摘 要 在現(xiàn)代信息技術(shù)的大背景之下，數(shù)字出版成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，但是與之相匹配的法律問(wèn)題一直未得到解決，尤其是數(shù)字出版的授權(quán)問(wèn)題。本文簡(jiǎn)述了數(shù)字出版現(xiàn)如今所面臨的困境、傳統(tǒng)著作權(quán)授權(quán)模式和部分新興授權(quán)模式適用于數(shù)字出版存在的問(wèn)題，以及對(duì)數(shù)字出版授權(quán)模式完善的建議，以期許數(shù)字出版能夠有一個(gè)更加健康的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞 數(shù)字出版 傳統(tǒng)出版 授權(quán)模式

作者簡(jiǎn)介：杜媛媛，西南科技大學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.341

一、數(shù)字出版的含義及其現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)的不斷革新，傳統(tǒng)出版模式也受到了一定程度的沖擊，在傳統(tǒng)出版的基礎(chǔ)之上衍生出了更有效益的數(shù)字出版模式。參照新聞出版總署出臺(tái)的相關(guān)意見(jiàn)中對(duì)數(shù)字出版的定義，數(shù)字出版是指在傳統(tǒng)資源的基礎(chǔ)之上，用數(shù)字化的技術(shù)手段對(duì)內(nèi)容進(jìn)行編排加工，再通過(guò)數(shù)字化的傳播手段進(jìn)行立體性傳播的新型出版模式。在整個(gè)數(shù)字出版的過(guò)程中，所有的內(nèi)容都以二進(jìn)制代碼的形式存儲(chǔ)在介質(zhì)中，因此相較于傳統(tǒng)出版而言，數(shù)字出版在傳播和存儲(chǔ)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，而其復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性也使其面臨著許多問(wèn)題?！笆濉币?guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)之一是全面完成傳統(tǒng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字出版在新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期中承擔(dān)著重要任務(wù)，據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總收入近年來(lái)一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的所占比重越來(lái)越大，隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，消費(fèi)需求的日益變化，數(shù)字出版在變得愈發(fā)重要的同時(shí)，也需要達(dá)到更高的要求，面臨更大的挑戰(zhàn)。

二、數(shù)字出版面臨的困境

（一）盜版猖獗

目前，我國(guó)還屬于發(fā)展中國(guó)家，在過(guò)去幾十年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是國(guó)民素質(zhì)還未能與我們經(jīng)濟(jì)騰飛的速度相匹配，國(guó)民素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)不算很高，大家一直在網(wǎng)絡(luò)上享受著免費(fèi)的資源，但是數(shù)字出版時(shí)代，許多作品需要用戶(hù)支付費(fèi)用才能獲取，而國(guó)民的版權(quán)意識(shí)薄弱，且數(shù)字出版作品盜版的代價(jià)十分低廉，與傳統(tǒng)出版相比較，其復(fù)制、發(fā)行更為容易，若著作權(quán)人的權(quán)利受到侵犯，取證相對(duì)來(lái)說(shuō)也十分困難，這就使得盜版猖獗，數(shù)字出版的作品不能得到較為周全的保護(hù)，權(quán)利人的權(quán)利極易受到侵犯。

（二）相關(guān)法制不夠健全

實(shí)踐證明，在數(shù)字出版盛行的時(shí)期，傳統(tǒng)的法律規(guī)范并不能充分解決數(shù)字出版所帶來(lái)的法律問(wèn)題，但是，結(jié)合其繁復(fù)的特征和我國(guó)具體的國(guó)情，數(shù)字出版一直是由《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》等基礎(chǔ)性版權(quán)的法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，相關(guān)部門(mén)尚未頒布專(zhuān)門(mén)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的法律?？傮w而言，數(shù)字出版的法制建設(shè)十分薄弱。也因此，與數(shù)字出版相匹配的著作權(quán)問(wèn)題一直未得到有效解決，其中最為嚴(yán)峻的就是數(shù)字出版的授權(quán)模式問(wèn)題。授權(quán)模式問(wèn)題已經(jīng)成為制約數(shù)字出版健康發(fā)展的瓶頸。

三、 傳統(tǒng)出版的版權(quán)保護(hù)及授權(quán)模式

對(duì)于傳統(tǒng)出版的出版物，可以通過(guò)著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)，我國(guó)著作權(quán)明確規(guī)定了對(duì)于出版的圖書(shū)、報(bào)刊的保護(hù)。著作權(quán)具有排他性，他人必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人的同意并支付一定報(bào)酬才能使用相應(yīng)權(quán)利。本文認(rèn)為，我國(guó)著作權(quán)傳統(tǒng)的授權(quán)模式可以分為兩種，一種是“一對(duì)一”的授權(quán)模式，即著作權(quán)人與使用者之間進(jìn)行談判授權(quán)，另一種是由使用者與權(quán)利人之間的代理人或者代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判授權(quán)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，作品的形式不斷豐富，其使用范圍和形式的也日趨廣泛，著作權(quán)人沒(méi)有多余的時(shí)間和精力來(lái)準(zhǔn)確地了解自己的作品被誰(shuí)使用、如何使用以及收取報(bào)酬等問(wèn)題，這樣就有損著作權(quán)人的利益，使其權(quán)利無(wú)法得到保障。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人在權(quán)力行使的過(guò)程中，很大程度上會(huì)出現(xiàn)對(duì)權(quán)利無(wú)法控制的情況，導(dǎo)致權(quán)利人的權(quán)利受到侵害，這種情況之下，著作權(quán)集體管理組織就應(yīng)運(yùn)而生了，權(quán)利人可以將有關(guān)權(quán)利授權(quán)給著作權(quán)集體管理組織行使，著作權(quán)集體管理組織就能根據(jù)授權(quán)主張權(quán)利。著作權(quán)集體管理組織有效地解決了著作權(quán)傳統(tǒng)授權(quán)模式的一系列問(wèn)題，在傳統(tǒng)授權(quán)模式中起到了很重要的作用。然而，任何事物都具有兩面性，著作權(quán)集體管理組織也具有一定程度的壟斷性。雖說(shuō)在著作權(quán)集體管理模式中，一定程度的壟斷是必要的，但是，其作為一種非常態(tài)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)模式，也會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。

四、傳統(tǒng)著作權(quán)授權(quán)模式和部分新興授權(quán)模式對(duì)數(shù)字出版的適用

數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，作品的許可和使用與以往相比最大區(qū)別之一就在于，龐大而多元的具有個(gè)性化需求的作者、用戶(hù)愈來(lái)愈成為數(shù)字出版著作權(quán)保護(hù)不容忽視的主體。 顯然，對(duì)于數(shù)字出版，面對(duì)龐大的主體和海量的作品，傳統(tǒng)的“一對(duì)一”授權(quán)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足其海量的特點(diǎn)了，那么在數(shù)字出版的授權(quán)模式中，我們就只能探討能否繼續(xù)沿用集體管理這種授權(quán)模式進(jìn)行授權(quán)管理或者是找到新的途徑進(jìn)行授權(quán)，使數(shù)字出版脫離缺乏合理授權(quán)模式的困境，以提高效率。接下來(lái)本文就傳統(tǒng)出版授權(quán)模式和部分新興授權(quán)模式是否適用于數(shù)字出版進(jìn)行探討。

（一） 授權(quán)要約模式

授權(quán)要約模式是指著作權(quán)人以要約的方式提出版權(quán)交易條款，使用者只需按照約定的方式合法使用其作品并把相應(yīng)的版權(quán)使用費(fèi)匯給指定的代理機(jī)構(gòu)或作者本人即可。 最早推動(dòng)授權(quán)要約模式的是中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)、北京書(shū)生公司、《中國(guó)版權(quán)》雜志，2004年8月，世界上第一本包含“授權(quán)要約”的圖書(shū)《最后一根稻草》由北京出版社正式出版，作者在書(shū)中直接登載授權(quán)要約（權(quán)利人版權(quán)聲明），任何個(gè)人或單位只需在保持作品完整性、注明作者和來(lái)源，保證署名權(quán)，并將使用本書(shū)帶來(lái)收入的5%在收入6月內(nèi)交由中華版權(quán)代理總公司收轉(zhuǎn)，即可合法地對(duì)此作品行數(shù)字化形式的復(fù)制、發(fā)行和信息網(wǎng)絡(luò)傳播，該模式一經(jīng)提出，即獲得很高評(píng)價(jià)。 我們所熟知的知識(shí)共享許可協(xié)議（CC協(xié)議）就是一種“授權(quán)要約”模式，知識(shí)共享許可協(xié)議是由美國(guó)哈佛大學(xué)勞倫斯·萊斯格教授發(fā)起的，其核心協(xié)議是著作權(quán)人在作品上使用知識(shí)共享許可協(xié)議，不代表放棄其著作權(quán)，而是在一定條件下，將著作權(quán)人的部分權(quán)利授權(quán)給公共領(lǐng)域的使用人。如前文所述，數(shù)字出版的一大特點(diǎn)就是海量，授權(quán)要約模式可以極大地減少著作權(quán)人的工作量，靠雙方的意思自治確定是否訂立合同，從大體上看來(lái)，對(duì)于數(shù)字出版授權(quán)模式問(wèn)題的解決，授權(quán)要約模式可以起到一定的積極推動(dòng)作用，海量授權(quán)的問(wèn)題也可以得到一定程度的解決。但是，實(shí)踐表明，授權(quán)要約模式并沒(méi)有如愿對(duì)數(shù)字出版授權(quán)模式的完善起到明顯的推動(dòng)作用，實(shí)際上，前文提到，在我國(guó)，國(guó)民素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)還不算很高，再者，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的成本相對(duì)較低，這也對(duì)授權(quán)要約模式的行使帶來(lái)了一定的困難，且授權(quán)要約模式尚未形成完整的法律配套機(jī)制，沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著作權(quán)人的權(quán)益極有可能受到損害，也意味著授權(quán)要約模式只是治標(biāo)不治本。

（二）集體管理授權(quán)模式

傳統(tǒng)的著作權(quán)集體管理組織概括來(lái)說(shuō)有以下四點(diǎn)職責(zé)：（1）代表權(quán)利人與作品的使用者就作品的使用條件以及許可使用的費(fèi)用進(jìn)行談判；（2）發(fā)放許可證，并收取使用費(fèi)用；（3）在扣除管理費(fèi)用之后，將收取的許可費(fèi)轉(zhuǎn)付給會(huì)員；（4）直接參與被管理作品侵權(quán)案件的訴訟以及仲裁等。然而著作權(quán)集體管理組織只代表入會(huì)會(huì)員行使權(quán)利，不能代表大量的非會(huì)員行使其相應(yīng)的權(quán)利，有一定的局限性。由此，有學(xué)者提出了延伸集體管理的模式，著作權(quán)延伸集體管理是北歐國(guó)家于20 世紀(jì)60 年代創(chuàng)立的一種著作權(quán)集體管理制度，即在法律規(guī)定的情況下，允許將著作權(quán)集體管理組織與作品使用者達(dá)成的一攬子作品使用許可協(xié)議延伸適用于非會(huì)員著作權(quán)人，使用者簽約后可以依法使用非會(huì)員的作品，但應(yīng)通過(guò)著作權(quán)集體管理組織向非會(huì)員支付使用作品的相應(yīng)報(bào)酬。 在數(shù)字出版中，集體管理組織有其優(yōu)勢(shì)，可以相對(duì)解決海量作品的問(wèn)題，但是傳統(tǒng)的集體管理授權(quán)模式仍需改進(jìn)才能適應(yīng)數(shù)字信息時(shí)代的數(shù)字出版模式。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在《版權(quán)和鄰接權(quán)的集體管理》中認(rèn)為，由于越來(lái)越多的作品以數(shù)字化方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，對(duì)版權(quán)集體管理組織進(jìn)行重構(gòu)是必要的。 本文認(rèn)為，數(shù)字出版可以沿用集體管理的授權(quán)模式進(jìn)行集中管理，但是舊的集體管理模式必須進(jìn)行革新。

（三）默示許可授權(quán)模式

默示許可是指著作權(quán)人雖未明確表示許可他人使用該作品，但是在特定情況下，從權(quán)利人的行為或者相關(guān)法律規(guī)定可以推定出權(quán)利人對(duì)其使用并不會(huì)表示反對(duì)，因而可以認(rèn)定已經(jīng)許可對(duì)其作品加以傳播和利用的情形。權(quán)利人可以隨時(shí)向使用者提出支付使用費(fèi)用的要求，作品的使用者也不得拒絕，要根據(jù)規(guī)定依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)付給著作權(quán)人報(bào)酬。默示許可授權(quán)模式的優(yōu)勢(shì)如下：（1）有助于作品的傳播和使用；（2）可以適當(dāng)節(jié)約成本，提高效率。目前，有越來(lái)越多的數(shù)字出版企業(yè)為了降低發(fā)生糾紛的風(fēng)險(xiǎn)選擇使用默示許可的授權(quán)模式，然而，數(shù)字出版也不能僅靠默示許可的方式來(lái)進(jìn)行授權(quán)，在默示許可制度中，著作權(quán)人處在較為被動(dòng)的地位，且缺乏一個(gè)支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，因此，默示許可也有其局限之處。

五、完善出版的授權(quán)模式的建議

（一）完善相應(yīng)的法律法規(guī)

由以上分析可知，傳統(tǒng)和部分新興的著作權(quán)授權(quán)模式，對(duì)于數(shù)字出版不能完全適用。前述默示許可制度不適用于數(shù)字出版的很大一個(gè)原因就是其沒(méi)有完整的法律配套機(jī)制，所以，我們應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)改進(jìn)，完善相應(yīng)配套的法律法規(guī)，當(dāng)然，法律是具有一定的滯后性，但是，法律學(xué)者和法律工作者是具有前瞻性的。只有法制配套措施健全了，數(shù)字出版才能更加健康地發(fā)展。

（二）建立數(shù)字化版權(quán)交易授權(quán)的統(tǒng)一平臺(tái)

有學(xué)者認(rèn)為，我們可以建立數(shù)字化版權(quán)交易授權(quán)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一授權(quán)，進(jìn)行集中交易授權(quán)，集中交易授權(quán)，是指在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上，用戶(hù)可以查詢(xún)作品所屬權(quán)利人的信息以及權(quán)利的狀態(tài)，根據(jù)平臺(tái)提供的方式獲得權(quán)利人的授權(quán)。在集中授權(quán)的平臺(tái)上，權(quán)利人和使用人可以看到付費(fèi)和收費(fèi)的情況，以及各自的信息，當(dāng)然這種授權(quán)依然要通過(guò)集體管理組織來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以集體管理組織應(yīng)該發(fā)展自己，使自己適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，而不是一成不變。顯然，平臺(tái)的建立離不開(kāi)政府和社會(huì)的支持，政府、社會(huì)要對(duì)授權(quán)通道的建設(shè)提供支持，對(duì)正版企業(yè)和合法機(jī)構(gòu)提供政策上的支持，鼓勵(lì)著作權(quán)人、出版社加入集體管理組織，嚴(yán)厲打擊數(shù)字出版發(fā)展過(guò)程中的違法行為。任何行業(yè)都需要相應(yīng)政策的支持才能蓬勃發(fā)展，生生不息。

六、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字出版是一個(gè)很重要很有朝氣的產(chǎn)業(yè)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了很大的力量，數(shù)字出版授權(quán)模式的完善還有一段很長(zhǎng)的路要走，不管是法律學(xué)者還是法律工作者，都應(yīng)該不斷發(fā)掘更加適合其發(fā)展的道路，為其提供更加健康的發(fā)展環(huán)境，使其蓬勃發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

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