欄板式貨箱(廂)(可拆卸/固定)，可以解釋得過去并通過“檢查”，其外表、固定方式甚至尺寸都很像集裝箱一樣。正所謂“上有政策，下有對策”，聰明的煤炭運輸人走了一條“曲線救國”之路。

通過“曲線救國”得來的車型——“集裝箱式‘平板自卸半掛車’”(卸載形式有后翻、側(cè)翻、中翻等)，基本可以實現(xiàn)煤炭專業(yè)化運輸，但因存在“非法改裝”之疑，隨“平板自卸半掛車”前途未卜

“集裝箱式平板自卸半掛車”，對煤炭及其他散貨而言，“裝得下”“卸得下”。但其行駛本上畢竟還是“平板自卸半掛車”，久而久之，“較真的”執(zhí)法者會提出疑問：是不是非法改裝？對此，不同地方的理解不盡一致。一般認為，只要其貨箱(廂)不是永久固定上去，而是可以隨時拿下來(那怕是為了應(yīng)付年檢)，就很難說它是“非法改裝”！！但部分地區(qū)的公安交通管理部門，認為其是非法改裝，并予以處罰。但，這種實用的“變形車”在許多地區(qū)還是獲得了很大發(fā)展。前幾年“平板自卸半掛車”全國總銷量甚至遠遠超過了符合標準的“自卸半掛車”。

“天有不測風云”。幾年后“平板自卸半掛車”被亮起了紅燈！2017年5月底有關(guān)機構(gòu)突然暫停了“平板自卸半掛車”的公告(據(jù)說是來自公安交通管理部門的壓力)，導(dǎo)致在產(chǎn)的許多車輛無法繼續(xù)銷售(涉及60余家自卸半掛車或平板自卸半掛車生產(chǎn)企業(yè))，令行業(yè)震動和叫苦不迭；遂逐級反映，一時鼎沸。不得已，當年6月中下旬有關(guān)機構(gòu)又暫時恢復(fù)了其《公告》，但又能維持多久呢？尚不得而知。

辦法三：用3軸倉柵式半掛車運煤！(裝得上，卸不下；有“準生證”)

“天無絕人之路”！既然高欄板的“蓬式運輸車”不讓用，使用具有多用途的倉柵式運輸車也可以。

倉柵車(柵欄式或倉籠式)，一般擁有1 800～2 000 mm高的“欄板+柵欄”，適用于運輸非散裝貨物；但聰明的運煤人通過在柵欄周圍內(nèi)側(cè)加上“圍擋”，則3軸倉柵半掛車可以裝煤到總質(zhì)量40 t以上，再蒙上帆布，便可基本實現(xiàn)“環(huán)保運輸”。GB 1589-2004/2016對倉柵車的欄板與柵欄高度沒有限制，只要整車高度滿足GB 1589-2004/2016規(guī)定的4 m限值即可。

然而，用3軸倉柵半掛車運煤及其他散貨，也只是一個“變通”的辦法而非最佳辦法。因為它雖可以“裝得下”(不虧載)，但卻“卸不下”，而且難以杜絕遺撒，采用圍擋也很費事。按照GB 1589-2016，倉柵式半掛車(及倉柵式汽車)是不能帶有自卸裝置的，于是，在用于運煤時，只能人工卸煤。

用普通的3 軸倉柵式半掛車運煤，是煤炭運輸業(yè)無奈而現(xiàn)實的一種選擇！雖然國家的標準和政策不讓帶自卸裝置，但好在能多裝，不虧載

辦法四：用3軸倉柵式自卸半掛車運煤！(裝得上，卸得下；但無“準生證”)

面對一直以來煤炭運輸市場的困局，有一家專用汽車(半掛車)生產(chǎn)企業(yè)(蒙凱集團)，多年前研制出一種專利技術(shù)——可用于自卸(半掛)汽車的中翻式自卸裝置——被命名為“活動底板自卸汽車”(2012年獲得國家專利)。

該企業(yè)把這種技術(shù)用于“倉柵式半掛車”(也可用于廂(箱)式半掛車)后，便成了“倉柵式自卸半掛車”(基于辦法三)，不僅同時解決了“裝得下”“卸不下”問題，而且通過煤場或車輛加裝噴霧裝置實現(xiàn)了環(huán)保卸載(車輛可拓展為“全封閉噴霧消塵自卸運輸車”)，同時因不用把整個貨箱(箱體)舉起(僅需將底版向兩側(cè)頂起)，而能夠更加安全地卸載(不翻車)，場地適應(yīng)性很強，也可以邊走邊卸載。

近年部分企業(yè)開發(fā)的3軸倉柵式自卸半掛車也是一種比較專業(yè)的煤炭運輸車輛，但因沒有“準生證”，只能在部分地區(qū)使用(試用)和出口。上圖為采用蒙凱中翻自卸專利技術(shù)的用于出口的3軸中翻式倉柵自卸半掛車，該車卸載時只需將底版向兩側(cè)頂起；其外觀與普通的倉柵式半掛車看起來沒有區(qū)別，只有走近細心察看才能發(fā)現(xiàn)其中奧妙和差異。下圖為3軸側(cè)翻式倉柵自卸半掛車，這種車型也應(yīng)無法取得《公告》資質(zhì)，但在部分地區(qū)允許使用(或當作普通倉柵車管理)。據(jù)介紹，中翻式自卸半掛車，相比于其他卸載方式(卸貨時整個“貨箱”需要舉升傾斜)，其穩(wěn)定性更好一些

但是，對于“倉柵式自卸半掛車”，國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)還沒有為之開綠燈，即不予上《公告》。目前這種專利技術(shù)車型，卻已獲得了少數(shù)省市(如內(nèi)蒙古自治區(qū))政府部門的支持，允許在部分地區(qū)使用(試用)；據(jù)介紹，在我國煤炭主產(chǎn)區(qū)——鄂爾多斯，在用的運煤車的80%都是這種車型。同時這種車型已經(jīng)和正在大量出口國外，包括“一帶一路”沿線國家，為中國人“漲了臉面”(“墻內(nèi)開花墻外香”)。這類車型不僅使用效果很好，而且在運煤淡季可作為倉柵車運輸其他貨物。據(jù)介紹，這種車型在國內(nèi)外已有3萬多輛的保有量(95%運煤，5%其他用途)，產(chǎn)自正規(guī)企業(yè)(如蒙凱集團及其授權(quán)企業(yè))和一些小企業(yè)(非法仿制)。但因上不了《公告》，而且大部分省市不允許上路(發(fā)現(xiàn)后處罰，也易滋生腐敗)，這不僅不利于推廣，而且也令運輸企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)忐忑不安。

另悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會于2017年7月27日出文呈報國家工信部裝備司的《關(guān)于鄂爾多斯市東勝區(qū)xxx公司開展底板兩側(cè)舉升半掛自卸車應(yīng)用試點的請示》中表示：“為了提高…運輸效率，進一步驗證…半掛自卸車的經(jīng)濟效益和社會效益，懇請工信部就…半掛自卸車的技術(shù)指標和實際應(yīng)用情況實地考察、組織論證，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位完善標準，并批準該車型在鄂爾多斯市進行應(yīng)用推廣試點?！钡荒赀^去，至今未聞批復(fù)。

強烈呼吁：盡快修改GB 1589-2016的不合理規(guī)定，還煤炭運輸市場一個清白

無數(shù)的事例證明，很多貨物只有采用專業(yè)化的運輸車輛，才能實現(xiàn)最安全、最高效、最環(huán)保的運輸。我們可以確認：GB 1589標準的“其他要求”中的“掛車欄板高度不得超過600 mm”，沒有充分考慮全國各種不同貨物的運輸需求，對車輛進行了過多的限制，從而導(dǎo)致全國類似車輛的畸形發(fā)展，這一畸形發(fā)展已經(jīng)持續(xù)了10幾年。按600 mm生產(chǎn)的“小容量”自卸半掛車只能用于運輸比重較大的貨物，而難以用于運輸其他散貨；用途較為廣泛的“大容量自卸半掛車”(倉柵式/高欄板式)，雖“裝得下、卸得下”，但總是得不到正常發(fā)展。例如：煤炭運輸市場主力車型——3+3軸半掛列車，雖一次次“創(chuàng)新”卻又一次次被“革命”，一直得不到一款“合規(guī)”的真正專業(yè)的運輸車輛，白白地浪費了很多人力、財力和物力。

10幾年來，面對高高在上的GB 1589中不科學、不合理的條款，煤炭運輸企業(yè)、運輸車輛制造企業(yè)乃至有關(guān)機構(gòu)，更多的是在無奈中去承受、去適應(yīng)，除了得來一個個匪夷所思的“結(jié)果”，還有就是釋法執(zhí)法部門一次次的有失水準和“遺笑”天下。

時至今日，行業(yè)人士再次強烈呼吁：應(yīng)該從源頭上盡快解除制約我國煤炭運輸市場主流用車健康發(fā)展的障礙！這個障礙就是GB 1589-2016“其他要求”中一句不合理、不科學的規(guī)定(GB 1589-2016之4.6.3款)！

正是GB 1589-2004/2016標準中的一句不合理、不科學的話“掛車欄板高度不得超過600 mm”，弄得我國煤炭運輸行業(yè)在法理上一直沒有真正專業(yè)的煤炭運輸車主力車型。強烈呼吁刪改這句話

偉人說過：“實踐出真知”，“實踐是檢驗真理的唯一標準”。在此，我們特別期待GB 1589標準制定者們，盡快組成標準修訂小組，通過煤炭產(chǎn)區(qū)的實地調(diào)研和指定試點，認真體察煤炭運輸行業(yè)對“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的內(nèi)在要求，形成統(tǒng)一意見，再以“更改通知單”形式刪改GB 1589對掛車欄板高度的不合理要求！實際上，只需按照標準“名稱”，只限制車輛的軸荷、總質(zhì)量及外廓尺寸即可！而無需對上裝及貨箱的尺寸進行約束，否則就是畫蛇添足、自相矛盾！

實際上，對于3軸煤炭運輸半掛車而言，為了充分實現(xiàn)整車輕量化設(shè)計，“貨艙欄板”采用1.5～1.6 m高度時(寬度按2.55 m)，半掛車長度采用11 m即可“裝得下”、不虧載，而不必采用13 m長度限值。而且，為了便于裝載和密閉運輸(環(huán)保)，“貨艙”頂部應(yīng)允許設(shè)置活動頂棚，“貨艙”下部也應(yīng)允許設(shè)置噴淋壓塵裝置。

我們希望通過標準修訂和有關(guān)善后工作，能讓那些能夠同時實現(xiàn)快速裝卸、環(huán)保卸載、安全卸載、環(huán)保運輸，即“裝得下，卸得下”“拉煤不見煤，卸煤不見塵”的煤炭專業(yè)運輸車輛，光明正大、合理合法地生產(chǎn)和銷售，只有這樣才有利于實現(xiàn)黨的十九大提出的“建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的宏偉目標。

注1：關(guān)于煤炭運輸車的其他標準

修訂版GB/T 17350-2009《專用汽車和專用掛車術(shù)語代號和編制方法》增加了“煤炭運輸車”術(shù)語，規(guī)定：煤炭運輸車是指裝備有煤炭裝運車廂等，具有防拋灑、便于裝卸的功能，用于運輸煤炭的廂式專用運輸汽車。這一定義可謂與時俱進，具備車廂、防拋撒、裝卸等關(guān)鍵詞。而姍姍來遲的行業(yè)標準QC/T 980-2014《煤炭運輸車》(第一版)采用了GB/T 17350-2009對“煤炭運輸車”的定義，對煤炭運輸車輛沒有提出必須或不允許安裝自卸舉升裝置；但對貨箱(廂)內(nèi)部高度提出的1.5 m限值要求，還是合理的。這一推薦性標準沒有得到很好落實。

注2：GB 1589-2016 有關(guān)條款(略有編輯)

4.1.1.1 欄板式、倉柵式、平板式、自卸式貨車及其半掛車的外廓尺寸應(yīng)不超過表1規(guī)定最大限值。

4.3 最大允許總質(zhì)量限值

汽車、掛車及汽車列車的最大允許總質(zhì)量不應(yīng)超過各車軸最大允許軸荷之和，且不應(yīng)超過表4規(guī)定的限值。

4.6 其他要求(節(jié)選)

4.6.3 掛車及2軸貨車的貨箱欄板(含蓋)高度≤600 mm，2軸自卸車、≥3軸貨車的貨箱欄板(含蓋)高度≤800 mm ，≥3軸自卸車的貨箱欄板(含蓋)高度≤1500 mm。

表1 欄板式、倉柵式、平板式、自卸式貨車及其半掛車外廓尺寸的最大限值 m