夏婷

摘 要：中外合作辦學(xué)高職院校在促進(jìn)我國(guó)教育國(guó)際化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，但由于發(fā)展時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足，也存在一些問(wèn)題，需要人力資源管理部門通過(guò)制度建設(shè)與創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，發(fā)揮人力資源管理功能，提出適宜中外合作高職院校教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)優(yōu)化和提升的思路。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；高職院校；高校人力；資源管理；教師隊(duì)伍國(guó)際化

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.23.081

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。隨著全球化的深入發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)教育國(guó)際化進(jìn)程，中外合作辦學(xué)新模式應(yīng)運(yùn)而生，這對(duì)我國(guó)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源、開創(chuàng)國(guó)內(nèi)教育改革和創(chuàng)新局面、促進(jìn)我國(guó)高等教育國(guó)際化建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。中外合作辦學(xué)高職院校作為中外合作辦學(xué)高校的重要組成部分，保持其持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)。中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中指出：“人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，要大力開發(fā)人才資源，走人才強(qiáng)國(guó)之路”。高校人力資源管理要堅(jiān)持以人為本，樹立人力資源為第一資源的觀念，認(rèn)識(shí)到教師國(guó)際化發(fā)展的需求，根據(jù)中外合作辦學(xué)模式的特殊性，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的師資管理體系，結(jié)合我國(guó)高職院校辦學(xué)實(shí)際，通過(guò)制度建設(shè)與創(chuàng)新，創(chuàng)建有利于教師隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展的環(huán)境和條件。本文將基于中外合作辦學(xué)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與要求，從人力資源管理功能角度，提出教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的思路，促進(jìn)我國(guó)中外合作辦學(xué)高職院校發(fā)展。

1 中外合作辦學(xué)高職院校教師素質(zhì)要求

高校教師隊(duì)伍國(guó)際化有四個(gè)方面的基本內(nèi)涵：教師素質(zhì)國(guó)際化、教師資源配置國(guó)際化、人才競(jìng)爭(zhēng)和合作國(guó)際化、教師隊(duì)伍管理國(guó)際化。中外合作辦學(xué)高職院校是我國(guó)高校國(guó)際化建設(shè)的重要形式之一。因其辦學(xué)性質(zhì)有別于其他學(xué)校導(dǎo)致其在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)方法、質(zhì)量保障體系等方面既有與其他學(xué)校相同的一面，又有其獨(dú)特的地方。因此，對(duì)教師的要求既要滿足我國(guó)高職教育對(duì)教師的要求，又要根據(jù)中外合作高職院校辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)等，對(duì)教師素質(zhì)提出更高要求，總結(jié)如下幾點(diǎn)。

1.1 師德師風(fēng)建設(shè)

師德師風(fēng)是學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志，直接影響學(xué)校的學(xué)風(fēng)校風(fēng)。中外合作辦學(xué)高職院校要重視師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)教師隊(duì)伍來(lái)源國(guó)際化的特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，借鑒國(guó)外高校師德師風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，與我國(guó)新時(shí)代高校師德師風(fēng)建設(shè)要求相結(jié)合，形成具有中外合作辦學(xué)特色的師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制。

1.2 教師專業(yè)素質(zhì)

除了要在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面符合國(guó)際化辦學(xué)要求外，中外合作辦學(xué)高職院校教師還應(yīng)具有較高的外語(yǔ)運(yùn)用水平和國(guó)際學(xué)術(shù)研究能力，不斷學(xué)習(xí)和掌握本學(xué)科國(guó)際前沿理論和成果，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高課程建設(shè)水平。

1.3 跨文化溝通能力

中外合作辦學(xué)院校教師應(yīng)具有跨文化溝通交流的能力，中外方教師能夠團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，打造國(guó)際化優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

1.4 雙師素質(zhì)

專業(yè)課教師在提升自身雙師素質(zhì)，參與企業(yè)實(shí)踐，產(chǎn)學(xué)研融合時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造條件，把握機(jī)會(huì)，到境內(nèi)外企業(yè)實(shí)踐，參與研究項(xiàng)目，以更好的培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化應(yīng)用型人才。

1.5 樹立終身學(xué)習(xí)觀念

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)化的社會(huì)，中外合作辦學(xué)高職院校教師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，善于思考與反思，有創(chuàng)新意識(shí)，有團(tuán)隊(duì)合作精神，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法，優(yōu)化中外合作辦學(xué)高職院校人才培養(yǎng)模式。

2 中外合作辦學(xué)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)中外合作辦學(xué)高校主要分為2大模式：具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)院校；具有高校二級(jí)學(xué)院性質(zhì)的中外合作學(xué)院。具有獨(dú)立法人資格的中外合作高職院校全國(guó)只有2所，其他高職院校中外合作辦學(xué)主要是基于項(xiàng)目或?qū)I(yè)，通過(guò)二級(jí)學(xué)院的模式建立。相比我國(guó)本土高職院校，中外合作辦學(xué)高職院校在教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)方面優(yōu)勢(shì)比較明顯，但由于發(fā)展時(shí)間短，學(xué)校管理體制還不夠完善，教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)還存在一些問(wèn)題。

2.1 外籍教師比例增加，但教師隊(duì)伍國(guó)際化結(jié)構(gòu)不夠完善

大多數(shù)的中外合作辦學(xué)高職院校教師隊(duì)伍的主體仍是本土教師。雖然外籍教師和具有海外背景的教師比例不斷上升，教師來(lái)源國(guó)際化程度不斷提高，但多數(shù)外籍教師及海歸教師引入標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，科研經(jīng)驗(yàn)等，難以發(fā)揮其帶動(dòng)本土教師參加國(guó)際合作項(xiàng)目研究，另外，外籍教師專業(yè)分布上也呈現(xiàn)專業(yè)課教師偏少的現(xiàn)象。根據(jù)中外合作辦學(xué)高職院校培養(yǎng)具有國(guó)際視野的應(yīng)用型技術(shù)人才的辦學(xué)理念，許多教師通過(guò)自我努力獲得了專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際資格證書等，但具有境外企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)或跨國(guó)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)偏少。

2.2 教師參與境外交流培訓(xùn)意識(shí)提高，但培訓(xùn)機(jī)會(huì)少

中外合作辦學(xué)對(duì)教師能力素質(zhì)要求越來(lái)越高，教師國(guó)際化發(fā)展意識(shí)不斷加強(qiáng)，有意識(shí)培養(yǎng)外語(yǔ)應(yīng)用能力，通過(guò)參與國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、境內(nèi)外高校科研項(xiàng)目合作、出國(guó)訪學(xué)深造等形式學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教育教學(xué)理念及前沿專業(yè)知識(shí)等，但由于各方面因素的影響，大多數(shù)教師鮮有機(jī)會(huì)參與海外研修。江蘇省約有165所高校，其中高職院校約95所。2016年江蘇省有279人獲省政府留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，其中大部分獲資助人員來(lái)自30所省屬大學(xué)，除去高校人員，還有40多位來(lái)自省內(nèi)醫(yī)院、研究院、科學(xué)院和教育局等單位。另外，大多數(shù)中外合作辦學(xué)高職院校在選派教師參與境外研修時(shí)，偏向選擇參與學(xué)校國(guó)際化項(xiàng)目的具有高級(jí)職稱或職務(wù)的教師參加，年輕的教師境外研修機(jī)會(huì)少。

2.3 創(chuàng)新師資管理體系，但缺乏頂層設(shè)計(jì)

高校教師來(lái)源逐步多元化，要求高校必須建立一套適合國(guó)際慣例和規(guī)則的師資管理體制，通過(guò)科學(xué)合理的管理手段和方式，促進(jìn)不同文化的教師融合在一起工作。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，在我國(guó)高職院校師資管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)外先進(jìn)的師資管理理念，認(rèn)識(shí)到不同國(guó)家文化的差異對(duì)思維方式和行為習(xí)慣的影響，中外合作辦學(xué)高職院?；窘⒘朔辖處熽?duì)伍國(guó)際化發(fā)展的師資管理體系。因其發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，中外合作辦學(xué)高職院校在人才開發(fā)與培養(yǎng)方面仍缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，在青年教師培養(yǎng)、國(guó)際化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教師職業(yè)生涯發(fā)展等方面缺乏頂層設(shè)計(jì)，對(duì)教師的培養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前需求為導(dǎo)向，沒(méi)有系統(tǒng)化的將教師隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃與學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

3 基于人力資源管理功能提出中外合作辦學(xué)高職院校教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)思路

人力資源管理是組織通過(guò)各種政策、制度和管理實(shí)踐，吸引、保留、開發(fā)和激勵(lì)員工，促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)的總和。人力資源管理的功能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：吸納、維持、開發(fā)和激勵(lì)。圍繞人力資源管理概念及其功能作用，中外合作辦學(xué)高職院校教師隊(duì)伍國(guó)際化水平的提升可從以下四個(gè)方面著手。

3.1 建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)辦法，合理配置師資

高校的發(fā)展，需要人才的保障。中外合作辦學(xué)高職院校要以國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，通過(guò)人力資源規(guī)劃預(yù)測(cè)人才需要，保證引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量符合國(guó)際化辦學(xué)質(zhì)量要求。中外合作辦學(xué)高職院校在建立之初，由于招聘需求量大，導(dǎo)致招聘的年輕教師居多?；谶@樣教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，人力資源管理者應(yīng)該依據(jù)中外合作辦學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)建設(shè)實(shí)際，積極引進(jìn)一批在教學(xué)領(lǐng)域或行業(yè)領(lǐng)域具有較高造詣和豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次人才，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整體提升教師教育教學(xué)能力和科研水平。根據(jù)國(guó)際化辦學(xué)和人才培養(yǎng)方案的要求，外籍教師的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，特別是專業(yè)課教師的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不斷提高，確保國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源以及國(guó)際行業(yè)最新理論成果得到充分運(yùn)用。通過(guò)改變本土教師為主的現(xiàn)狀，利用海外合作高校人才引進(jìn)資源，實(shí)現(xiàn)本土教師、外籍教師、海歸教師3：3：3的結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化教師隊(duì)伍國(guó)際化結(jié)構(gòu)。此外，中外合作辦學(xué)高職院校還應(yīng)發(fā)揮辦學(xué)體制的靈活性，合理規(guī)劃師資隊(duì)伍總量，實(shí)行多元化用人模式，一人多崗，協(xié)調(diào)配合，在保障教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低用人成本。

3.2 建立有效的溝通機(jī)制，提高教師凝聚力

教師隊(duì)伍流動(dòng)性較大是中外合作辦學(xué)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。如何穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍的凝聚力是保障學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。巴納德曾指出：“溝通是把一個(gè)組織內(nèi)部的成員聯(lián)系起來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的手段。”中外合作辦學(xué)高職院校要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，必須建立有效的溝通機(jī)制，才能保證上行溝通與下行溝通順暢，增進(jìn)學(xué)校與教師的了解，保證教師的參與感、歸屬感和安全感，學(xué)校能及時(shí)了解教師需求、意愿和情感，為教師發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，對(duì)維持整個(gè)教師隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。值得注意的是，文化背景不同、地域差異等會(huì)影響溝通的有效性，中外合作辦學(xué)高職院校應(yīng)注意與外方教師的溝通，保障他們的話語(yǔ)權(quán)、參與感，通過(guò)有效溝通，情感關(guān)懷，穩(wěn)定外籍教師隊(duì)伍。

3.3 堅(jiān)持教師培訓(xùn)與開發(fā)，指導(dǎo)員工職業(yè)生涯規(guī)劃

員工的培訓(xùn)與開發(fā)是人力資源管理的一項(xiàng)基本職能，具有計(jì)劃性和連續(xù)性，已成為影響組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，有利于最終實(shí)現(xiàn)組織整體績(jī)效提升。中外合作辦學(xué)高職院校對(duì)教師素質(zhì)有著更高的要求，必須重視對(duì)教師的培訓(xùn)與開發(fā)。要針對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，教師職業(yè)規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、教科研實(shí)施計(jì)劃等，制定教師培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)不同層次的教師，提供不同的培訓(xùn)，系統(tǒng)的促進(jìn)教師能力素質(zhì)的提升。

3.3.1 完善培訓(xùn)制度，建立培訓(xùn)管理工作機(jī)制

著眼發(fā)展，制度先行。教師培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的關(guān)乎全局發(fā)展的重大項(xiàng)目。中外合作辦學(xué)高職院校在完善培訓(xùn)制度建設(shè)方面，需要結(jié)合中外合作辦學(xué)模式的特點(diǎn)及高職院校人才培養(yǎng)要求，建立適宜教師隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展的培訓(xùn)制度，確保教師培訓(xùn)有據(jù)可依、有章可循。此外，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為師資培訓(xùn)提供決策；確定教師培訓(xùn)工作責(zé)任人，強(qiáng)化過(guò)程管理，做好教師培訓(xùn)過(guò)程的跟蹤與考核，使培訓(xùn)效果最大化。

3.3.2 突出職業(yè)規(guī)劃，因人制宜制定培訓(xùn)計(jì)劃

教育教學(xué)理念、人才培養(yǎng)方案隨著時(shí)代發(fā)展不斷變化，要求教師樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，將教師自身的職業(yè)發(fā)展與學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合。中外合作辦學(xué)高職院校的教師隊(duì)伍組成多樣化，教師層次差異大，針對(duì)不同類型、不同層次的教師，其培訓(xùn)重點(diǎn)會(huì)有所區(qū)別。為提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，人力資源管理部門應(yīng)因人制宜的制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立科學(xué)培訓(xùn)體系，變被動(dòng)培訓(xùn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師全面發(fā)展。中外合作辦學(xué)高職院校教師除了要注重教育教學(xué)能力、教師素養(yǎng)、課程設(shè)計(jì)、雙師素質(zhì)培養(yǎng)等培訓(xùn)外，還應(yīng)依托省市政府資源，發(fā)揮境外合作院校的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大教師國(guó)際化視野，提高國(guó)際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)水準(zhǔn)。

3.4 科學(xué)考核，發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用

現(xiàn)代管理學(xué)之父德魯克曾說(shuō)過(guò)，組織的目的是使平凡的人做出不平凡的事，并提出績(jī)效精神的概念，要求每個(gè)人都能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。中外合作辦學(xué)高職院校應(yīng)發(fā)揮體制靈活性，改變傳統(tǒng)高校以教師的職稱和職務(wù)為基礎(chǔ)來(lái)判斷教師的貢獻(xiàn)度和績(jī)效好壞而忽視教學(xué)質(zhì)量、科研成果水平和教師國(guó)際化能力提升的現(xiàn)象，把教師的績(jī)效考核的重點(diǎn)放在其自身發(fā)展提升及教科研質(zhì)量上，將教師國(guó)際化發(fā)展貫穿在其職業(yè)發(fā)展的始終。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們工作的第一動(dòng)機(jī)主要是薪酬待遇，當(dāng)然也有部分是為了獲得尊重或追求自我實(shí)現(xiàn)。明確教師績(jī)效考核對(duì)薪酬的影響，將科學(xué)的績(jī)效管理和體現(xiàn)效率與公平的薪酬體制相結(jié)合，根據(jù)洛克的目標(biāo)設(shè)置理論，有意識(shí)的對(duì)教師設(shè)置目標(biāo)，通過(guò)設(shè)立激勵(lì)目標(biāo)，制定獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)教師及時(shí)對(duì)自己的行為進(jìn)行調(diào)整，以高校國(guó)際化建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，改善自身績(jī)效，發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

中外合作辦學(xué)高職院校要保持持續(xù)發(fā)展，不斷提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)，提高教師專業(yè)素質(zhì)和國(guó)際化素養(yǎng)。人力資源管理部門需要發(fā)揮人力資源管理4個(gè)方面的功能，進(jìn)行人力資源管理規(guī)劃，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，圍繞提高教師積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的實(shí)踐，創(chuàng)建符合教師隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展的環(huán)境和制度保障。明確目標(biāo)，有意識(shí)的對(duì)教師設(shè)置目標(biāo)，使教師個(gè)人發(fā)展與學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展相一致；樹立競(jìng)合機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)作用，摒棄能上不能下的落后思想，提高教師隊(duì)伍活力，同時(shí)強(qiáng)調(diào)合作，從而消除過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的個(gè)人主義、唯利是圖的不良風(fēng)氣；以人為本，堅(jiān)持以教師為中心，保障教師的全面發(fā)展，同時(shí)從生活層面、精神層面為教師安心工作和持續(xù)發(fā)展提供保障；系統(tǒng)部署，建立全方位對(duì)外合作交流體系，讓教師走出去，拓寬教師國(guó)際視野、提升教師國(guó)際化水平和綜合能力素質(zhì)；加強(qiáng)人力資源管理部門與境外合作院校交流，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)管理思路，制定符合中外合作辦學(xué)高職院校發(fā)展的人才引進(jìn)與配置機(jī)制、建立國(guó)際性教師培訓(xùn)體系以及創(chuàng)新教師激勵(lì)辦法等，保障教師隊(duì)伍和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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