曲曉忠

摘要：本文先是分析了基于新預算法的行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，然后研究了基于新預算法背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的有效措施，以期能夠完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新預算法；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；預算控制

為了保障行政事業(yè)單位的良好發(fā)展，需要根據(jù)新預算法對財務(wù)管理工作進行不斷完善，對行政事業(yè)單位不斷深入改革。因此研究基于新預算法背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，提出改進的有效措施對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、基于新預算法的行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理體制不完善

我國很多行政事業(yè)單位還沒有建立較為全面的財務(wù)管理體制，在行政事業(yè)單位財務(wù)工作中存在很多漏洞，很多單位仍然存在公款私用的行為，甚至還有一些單位將公款當做是員工福利。在這個過程中，沒有經(jīng)過預算編制的過程，也就造成預算管理體制的不完善。在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，缺乏一個良好的氛圍和規(guī)范的標準。在行政事業(yè)單位內(nèi)部沒有建立財務(wù)考核目標，財務(wù)管理人員沒有更加明確的理財觀念，也導致單位財務(wù)管理效率的低下。

（二）預算編制不嚴密

首先預算體系不夠完善，項目預算和指標比較混亂，企業(yè)實際情況也沒有得到如實反映。其次預算可信度比較低，在整個編制中，管理人員對于編制預算不夠重視，沒有進行很好的審核，導致了預算可信性比較低。最后預算編制比較粗糙，在行政事業(yè)單位表現(xiàn)最為明顯，上級單位不能權(quán)衡資金分配，導致了資金使用混亂。在這樣的情況下，行政事業(yè)單位的運行也會受到影響。

（三）預算控制不到位

我國的行政事業(yè)單位在預算工作中，存在比較嚴重的預算控制不到位問題，沒有一個完善的預算內(nèi)控機制，在內(nèi)部控制機制中存在一定程度上的設(shè)計缺陷，在進行預算控制的時候，缺少有效的管理手段。在這種情況下，預算中的數(shù)據(jù)不是完全可靠的，這就讓我國的行政事業(yè)單位在預算工作中，不能完全滿足未來的發(fā)展需求。行政事業(yè)單位本身沒有完善的預算規(guī)劃，也就導致預算中出現(xiàn)的問題得不到及時的解決。而在企業(yè)項目運行中，可能會出現(xiàn)沒有資金的及時支持，讓項目計劃推遲或取消[1]。

二、基于新預算法背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的有效措施

（一）不斷完善財務(wù)管理體系

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，需要盡量取消預算之外的資金支出，對單位內(nèi)部財務(wù)情況進行了解，需要嚴格管理單位公款吃喝和私發(fā)福利的行為。需要對行政事業(yè)單位管理制度重新調(diào)整，根據(jù)新預算法的規(guī)范制定財務(wù)管理制度，建立更加有效的完善財務(wù)管理體系，在編制預算過程中需要遵循科學原則，將預算編制合理的融合到財務(wù)管理體系中。另外行政事業(yè)單位的財務(wù)管理還需要堅持公開透明，需要讓規(guī)范有序的財務(wù)管理工作暴露在陽光下，讓行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠接受大眾的監(jiān)督。

（二）完善預算編制

預算編制對于預算制度執(zhí)行具有重要作用，在我國的行政事業(yè)單位中，沒有基本的預算編制環(huán)節(jié)，讓預算制度比較隨意，難以管理，讓我國行政事業(yè)單位出現(xiàn)了比較嚴重的財務(wù)管理問題，致使我國事業(yè)單位在資金流出現(xiàn)了較大的問題。在新預算法的背景下，行政事業(yè)單位要想完善預算編制，首先需要不斷學習當下的新預算法案，需要明確的了解新預算法案中各種規(guī)定，管理部門需要加強對新預算法案的宣傳，需要保障員工能夠更好的了解新預算法案。

其次需要依據(jù)新預算法案建立行政事業(yè)單位的預算標準，行政事業(yè)單位需要以新預算法案為準則，根據(jù)單位的實際情況設(shè)置預算標準，例如員工的津貼標準、醫(yī)療費標準、公務(wù)費標準等，根據(jù)預算標準進行預算管理工作。最后需要建立嚴密的預算申報和審核規(guī)范，預算工作需要嚴格按照規(guī)范執(zhí)行，需要保障預算支出的可信度。

（三）加強預算監(jiān)督管理體系

行政事業(yè)單位應(yīng)該堅持預算編制評價和執(zhí)行的原則，需要了解清楚每一項款項使用過程，需要做好記錄和備案工作，不能隨意更改資金的用途。一方面，需要資金使用的全過程進行監(jiān)督，需要嚴格控制款項的來源和去處，需要保障每一筆款項都能被合理利用。另一方面需要建立規(guī)范的資金使用考核機制，在使用中產(chǎn)生的收益需要進行系統(tǒng)的評價，只有這樣才能在第一時間調(diào)整開支的用途。例如某采購部門電腦購置資金每個月達4萬元，但是辦公室中只有十臺電腦，這樣的資金配置就十分不合理，在預算工作中需要加強對預算的管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)這樣的預算不合理問題，及時處理。最后政府部門需要加強監(jiān)督行政事業(yè)單位的預算，需要定期檢查監(jiān)督行政事業(yè)單位的財務(wù)情況，才能實現(xiàn)內(nèi)部預算監(jiān)管與外部預算監(jiān)管，同時保障預算能夠順利開展[2]。

三、結(jié)論

綜上所述，本文分析了基于新預算法的行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，包括財務(wù)管理體制不完善、預算編制不嚴密、預算控制不到位，然后提出了基于新預算法背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的有效措施，行政事業(yè)單位需要不斷完善財務(wù)管理體系，完善預算編制，加強預算監(jiān)督管理體系，以此來提高預算管理，從而提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

參考文獻：

[1]張顥藍.行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題探究——基于新預算法視角[J].財會通訊，2018（02）：86-88.

[2]陳雯君.新預算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017（17）：58-59.