陶丹

摘 要 新媒體環(huán)境下，高校面臨更加復(fù)雜的公共安全形勢，應(yīng)建立更加有效的群體事件管理機制。從事前的監(jiān)測與預(yù)防機制、事中的反應(yīng)與協(xié)調(diào)機制與事后的修復(fù)與反思機制三個方面對高校群體事件的管理機制進行了研究。

關(guān)鍵詞 新媒體 高校 群體事件 管理機制

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.06.013

Research on University's Group Event Management Mechanism in

New Media Environment

TAO Dan

（Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400065）

Abstract Under the new media environment， colleges and universities are faced with more complicated public security situations and more effective group event management mechanisms should be established. The pre-engagement monitoring and prevention mechanism， the reaction and coordination mechanism in the event， and the post-repair and reflexive mechanism have conducted research on the management mechanism of college group events.

Keywords new media； college； group event； management mechanism

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)的快速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)等渠道在電腦、手機等終端之間進行的新媒體技術(shù)給信息的生產(chǎn)、傳播方式帶來了深刻的變革。與報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體相比，新媒體具有突出的特征與優(yōu)勢：信息的發(fā)布、獲取具有即時性與交互性；信息的類型可以同時包括文本、音頻、視頻等多種形式；海量信息可在社群共享，催生各類人際網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與維護……通過多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)間的鑲嵌與聯(lián)接，信息可以快速地在大范圍的人群間進行傳播。信息傳播方式的改變，改變了人與人交往的方式，同時也深刻影響了人們固有的思考方式、行為模式，并重新塑造著人們的觀念、精神和價值。

另一方面，我國正處于社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期、改革的攻堅期，因而也是各種社會矛盾集中凸顯的爆發(fā)期。高等院校本身處于社會之中，在內(nèi)外部環(huán)境不斷變化的過程中，影響高校公共安全的不穩(wěn)定因素時有發(fā)生，在特定條件下甚至極化引發(fā)群體事件。與此同時，新媒體在突發(fā)群體事件中開始扮演越來越重要的角色，其介入的廣度和深度，隨著新媒體使用人群的增加而不斷增加。

加強高校的公共安全管理和穩(wěn)定工作，是高校管理部門義不容辭的責(zé)任。在新媒體環(huán)境下，應(yīng)結(jié)合新媒體的信息傳播特點，構(gòu)建綜合、立體的群體事件管理機制。按照事件發(fā)生的時間順序，主要包括事前的監(jiān)測與預(yù)防機制、事中的反應(yīng)與協(xié)調(diào)機制與事后的修復(fù)與反思機制三個方面。

1 事前的監(jiān)測與預(yù)防機制

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在新媒體環(huán)境下，對于高校群體事件，首先應(yīng)建立和健全事前的監(jiān)測與預(yù)防機制。

1.1 建立線上與線下結(jié)合的輿情監(jiān)測機制

新媒體環(huán)境下，高校輿情的產(chǎn)生與發(fā)展，已經(jīng)從一元的線下傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槎木€上線下立體傳播。由于高校學(xué)生普遍采用手機、電腦等工具通過網(wǎng)絡(luò)進行信息的交流，信息傳播與擴散的方式更加多維、立體，因此，對于高校校園輿情的監(jiān)測也需要結(jié)合線上與線下，而這顯然更加復(fù)雜和困難。

就線上而言，應(yīng)加強對校園網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測。建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的信息匯集機制，及時準(zhǔn)確地掌握全面的輿情信息，為發(fā)現(xiàn)輿情問題奠定良好基礎(chǔ)；建立信息的分析與研判機制，從紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息中挖掘重點，科學(xué)分析，為輿情危機可能的走向與處理做好預(yù)判；建立輿情信息的傳遞與反饋機制，確保網(wǎng)絡(luò)輿情信息能夠及時暢通地上傳下達(dá)，準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)的部門與人員。就線下而言，應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)輿情的真正主體是人，因此需要建立以人為本的輿情管理理念，真正深入到大學(xué)生群體中去了解他們的思想動態(tài)、困難困惑，了解他們關(guān)注的熱點問題，掌握他們的思想狀況，從而及時察覺和發(fā)現(xiàn)可能的輿情危機源頭。

1.2 建立群體事件的預(yù)防機制

對于高校群體事件，應(yīng)堅持“預(yù)防為主，準(zhǔn)備為先”的原則。首先應(yīng)關(guān)注大學(xué)生的權(quán)益表達(dá)與維護的需求，建立暢通有效的利益訴求渠道與機制，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，從而避免以群體性事件的極端方式來表達(dá)利益訴求，最大程度地消除高校群體事件的潛在隱患。其次也要通過各種方式爭取校園輿情的主動權(quán)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)機制。對于網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、即時通訊等網(wǎng)絡(luò)平臺與工具，既要善待，也要做到善用和善管。在保護學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺合理表達(dá)情緒的權(quán)益的同時，也要善于利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行正確的輿論引導(dǎo)，同時確保必要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，維護網(wǎng)絡(luò)空間的安全與凈化，推動網(wǎng)絡(luò)輿情的健康發(fā)展。

2事中的反應(yīng)與協(xié)調(diào)機制

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的復(fù)雜性決定了輿情危機在所難免，進而可能演化為群體事件。高校突發(fā)群體事件不僅會影響正常的教學(xué)秩序，也會給學(xué)生的健康發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至影響社會的安全穩(wěn)定，因此，必須建立有效的應(yīng)急處理機制予以化解，主要包括反應(yīng)與協(xié)調(diào)機制兩個方面。

2.1 建立群體事件的快速反應(yīng)機制

要建立包括線上和線下兩個方面的應(yīng)急反應(yīng)機制，一旦預(yù)案啟動，各部門及人員按照分工要求，緊急進入工作狀態(tài)，確保能夠做到針對突發(fā)事件的快速反應(yīng)。新媒體時代的群體事件突發(fā)性更強，影響因素更為復(fù)雜，因此必須做到線上與線下的迅速聯(lián)動反應(yīng)，盡早有效控制形勢，遏制群體事件的惡性蔓延，將其負(fù)面影響盡可能降到最低。在事件發(fā)生的進程中，要科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，把握事件發(fā)展演變的趨勢并據(jù)以組織有關(guān)部門及人員積極參與到危機處理進程，從而保證應(yīng)急方案實施的針對性和有效性。需要指出的是，在事件的處理過程中，也要善于利用新媒體建立多渠道的官方信息發(fā)布通道，確保官方權(quán)威信息能夠客觀、全面、通暢地傳遞給相關(guān)人員，降低網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)生的可能，同時保證事件處理的公開公正。

2.2 建立縱向與橫向的協(xié)作配合機制

高校群體事件的應(yīng)急處理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要高校內(nèi)部管理不同層級之間的上下聯(lián)動，也需要平行層級之間的協(xié)同配合。在現(xiàn)有的高校管理體系中，教務(wù)處、學(xué)工部、人事處、保衛(wèi)處等均是可能的危機處理參與單位，但各個部門的職責(zé)分工不同，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也有較大的差異。任何一個部門都無法獨立完成危機處理，而需要各個部門之間進行有效的協(xié)同努力，因此必須確保各部門的聯(lián)系順暢、協(xié)作統(tǒng)一。一般而言，應(yīng)建立危機的垂直領(lǐng)導(dǎo)中心，對有關(guān)部門進行統(tǒng)一的指揮與調(diào)度，同時按照條塊結(jié)合與資源整合的要求，構(gòu)建包括縱向的垂直管理與橫向的協(xié)同合作體系在內(nèi)的危機處理應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，確保危機處理的立體化、網(wǎng)絡(luò)化。

3事后的修復(fù)與反思機制

高校群體事件一般會在管理部門的積極有效干預(yù)下得到逐步解決、平息，但這也可能是群體事件的動能在被外力消減、耗散后，其內(nèi)在動力變得衰竭。因此，需要進一步加強事后的修復(fù)機制，動態(tài)跟蹤并采取有效措施安撫、修復(fù)群體情緒，避免網(wǎng)絡(luò)輿情的二次爆發(fā)。在善后處理過程中，應(yīng)堅持客觀全面、以人為本，將師生的生命安全、精神健康放在首位，避免造成二次傷害。同時要重視溝通機制，通過輔導(dǎo)員隊伍、網(wǎng)絡(luò)媒介、意見領(lǐng)袖等多種渠道，積極與群體事件的爆發(fā)主體保持有效溝通，緩解、消弭對立情緒，重建信任關(guān)系。

此外，在事件平息后進行深刻的反思總結(jié)，是避免產(chǎn)生下一次群體事件的重要途徑。要對本次群體事件的產(chǎn)生誘因、輿情擴散路徑、事態(tài)演化過程以及應(yīng)急處理中的成功經(jīng)驗及問題與不足等各個方面進行全面、深入、科學(xué)的分析與總結(jié)。對群體事件中的利益訴求進行客觀評估，反思總結(jié)日常管理中可能存在的問題，并藉以對現(xiàn)有的群體事件處理機制進行進一步的完善與補充，最終形成高校群體事件管理的長效機制。

基金項目：重慶市教育委員會人文社會科學(xué)研究重點項目“新媒體環(huán)境下的高校突發(fā)群體事件管理研究”（項目編號：15SKS017）；2014年國家社科基金西部項目“移動互聯(lián)網(wǎng)時代高校思想政治教育路徑創(chuàng)新研究”（項目編號：14XKS038）；重慶郵電大學(xué)教育教學(xué)改革項目“利用新媒體加強大學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實踐”（項目編號：XJG1424）

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